Приложение 4
к решению 65-й Конференции ПАСЗР
от 6 июня 2024 года № 65/35

ОТЧЕТ
о работе постоянного комитета ПАСЗР по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу
за 2023 год

В апреле 2023 года на базе Законодательного Собрания Калининградской области состоялось очередное заседание постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу.
В заседании приняли участие 15 членов постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу, председатель Законодательного Собрания Калининградской области Кропоткин Андрей Михайлович, депутаты Законодательного Собрания Калининградской области, представители исполнительных органов государственной власти Калининградской области.
В рамках заседания были рассмотрены следующие вопросы:
1. Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. о возможности принятия отдельной федеральной программы по борьбе с распространением сорного растения борщевик Сосновского.
2. Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. о возможности увеличения объемов субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства.
3. Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Министру экономического развития Российской Федерации Решетникову М.Г. о проведении инвентаризации (актуализации) Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и публично-правовой компанией «Роскадастр» перечня собственников долей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
4. О внесении изменений в Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в части признания земельной доли невостребованной, в отношении которой правообладателем не проведены кадастровые работы по образованию участка.
5. Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2020 года № 137 в части сроков представления (подтверждения) данных по объему произведенной на объекте продукции, транспортировка которой осуществлялась через транспортно-логистические узлы.
6. Об информации по увеличению максимального размера льготного ипотечного кредита (займа) для строительства (приобретения) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в Калининградской области.
7. Об опыте Республики Карелия по развитию молочного животноводства на примере сельскохозяйственных предприятий, находящихся в государственной собственности Республики Карелия.
8. Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Министру сельского хозяйства Российской Федерации Патрушеву Д.Н. по вопросам государственной поддержки отечественной селекции объектов аквакультуры и производства рыбопосадочного материала.
9. О реализации в субъектах Северо-Западного федерального округа Федерального закона от 25 декабря 2018 года № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», нормативных правовых актов, принятых в его исполнение, а также предложениях по совершенствованию правового регулирования в области любительского рыболовства.
10. О предложениях по упрощению регулирования любительского рыболовства горбуши в водных объектах Северного рыбохозяйственного бассейна.
11. О дате и месте проведения очередных заседаний постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу.
12. Об отчете постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу за 2022 год.
13. О примерном плане работы постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу на очередной год.
Члены комитета рассмотрели и поддержали следующие обращения:
к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. о возможности принятия отдельной федеральной программы по борьбе с распространением сорного растения борщевик Сосновского, предусматривающей межотраслевое взаимодействие всех уровней власти, направленное на разработку и проведение комплекса мероприятий по локализации и уничтожению борщевика в регионах Российской Федерации на землях всех категорий, а также проведении необходимых мероприятий по ликвидации борщевика на условиях софинансирования из федерального, регионального и местного бюджетов;
к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. о возможности увеличения объемов субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, в связи с имеющимся ростом затрат на сельскохозяйственную технику, запасные части, минеральные удобрения, средства защиты растений;
к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2020 года № 137 в части изменения сроков представления (подтверждения) данных по объему произведенной на объекте продукции, транспортировка которой осуществлялась через транспортно-логистические узлы, в целях поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей на начальном этапе развития предприятия, когда постепенно наращиваются мощности производства, активно идет процесс заключения контрактов, в том числе экспортных, осуществляется получение необходимых сертификатов соответствия;
к Министру экономического развития Российской Федерации Решетникову М.Г. о проведении инвентаризации (актуализации) Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и публично-правовой компанией «Роскадастр» перечня собственников долей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, так как одной из проблем при ведении государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, образованных в результате выдела земельных долей, является отсутствие достоверной информации о площади земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в долевой собственности физических и юридических лиц, а также о фактическом количестве таких собственников;
к Министру сельского хозяйства Российской Федерации Патрушеву Д.Н. по вопросам государственной поддержки отечественной селекции объектов аквакультуры и производства рыбопосадочного материала в целях обеспечения стабильной и эффективной работы предприятий аквакультуры, расположенных на территории Северо-Западного федерального округа.
На заседании члены комитета обсудили предложения:
о внесении изменений в Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в части признания земельной доли, права на которую зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», невостребованной, в отношении которой правообладателем в течение 3-х и более лет с даты регистрации права собственности не проведены кадастровые работы по образованию участка;
об увеличении максимального размера льготного ипотечного кредита (займа) для строительства (приобретения) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях до 5 миллионов рублей для регионов Северо-Запада России в целях предоставления возможности всем желающим гражданам воспользоваться данной мерой поддержки.
По итогам обсуждения рекомендовано инициаторам вопросов подготовить соответствующие обращения Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по обозначенным темам.
