«Нулевые чтения» должны повысить
эффективность и прозрачность
Важнейшим этапом совместной работы Правительства и
ЗСО над бюджетом стали «нулевые чтения».
«На мой взгляд, «нулевые чтения», в
которых приняли активное участие департа-
менты Правительства и депутатский корпус,
прошли достаточно эффективно. На них
предварительно было рассмотрено семь из
21 государственной программы», – расска-
зал председатель ЗСО
Георгий Шевцов.
Спикер парламента отметил, что в Законо-
дательное Собрание внесены госпрограммы в полном
объеме, а не только их паспорта. Это позволит депутатам пол-
ностью проконтролировать их выполнение: «При этом важно,
чтобы были определены целевые показатели и комплекс меро-
приятий, с помощью которых планируется их достичь. В итоге
в конце года депутатский корпус сможет проверить, насколько
эффективно была проведена работа отраслевых департаментов,
удалось ли достичь поставленных целей».
Подводя итог «нулевым чтениям», заме-
ститель председателя ЗСО
Алексей Канаев
отметил: «Прежде всего от всех департа-
ментов нам хотелось получить ответы на
вопросы: к чему мы стремимся, какие цели
перед собой ставим, какие нужно провести
мероприятия для их достижения и сколько
это будет стоить. Нам бы хотелось, утверждая
предельные объемы финансирования, понимать,
какие цели с помощью каких мероприятий будут достигнуты.
Не зная этого, мы никогда не сможем дать ответ на вопрос, на-
сколько качественно поработали исполнительная и законода-
тельная ветви власти».
Депутаты фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
также отметили социальную направленность
бюджета.
Александр Тельтевской
под-
черкнул: «Бюджет следующего года будет
напряженным. Есть проблемы с задолжен-
ностью, закредитованностью. Тем не менее,
львиная доля средств будет направлена на
социальные нужды. Это очень хорошо. Однако
проблема в том, что финансирование идет не
за счет привлечения дополнительных средств, а в результате
оптимизации. И это настораживает».
Александр Тельтевской отметил, что в таких непростых
условиях нужно особое внимание уделить малому и среднему
бизнесу, доходы от деятельности которых составляют примерно
30% районных бюджетов. «Сейчас увеличиваются обязатель-
ства по единому налогу на вмененный доход, что также вызы-
вает озабоченность. Мы можем потерять стабильную доходную
базу малого бизнеса», – пояснил парламентарий.
Депутаты фракции ЛДПР также в целом положительно
оценили основные положения послания. «Оно произвело силь-
ное впечатление на нас своим профессионализмом: все четко
и по делу. Ни для кого не секрет, что мы находимся в трудном
финансовом положении. Не только наша область, но и вся
Россия, а может быть, и весь мир в целом. Прогноз Минреги-
онразвития уже основан на негативном сценарии, поэтому все,
что сказал Губернатор, имеет место быть, и предложенные пути
выхода из создавшейся ситуации мы поддерживаем. Это, пре-
п р я м а я р е ч ь
жде всего, то, что бюджет остается социально
направленным, потому что в период по-
трясений больше всего страдают наименее
защищенные слои граждан, поэтому
наша задача сделать для них негативные
последствия минимальными. Мы под-
держиваем также переход на программный
метод формирования бюджета: в этом случае
не просто выделяются деньги на социальную сферу
или поддержку малого предпринимательства, а обозначаются
конкретные шаги, которые будут способствовать развитию», –
подчеркнул руководитель фракции
Дмитрий Башкирцев.
«Ситуация в экономике очень сложная, решать проблемы
нужно, но также необходимо менять межбюджетные отноше-
ния. Я считаю, что в данной ситуации без внесения поправок
в Налоговый кодекс в части налогообложения
физических и юридических лиц поправить
положение невозможно», – уверен член
фракции КПРФ
Михаил Селин.
Коммуни-
сты предлагают ввести шкалу прогрессив-
ного налогообложения, а также отменить
льготы по НДС крупным предприятиям,
которые поставляют свою продукцию за
рубеж, в том числе это касается «Северстали» и
«ФосАгро». «Кроме того, нужен налог на валюту.
В результате реализации этих мер в целом в стране мы сможем
получить порядка шести трлн. рублей дополнительного дохода.
Это позволит безболезненно пережить бюджетный кризис, в
котором находятся субъекты РФ», – подчеркнул Михаил Селин.
Участники публичных слушаний
сказали «да» проекту бюджета
Программа социально-экономического развития региона
на ближайшие три года, а также основные
параметры бюджета получили одобрение
участников публичных слушаний. По
словам заместителя Губернатора области
Алексея Кожевникова,
представляв-
шего программу, основными направле-
ниями борьбы с кризисными явлениями
в социально-экономической сфере области
должны стать повышение конкурентоспособ-
ности экономики и совершенствование системы управления.
«Развитие экономики, – считает Алексей Кожевников, – воз-
можно по целому ряду направлений. В частности, этому может
способствовать активное строительство дорог, что позволит
уменьшить стоимость и сроки перевозок, разгрузить суще-
ствующие транспортные узлы, а также создать предпосылки
для создания крупных логистических центров на территории
области. Также со стороны региональной власти возможна
поддержка модернизации производства промышленных
предприятий в рамках инвестиционного законодательства и
совместное решение вопросов кадрового обеспечения».
Одно из центральных мест программы отведено задаче
повышения качества жизни вологжан. В частности, благодаря
профилактическим мерам и улучшению качества ранней диа-
гностики число умерших в трудоспособном возрасте снизится
с 630 человек на 100 тысяч населения в 2013 году до 570 чело-
век в 2016-м. Ожидаемая продолжительность жизни увеличит-
ся с 69,5 лет до 71,8 лет в 2016 году.
Парламентский диалог
14
