Согласно статистике на Вологодчине порядка четверти
всех преступлений совершается на почве семейно-
бытовых конфликтов. Цифры тревожные – за семь
месяцев 2012 года в области совершено 1305 пре-
ступлений на бытовой почве. Из них 680 закончились
побоями, 460 сопровождались угрозами убийства или
причинением тяжкого вреда здоровью.
Профилактика и пресечение «семейных» пре-
ступлений – одна из задач участковых. Но тем, кто
любит поскандалить, участковые не указ, ведь при-
влечь скандалистов к административной ответствен-
ности практически невозможно. По закону квартира не
является общественным местом, и административная
ответственность по признакам мелкого хулиганства не
наступает. Как правило, выезд сотрудника полиции
на семейный скандал, если конечно нет признаков
каких-либо преступлений, ограничивается лишь разъ-
яснительной работой.
Вместе с тем, в Архангельской области широко
применяется норма закона об административных
правонарушениях, предусматривающая ответствен-
ность за семейно-бытовое дебоширство. Только за
первые шесть месяцев 2013 года полицейские Ар-
хангельской области задокументировали 2396 нару-
шений, предусмотренных этой статьей.
По словам председателя комитета
ЗСО по государственно-правовой
деятельности, законности и правам
человека
Владимира Буланова,
этот опыт может быть использован
на Вологодчине: «Потребность в
этой норме сегодня огромна, но нам
предстоит найти четкую грань – зако-
нодательно очертить, где человек просто
выясняет отношения, ведь в семье бывают разные
тональности, а где уже требуется вмешательство закона,
чтобы предотвратить более серьезные последствия.
Эта грань ни на федеральном, ни на региональном
уровне пока не прописана. В этой связи архангельский
опыт – это попытка создать прецедент того, что про-
блему дебоширов все же можно решить. Очевидно, что
отступиться от решения этого вопроса, оставляя все как
есть, нельзя. Сами работники органов внутренних дел
говорят о том, что такой инструмент им необходим».
Заместитель председателя постоянного
комитета по государственно-правовой
деятельности, законности и правам
человека ЗСО, разработчик законо-
проекта
Роман Заварин:
«Стати-
стика говорит сама за себя. Очень
многие бытовые конфликты заканчи-
ваются серьезными преступлениями.
А между тем, этого можно было бы
избежать, если бы у сотрудников полиции
был действенный инструмент по предупреждению.
Сейчас кроме разговоров никаких мер воздействия на
дебоширов нет. Мы просто обязаны защитить женщин
и детей, которые больше всего страдают от бытовых
конфликтов».
Один из соавторов законопроекта,
депутат Законодательного Собрания
области
Дмитрий Башкирцев
обращает внимание: «Прежде чем
принимать решение о наказании,
нужно понять, насколько оно будет
эффективно. Ведь может так случить-
ся – наложили штраф на алкоголика-
бузотера, а платить придется его жене.
Целесообразнее предусмотреть для нарушителей
административный арест или общественные работы. Но
это не позволяет сделать федеральный закон».
Предварительно депутаты намерены дождаться
изменения законодательства на федеральном уровне.
В плане законотворческой деятельности Госдумы этот
вопрос предполагается рассмотреть в декабре. От того,
насколько федеральному законодателю удастся решить
проблему «семейных дебоширов», зависит и судьба
законодательной инициативы разработанной депутата-
ми комитета по государственно-правовой деятельности,
законности и правам человека. ●
1/4
За 7 месяцев 2012 года совершено
преступлений на почве
семейно бЫтовых конфликтов
всех
преступлений
1305
05
Парламентский диалог
19