В ходе заседания также рассмотрели информацию об опыте Республики Карелия по развитию молочного животноводства на примере сельскохозяйственных предприятий, находящихся в государственной собственности Республики Карелия. За 2022 год всеми категориями хозяйств, осуществляющими деятельность на территории Республики Карелия, произведено 61,2 тыс. тонн молока, что составляет 103,2 % к уровню 2021 года. Основную долю молока в Карелии – порядка 70 % (42,0 тыс. тонн) производят в сельскохозяйственных организациях государственного сектора, в которых содержится 60 % от общего поголовья коров.
В рамках реализации положений Федерального закона от 25 декабря 2018 года № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», нормативных правовых актов, принятых в его исполнение, а также в целях совершенствования правового регулирования в области любительского рыболовства на заседании комитета проанализировали проблемные вопросы по внесению изменений в Правила рыболовства для Северного и Западного рыбохозяйственных бассейнов в части регулирования любительского рыболовства.
Члены комитета изучили информацию о совершенствовании правового регулирования в сфере любительского лова горбуши в водных объектах Северного рыбохозяйственного бассейна, а также о решении существующих проблем в данной сфере.
Кроме того, на заседании рассмотрели отчет постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу о работе за 2022 год, обсудили планы работы комитета на очередной год, а также запланировали проведение заседаний постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу в предстоящем году.
В мае 2023 года на заседании 63-й Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России (16 мая 2023 года, г. Калининград) 5 обращений, поддержанных членами комитета, были приняты и направлены в Правительство Российской Федерации.

Приложение
к решению 63-й Конференции ПАСЗР
от 16 мая 2023 года № 63/49

Отчет
о работе постоянного комитета ПАСЗР по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу
за 2022 год

В 2022 году проведено два заседания постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу (май и октябрь 2022 года).
В мае 2022 года в дистанционном режиме в формате видео-конференц-связи состоялось очередное заседание постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу.
В заседании приняли участие 13 членов постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу. В работе комитета также приняла участие министр агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области Бажанова Ирина Борисовна.
В рамках заседания были рассмотрены следующие вопросы:
1. Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. по вопросу увеличения объемов финансирования государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий".
2. О внесении изменений в Федеральный закон от 25 декабря 2018 года № 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части введения законодательной нормы об осуществлении любительского рыболовства иностранными гражданами на территории Российской Федерации по разрешениям на возмездной основе.
3. О проекте федерального закона № 90784-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О мелиорации земель" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования регулирования правоотношений по оформлению прав на мелиоративные сооружения".
4. Об обращение Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Володину В.В. по вопросу совершенствования государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности в части внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений о том, что индивидуальный предприниматель является главой крестьянского (фермерского) хозяйства.
5. О проблемных вопросах первого этапа предоставления инвестиционных квот на вылов водных биологических ресурсов (практика применения Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в части предоставления инвестиционных квот) и о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в части совершенствования порядка распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов".
6. О законодательном обеспечении господдержки развития рыбохозяйственного комплекса Северо-Запада России с учетом социально-экономических особенностей ее прибрежных регионов.
7. Об отчете постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу о работе за 2021 год.
8. Об избрании заместителей председателя постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу.
9. О внесении изменений в Положение о постоянном комитете Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу.
Члены комитета рассмотрели и поддержали следующие обращения:
к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. по вопросу увеличения объемов финансирования государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", принимая во внимание постоянный интерес сельского населения и муниципальных образований субъектов Российской Федерации к реализации данной госпрограммы как к одному из действенных инструментов для развития конкретных сельских территорий и создания условий для закрепления населения в сельской местности;
к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Володину В.В. по вопросу совершенствования государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности в части внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений о том, что индивидуальный предприниматель является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, так как в этом случае фермеры смогут получать меры государственной поддержки, необходимые для дальнейшего развития крестьянских (фермерских) хозяйств.
На заседании члены комитета обсудили предложения о внесении изменений в Федеральный закон от 10 января 1996 года № 4-ФЗ "О мелиорации земель" в части совершенствования регулирования правоотношений по оформлению прав на мелиоративные сооружения. Было принято решение поддержать изменения в федеральное законодательство и вынести вопрос на рассмотрение 61-й Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России.
Члены комитета изучили информацию в сфере любительского рыболовства в части введения законодательной нормы об осуществлении любительского рыболовства иностранными гражданами на территории Российской Федерации по разрешениям на возмездной основе. По итогам обсуждений рекомендовано инициатору вопроса разработать соответствующий проект федерального закона.
