Дата рождения:
18 декабря 1957 года (Поселок Кумбисер Козловского лесопункта Никольского района).

Образование:
Май 1976 по май 1978 года проходил срочную службу в рядах Вооруженных сил, в морской пехоте Северного флота.
Сентябрь 1978 года по август 1982 проходил обучение в Минской высшей школе МВД СССР.
В 1990 году поступил в Академию управления МВД СССР.

Трудовая деятельность:
По окончании средней школы в 1975 году работал в совхозе "Никольский";
В августе 1982 года, назначен на должность инспектора уголовного розыска отдела внутренних дел Вологодского райисполкома. Затем проходил службу на должностях участкового инспектора милиции, старшего инспектора, старшего оперуполномоченного ОУР, заместителя начальника ОУР Советского РОВД города Вологды, начальника ОУР УВД Вологодского горисполкома.
В августе 1992 года, возглавил отдел внутренних дел Никольского района;
В марте 1999 года назначен на должность заместителя начальника управления-начальника милиции общественной безопасности УВД Вологодской области;
В январе 2002 года возглавил управление внутренних дел Вологодской области;
В апреле 2011 года Указом Президента России назначен начальником УМВД России по Архангельской области.
С августа 1999 года неоднократно был командирован на территорию Северо-Кавказского региона для выполнения служебно-боевых задач в рамках проведения контртерорристической операции. С марта по май 2000 года возглавлял Мобильный отряд объединенной группировки "Восток" МВД РФ по обеспечению правопорядка в Республике Дагестан и Чеченской Республике, имея в подчинении 102 сводных отряда милиции, подразделения СОМ, СОБР, ОМОН общей численностью порядка семи тысяч человек. В период 2001-2010 годов неоднократно выезжал в служебные командировки во временный отдел внутренних дел Ленинского района города Грозного Чеченской Республики, где несли службу сотрудники УВД Вологодской области. Лично принимал участие в боестолкновениях с членами незаконных вооруженных формирований.

Почетные звания и награды:
Награжден правительственными наградами, ведомственными наградами МВД, Минобороны, ФСБ и ФСО РФ. Среди наград - медаль ордена "За заслуги перед Отечеством" 2-й степени, медаль "За отличие в охране общественного порядка". Является Почетным сотрудником МВД.
За мужество и самоотверженность, проявленные при выполнении служебного долга, награжден именным боевым оружием – пистолетом Макарова. За отличие в службе П.А. Горчаков был занесен на Доску Почета МВД России.

Политическая деятельность:
На выборах 18 сентября 2016 года избран депутатом Законодательного Собрания Вологодской области по Никольскому одномандатному избирательному округу № 15. На организационной сессии избран председателем постоянного комитета Законодательного Собрания области по регламенту и депутатской деятельности, член депутатского объединения (фракции) Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Законодательном Собрании области.

На выборах 19 сентября 2021 года вновь избран депутатом Законодательного Собрания Вологодской области по Никольскому одномандатному избирательному округу № 15. На организационной сессии 27 сентября 2021 года избран председателем постоянного комитета Законодательного Собрания области по регламенту и депутатской деятельности, член депутатского объединения (фракции) Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Законодательном Собрании области.

Полномочия прекращены с 8 октября 2024 года постановлением Законодательного Собрания области от 08.10.2024 № 461 "О досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания Вологодской области Горчакова Павла Александровича"