В рамках правоприменительной практики реализации положений Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" члены комитета проанализировали проблемные вопросы первого этапа предоставления инвестиционных квот на вылов водных биологических ресурсов, а также рассмотрели вопросы законодательного обеспечения господдержки развития рыбохозяйственного комплекса Северо-Запада России с учетом социально-экономических особенностей ее прибрежных регионов.
Кроме того, на заседании рассмотрели отчет постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу о работе за 2021 год, а также внесли изменения в Положение о постоянном комитете Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу.
Избраны заместители председателя комитета по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу:
направление "аграрная политика" – председатель комитета Псковского областного Собрания депутатов по экономической политике, агропромышленному комплексу, экологии и природопользованию Козлов Андрей Григорьевич;
направление "рыбохозяйственный комплекс" – заместитель Председателя Законодательного Собрания Республики Карелия Раковский Илья Владимирович.
В июне 2022 года на заседании 61-й Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России (8 июня 2022 года, г. Нарьян-Мар) обращения, поддержанные членами комитета, были приняты и направлены в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и Правительство Российской Федерации. На 61-й Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России также был поддержан проект федерального закона № 90784-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О мелиорации земель" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования регулирования правоотношений по оформлению прав на мелиоративные сооружения". В настоящее время законопроект находится на рассмотрении в Государственной Думе.
В октябре 2022 года в поселке Рощино Новгородской области состоялось следующее заседание постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу.
В заседании приняли участие 13 членов постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу, председатель Новгородской областной Думы Бобрышев Юрий Иванович, депутаты Новгородской областной Думы, представители исполнительных органов государственной власти Новгородской области.
Согласно повестке дня на заседании были рассмотрены вопросы:
1. Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. по вопросу о возможности выделения средств в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" на разработку проектно-сметной документации.
2. Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. о принятии мер по обеспечению поставок запасных частей к импортной сельскохозяйственной технике для предприятий агропромышленного комплекса.
3. Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. о внесении дополнения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 года № 1567 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации на строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях (сельских агломерациях)" в части выделения физическим лицам льготных кредитов для строительства жилых домов без услуг подрядной организации.
4. О мерах государственной поддержки птицеводства: роль, место, значение и реальные перспективы в аграрном секторе экономики Северо-Западных регионов России.
5. О внесении изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 (Приложение 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия), в части предоставления права участвовать в конкурсном отборе на предоставление гранта "Агропрогресс" сельскохозяйственным товаропроизводителям, отвечающим критериям субъектов среднего предпринимательства.
6. О включении в государственную программу Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" мероприятий, предусматривающих возможность оказания государственной поддержки работодателям в сфере агропромышленного комплекса, образования, здравоохранения и культуры, осуществляющим строительство индивидуальных жилых домов для своих работников, в виде субсидирования части понесенных ими затрат либо в форме предоставления льготных кредитов на строительство таких домов.
7. О дате и месте проведения очередного заседания постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу.
8. О плане работы постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу на 2023 год.
На заседании обсудили и поддержали следующие обращения:
к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. о возможности выделения средств в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" на разработку проектно-сметной документации. На территориях субъектов Северо-Западного федерального округа Российской Федерации у органов местного самоуправления имеется высокий интерес и желание участвовать в реализации данной государственной программы, одним из сдерживающих факторов является отсутствие средств на разработку проектно-сметной документации. Учитывая актуальность проблемы, комитет принял решение обратиться в Правительство Российской Федерации с просьбой рассмотреть возможность субсидирования затрат органов местного самоуправления на разработку проектно-сметной документации;
к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. в части принятия мер по обеспечению поставок запасных частей к импортной сельскохозяйственной технике для предприятий агропромышленного комплекса;
к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. о внесении дополнения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 года № 1567 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации на строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях (сельских агломерациях)" в части выделения физическим лицам льготных кредитов для строительства жилых домов без услуг подрядной организации. Указанные правила не предусматривают предоставление льготного ипотечного кредита (займа) на строительство дома без участия подрядной организации. Следовательно, ограничивается возможность части физических лиц, желающих получить льготные кредиты на строительство жилого дома собственными силами – без услуг подрядной организации. Для отдельной категории жителей сельских населенных пунктов регионов Северо-Запада России такая возможность имеет актуальное значение, так как многие граждане способны построить жилье собственными силами.
В ходе заседания также рассмотрели информацию о важной роли птицеводства в обеспечении продовольственной безопасности населения страны, о государственной поддержке и перспективах развития птицеводства в аграрном секторе экономики Северо-Западных регионов России.
Членами комитета были проанализированы следующие предложения:
о внесении изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования в части предоставления права участвовать в конкурсном отборе на предоставление гранта "Агропрогресс" сельскохозяйственным товаропроизводителям, отвечающим критериям субъектов среднего предпринимательства, в целях дальнейшего развития указанных хозяйствующих субъектов и расширения рынка сбыта молочной продукции;
о включении в государственную программу Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" мероприятий, предусматривающих возможность оказания государственной поддержки работодателям, осуществляющим свою деятельность на сельских территориях, направленной на возмещение части затрат либо предоставление льготных кредитов на строительство индивидуальных жилых домов для работников агропромышленного комплекса, образования, здравоохранения, культуры, в целях увеличения численности граждан, проживающих на селе, и повышения их уровня жизни.
Кроме того, на заседании обсудили планы работы комитета на 2023 год, а также запланировали проведение очередного заседания постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу в предстоящем году.
В октябре 2022 года на заседании 62-й Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России в городе Мурманске обращения, рассмотренные на заседании комитета, были приняты и направлены в Правительство Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению 61-й Конференции ПАСЗР от 8 июня 2022 года № 61/36

Отчет
о работе постоянного комитета ПАСЗР по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу
за 2021 год

В мае 2021 года в заочной форме состоялось очередное заседание постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу.
В заседании приняли участие 18 членов постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу (в полном составе).
В рамках заседания были рассмотрены следующие вопросы:
1. Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. по вопросу внесения изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации.
2. Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. по вопросу внесения изменений в порядок предоставления субсидий на молоко.
3. Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. по вопросу совершенствования системы сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой.
4. Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Володину В.В., Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. по вопросу внесения изменений в нормативные правовые акты в части урегулирования отдельных вопросов передвижения крупногабаритной сельскохозяйственной техники по автомобильным дорогам федерального и регионального значения.
5. Об обмене опытом по деятельности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров в субъектах Северо-Запада России.
6. Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Володину В.В. о разработке и принятии нормативно-правовых актов в области обращения с животными, предусматривающих возможность осуществления эвтаназии немотивированно агрессивных собак.
7. О проблемных вопросах применения Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 30 октября 2014 года № 414, и предложениях по их решению.
8. О проекте федерального закона № 1116074-7 "О внесении изменения в статью 1 Водного кодекса Российской Федерации".
9. Об отчете постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу о работе за 2020 год.
10. Разное.
Члены комитета рассмотрели и поддержали следующие обращения:
- к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. по вопросу внесения изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части установления отдельной повышенной налоговой ставки для земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или земель в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах, не используемых для сельскохозяйственного производства;
- к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. по вопросу внесения изменений в порядок предоставления субсидий на молоко в части внесения изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" и возврата к применению порядка предоставления субсидий на производство молока в рамках единой субсидии (в настоящее время субсидии разделены на две составляющие – стимулирующую и компенсирующую выплаты);
- к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. по вопросу совершенствования системы сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой в части перехода к системе индексного страхования в агропромышленном комплексе и внесения изменений в действующие нормативные правовые акты в отношении увеличения размера возмещения затрат сельхозтоваропроизводителям на уплату страховой премии до 80 процентов;
- к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Володину В.В., Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. по вопросу внесения изменений в нормативные правовые акты в части урегулирования отдельных вопросов передвижения крупногабаритной сельскохозяйственной техники по автомобильным дорогам федерального и регионального значения, а именно отмены выдачи разрешений на передвижение прицепной сельскохозяйственной техники, не имеющей технических паспортов, или выдачи разрешений на ее передвижение без придания статуса транспортного средства (прицепа) при условии соблюдения владельцами данных технических средств требований по обеспечению безопасности дорожного движения;
- к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Володину В.В. о разработке и принятии нормативно-правовых актов в области обращения с животными, предусматривающих возможность осуществления эвтаназии немотивированно агрессивных собак по социальным причинам (агрессивное либо неадекватное поведение, психологическое истощение, патологическая трусость, отсутствие социализации).
Члены комитета изучили аналитическую информацию об обмене опытом по деятельности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров в субъектах Северо-Запада России, приняли решение ознакомить уполномоченные органы исполнительной власти своих регионов с данной информацией в целях плодотворного и эффективного взаимодействия субъектов Северо-Запада России (задачи, стоящие перед центрами компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, заключаются в обеспечении условий для развития и повышения эффективности сельскохозяйственных товаропроизводителей субъектов малого и среднего предпринимательства и личных подсобных хозяйств на селе, в повышении доходности и эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и личных подсобных хозяйств, в увеличении их доли в формировании валового регионального продукта).
Члены комитета рассмотрели актуальные проблемы применения Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна и предложения по их решению.
Были проанализированы предложения о внесении изменений в статью 1 Водного кодекса Российской Федерации в части изменения понятия "сточные воды" (к сточным водам будут относиться дренажные воды, поступающие не со всей части земной поверхности и толщи почв и горных пород, а только с территорий, загрязненных веществами и микроорганизмами, содержание которых вызывает нарушение требований к качеству воды в водных объектах, что приведет к повышению эффективности эксплуатации осушительных мелиоративных систем).
Кроме того, члены комитета рассмотрели отчет постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу о работе за 2020 год, а также изучили предложение о возможности приглашения на заседания постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу представителей Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и депутатов профильного комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
В июне 2021 года на заседании 59-й Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России (4 июня 2021 года, г. Великий Новгород) все обращения, поддержанные членами комитета, были приняты и направлены в Правительство Российской Федерации. На 59-й Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России также был поддержан проект федерального закона № 1116074-7 "О внесении изменения в статью 1 Водного кодекса Российской Федерации".

ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению 59-й Конференции ПАСЗР от 04.06.2021 № 59/39

Отчет
постоянного комитета ПАСЗР по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу о работе за 2020 год

В 2020 году проведено два заседания постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу (далее - комитет) (май и октябрь 2020 года).
В мае 2020 года в заочной форме состоялось очередное заседание комитета.
В заседании приняли участие 19 членов комитета Парламентской (в полном составе).
В рамках заседания были рассмотрены следующие вопросы:
1. Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о необходимости определения механизмов снижения стоимости электроэнергии для сельскохозяйственных предприятий.
2. Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину по вопросам установления и индексации доплаты к пенсии гражданам, отработавшим более 30 лет в сельском хозяйстве и проживающим в сельской местности.
3. Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к председателю Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по аграрным вопросам В.И. Кашину, Министру сельского хозяйства Российской Федерации Д.Н. Патрушеву, Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации Д.Н. Кобылкину по вопросу использования земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в прибрежных защитных полосах и водоохранных зонах.
4. О проекте федерального закона № 854326-7 «О внесении изменений в статьи 4 и 4.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
5. О ходе реализации национальных проектов, соответствующих профилю постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу, в субъектах Северо-Запада России.
6. Об отчете постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу о работе за 2019 год.
Члены комитета рассмотрели и поддержали следующие обращения:
к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о предложениях, касающихся определения механизмов снижения стоимости электроэнергии для сельскохозяйственных потребительских кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств, в части распространения действия уже существующих механизмов снижения стоимости электроэнергии и на сельскохозяйственные предприятия;
к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину по вопросам:
1) о расширении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, и включении в данный список административно-хозяйственных должностей (профессий);
2) о возможности индексации фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, устанавливаемой в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
3) о внесении изменения в часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности» в части исключения из указанного постановления условия о необходимости проживания в сельской местности лиц, отработавших в сельском хозяйстве, 30 и более лет;
к председателю Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по аграрным вопросам В.И. Кашину, Министру сельского хозяйства Российской Федерации Д.Н. Патрушеву, Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации Д.Н. Кобылкину о возможности внесения изменений в действующее федеральное законодательство в части установления особых условий использования части территории земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в прибрежных защитных полосах и водоохранных зонах (особые технологии обработки данных земель и перечень возможных культур).
Были рассмотрены предложения о внесении изменений в статьи 4 и 4.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в части дополнения их нормами о применении положений поддержки предприятий малого и среднего предпринимательства в сфере легкой промышленности к отраслям сельского хозяйства.
Члены комитета рассмотрели информацию о ходе реализации национальных проектов, соответствующих профилю комитета. В целях реализации Указа Президента России от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в рамках национальных проектов «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» и «Международная кооперация и экспорт» в субъектах Северо-Запада России в сфере сельского хозяйства и рыболовства реализуются следующие федеральные проекты:
«Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»;
«Экспорт продукции агропромышленного комплекса» национального проекта «Международная кооперация и экспорт».
Кроме того, члены комитета рассмотрели отчет постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу о работе за 2019 год.
В октябре 2020 года в г.Мурманске на базе Мурманской областной Думы состоялось заседание постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу.
В заседании приняли участие 12 членов комитета; член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представитель от Мурманской областной Думы - Т.А. Кусайко; председатель Мурманской областной Думы С.М. Дубовой; депутаты Мурманской областной Думы, Законодательного Собрания Республики Карелия, Калининградской областной Думы, Псковского областного Собрания депутатов; представители исполнительных органов государственной власти Мурманской области.
В рамках заседания были рассмотрены следующие вопросы:
1. Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину по вопросу совершенствования порядка предоставления субсидий на повышение продуктивности в молочном скотоводстве.
2. Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада Россиик Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину по вопросу внесения изменений в приказ Минтранса России от 5 июня 2019 года № 167 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».
3. Об обмене опытом работы и об актуальных вопросах в сфере ветеринарии на территории субъектов Северо-Запада России.
4. О ходе реализации региональных программ комплексного развития сельских территорий в субъектах Северо-Запада России.
5. Об актуальных вопросах и ключевых проблемах реализации в субъектах Северо-Запада России Федерального закона от 25 декабря 2018 года № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предложениях по совершенствованию и повышению его эффективности.
6. О возможности внесения изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в части совершенствования порядка рассмотрения проектов федеральных законов (если на проект федерального закона поступило 30 процентов отрицательных заключений, рассматривать такие вопросы через создание согласительных комиссий с приглашением представителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации).
7. Об информации о результатах рассмотрения решений, принятых постоянным комитетом Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу в 2019 году.
8. О дате и месте проведения очередного заседания постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу.
9. О плане работы постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу на 2021 год.
На заседании выступил исполняющий обязанности министра инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области А.С. Варич с докладом по вопросу «О состоянии и развитии рыбного и сельского хозяйства Мурманской области».
В ходе заседания члены комитета, рассмотрев и обсудив аналитическую информацию об опыте работы и об актуальных вопросах в сфере ветеринарии на территории субъектов Северо-Запада России, а также о ходе реализации региональных программ комплексного развития сельских территории в субъектах Северо-Запада России, приняли решение ознакомить уполномоченные органы исполнительной власти своих регионов с данной информацией в целях конструктивного взаимодействия субъектов Северо-Запада России.
Были рассмотрены актуальные вопросы и ключевые проблемы реализации в субъектах Северо-Запада России Федерального закона от 25 декабря 2018 года № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Члены комитета обсудили поступившие предложения по совершенствованию и повышению эффективности данного федерального закона, выработали ряд рекомендаций в адрес субъектов Северо-Запада России.
На заседании обсудили и поддержали следующие обращения:
к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину по вопросу совершенствования порядка предоставления субсидий на повышение продуктивности в молочном скотоводстве в части предоставления субсидии на производство молока в рамках одной субсидии с установлением повышающих коэффициентов в зависимости от продуктивности коров (предложено вернуться к порядку распределения субсидий на молоко, действовавшему до 2020 года);
к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину по вопросу внесения изменений в приказ Минтранса России от 5 июня 2019 года № 167 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» в части принятия мер по разрешению ситуации, связанной с передвижением сельскохозяйственной тяжеловесной и (или) крупногабаритной, самоходной техники и техники с прицепным оборудованием по дорогам федерального и регионального значения в период проведения посевной и уборочной кампаний;
к Министру сельского хозяйства Российской Федерации Д.Н. Патрушеву о необходимости скорейшего решения актуальных вопросов в сфере ветеринарии в части принятия нормативно-правовых актов федерального законодательства, регулирующих учет и идентификацию животных, содержание животных (мелкого рогатого скота, собак и кошек), а также вопросы регионального ветеринарного надзора за деятельностью граждан, предметом которой является разведение, выращивание, содержание, перемещение (в том числе перевозка и перегон) животных, оборот, убой, производство, переработка хранение, реализация подконтрольных товаров и их транспортировка.
Члены комитета также обсудили информацию о результатах рассмотрения решений, принятых комитетом в 2019 году. В 2019 году проведено 2 заседания постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу (апрель и октябрь 2019 года). В рамках заседаний рассмотрено 19 вопросов: обращения - 9, поддержка проекта федерального закона - 6, другие - 4 (информационные - 2, организационные - 2).
На заседании рассмотрели вопрос о возможности внесения изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в части совершенствования порядка рассмотрения проектов федеральных законов.
Кроме того, члены комитета запланировали проведение очередного заседания постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу в 2021 году, а также обсудили планы работы комитета на предстоящий год.
В ноябре 2020 года на заседании 58-й Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России (состоялось в режиме ВКС) обращения к председателю Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по аграрным вопросам Кашину В.И., Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В., Министру сельского хозяйства Российской Федерации Патрушеву Д.Н., Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации Кобылкину Д.Н. были приняты и направлены в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и Правительство Российской Федерации. На 58-й Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России также был поддержан проект федерального закона № 854326-7 «О внесении изменений в статьи 4 и 4.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Приложение
к решению 58 Конференции ПАСЗР от 19.11.2020 № 58/51

ОТЧЕТ
постоянного комитета ПАСЗР по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу о работе за 2019 год

В 2019 году проведено два заседания постоянного комитета ПАСЗР по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу (апрель и октябрь 2019 года).
В апреле 2019 года в городе Вологде на базе Законодательного Собрания Вологодской области состоялось очередное заседание постоянного комитета ПАСЗР по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу.
В заседании приняли участие 13 членов постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу, председатель Законодательного Собрания Вологодской области Луценко А.Н., депутаты Законодательного Собрания Вологодской области, Глава Администрации города Пскова Братчиков А.Н.
В рамках заседания были рассмотрены следующие вопросы:
1. Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву о необходимости совершенствования мер государственной поддержки агропромышленного комплекса.
2. Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу роста тарифов на электроэнергию для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
3. Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву о необходимости внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 года № 369 «О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации».
4. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в части установления срока образования земельных участков из земельных долей, находящихся в общей долевой собственности.
5. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации».
6. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».
7. Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву об ускорении разработки и принятия нормативно-правового акта об идентификации животных.
8. О проекте федерального закона № 590071-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О племенном животноводстве» (в целях поддержки развития крестьянских (фермерских) хозяйств).
9. Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину, Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу расширения списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
10. Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину, Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу введения льготных энерготарифов на энергетические ресурсы для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей.
11. Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину, Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу льготных условий для заготовки древесины сельскохозяйственным товаропроизводителям и внесении изменений в часть 1 статьи 77 Лесного Кодекса Российской Федерации.
12. Об отчете постоянного комитета ПАСЗР по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу о работе за 2018 год.
Кроме того, на заседании выступил начальник Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области Поромонов С.Е. с докладом по вопросу развития сельского хозяйства на территории Вологодской области.
В ходе заседания обсудили и поддержали обращения:
- к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву о необходимости совершенствования мер государственной поддержки агропромышленного комплекса в части ориентированности механизма господдержки на конкретного сельхозтоваропроизводителя и на обеспечение рентабельности его работы, в части совершенствования подходов к кредитованию сельскохозяйственных предприятий, а также внесения изменений в статью 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», внесения изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности» (исключение из указанного постановления условия о необходимости проживания в сельской местности лиц, 30 и более лет проработавших в сельском хозяйстве);
- к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу роста тарифов на электроэнергию для сельскохозяйственных товаропроизводителей с предложением разработать отдельные тарифы на электрическую энергию (мощность) для агропромышленного комплекса (рассмотреть возможность компенсации из федерального бюджета части затрат предприятий агропромышленного комплекса на электроэнергию либо внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике»; перераспределения дополнительной нагрузки на потребителей электроэнергии за построенные и введенные в эксплуатацию дополнительные мощности (генерации) между потребителями оптового и розничного рынков электроэнергии, в интересах которых были введены дополнительные мощности; изменения мер поддержки возобновляемой энергетики за счет повышенных выплат с оптового энергорынка на альтернативные механизмы государственной поддержки возобновляемой энергетики);
- к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву о необходимости внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 года № 369 «О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации» в части установления количественного значения каждого из признаков неиспользования земельных участков;
- к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву об ускорении разработки и принятия нормативно-правового акта об идентификации животных с просьбой оказать содействие по ускорению принятия нормативно-правовых актов федерального законодательства, регулирующих учет и идентификацию животных (позволит поднять на качественно новый уровень возможность обеспечения эпизоотического благополучия на всей территории Российской Федерации);
- к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину, Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу расширения списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с предложением внести изменения в постановление Правительства Российской Федерации № 1440 в части расширения списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается 25-процентное повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», путем включения в указанный список профессий (должностей) административно-хозяйственного персонала и иных категорий работников, обеспечивающих последовательное развитие аграрного сектора экономики, эффективную и бесперебойную работу сельскохозяйственных предприятий;
- к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину, Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу льготных условий для заготовки древесины сельскохозяйственным товаропроизводителям и внесении изменений в часть 1 статьи 77 Лесного Кодекса Российской Федерации в части дополнения ее словами: «Для сельскохозяйственных товаропроизводителей предоставляются льготные условия заготовки древесины для целей строительства и ремонта промышленных объектов сельскохозяйственного производства, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, заключаемых без проведения торгов на право заключения такого договора. Древесина, заготовленная для собственных нужд сельскохозяйственных товаропроизводителей, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.».
Были рассмотрены также предложения о внесении изменений в федеральные законы:
- О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в части установления срока образования земельных участков из земельных долей, находящихся в общей долевой собственности (в законопроекте установлен срок (до 1 января 2021 года), до которого могут быть реализованы права граждан и юридических лиц по распоряжению принадлежащими им на праве собственности земельными долями, которые они не передали в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд);
- О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации» в части повышения налоговой ставки до 10 % от кадастровой стоимости 1 га не используемых в течение налогового периода для сельскохозяйственного производства земельных участков, занятых (по данным государственного кадастрового учета недвижимого имущества) сельскохозяйственными угодьями, и в части установления обязанности для органов, осуществляющих государственный и муниципальный земельный контроль, ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения, занятых сельскохозяйственными угодьями, не использовавшимися в течение предшествующего налогового периода для сельскохозяйственного производства;
- О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в части дополнений, направленных на эффективное и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения, сохранение работоспособности мелиоративной сети;
- О внесении изменений в Федеральный закон «О племенном животноводстве» (в целях поддержки развития крестьянских (фермерских) хозяйств) в части регулирования правового статуса крестьянских (фермерских) хозяйств, что позволит всем крестьянским (фермерским) хозяйствам стать полноправными участниками в сфере деятельности племенного животноводства и осуществлять деятельность в условиях политики равных возможностей.
Кроме того, на заседании рассмотрели отчет постоянного комитета ПАСЗР по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу о работе за 2018 год.
В июне 2019 года на заседании 56-й Конференции ПАСЗР в городе Петрозаводске обращения к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину и Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву были приняты и направлены в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и Правительство Российской Федерации.
В октябре 2019 года в городе Нарьян-Маре на базе Собрания депутатов Ненецкого автономного округа состоялось заседание постоянного комитета ПАСЗР России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу.
В заседании приняли участие 10 членов постоянного комитета ПАСЗР по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу, председатель Собрания депутатов Ненецкого автономного округа Лутовинов А.И., заместитель губернатора Ненецкого автономного округа Бездудный Ю.В., депутаты Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, представители исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, эксперты.
На заседании были рассмотрены следующие вопросы:
1. О проекте федерального закона «О внесение изменений в статью 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и статью 27 Земельного кодекса Российской Федерации в части исключения нормы о ведении личного подсобного хозяйства.
2. Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Правительства Российской Федерации Медведеву Д.А. о внесении изменения в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Правительства Российской Федерации Медведеву Д.А., Министру сельского хозяйства Российской Федерации Патрушеву Д.Н. и руководителю Федерального агентства по рыболовству Шестакову И.В. о сохранении механизма долгосрочного закрепления долей квот в отношении всех видов водных биоресурсов, распределявшихся по «историческому принципу», и о введении моратория на проведение открытых аукционов в электронной форме по продаже части квот водных биоресурсов.
4. О реализации Федерального закона от 25 декабря 2018 года № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
5. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» в части установления условия о ненарушении правового режима территорий традиционного природопользования в случае пользования водными биологическими ресурсами в водных объектах, расположенных на территории традиционного природопользования, для осуществления предпринимательской деятельности.
6. О дате и месте проведения очередных заседаний постоянного комитета ПАСЗР по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу.
7. О плане работы постоянного комитета ПАСЗР по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу на 2020 год.
Согласно повестке дня на заседании рассмотрели проекты федеральных законов:
- О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и статью 27 Земельного кодекса Российской Федерации в части исключения нормы о ведении личного подсобного хозяйства, что будет способствовать ускорению процесса вовлечения в хозяйственный оборот не используемых длительное время сельскохозяйственных земель;
- О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» в части установления условия о ненарушении правового режима территорий традиционного природопользования в случае пользования водными биологическими ресурсами в водных объектах, расположенных на территории традиционного природопользования, для осуществления предпринимательской деятельности. Вносимые законопроектом изменения дополнительно обеспечат ведение традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, для которых рыболовство является основой существования (проект федерального закона поддержан на 57-й Конференции ПАСЗР, ноябрь 2019 года).
В ходе заседания также рассмотрели информацию о реализации Федерального закона от 25 декабря 2018 года № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на территории Архангельской области. Архангельская область активно участвует в разработке и рассмотрении проектов подзаконных актов, направляет предложения по внесению изменений в законодательство, регулирующее отношения в сфере любительского рыболовства, на ее территории также проводится работа по информированию пользователей о переоформлении договоров пользования рыболовными участками, предоставленными в целях организации любительского и спортивного рыболовства.
На заседании обсудили и поддержали следующие обращения:
- к Председателю Правительства Российской Федерации Медведеву Д.А. о внесении изменения в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах в части увеличения до 800 млн. рублей размера дохода, полученного от реализации товаров (работ, услуг) при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется система налогообложения в виде ЕСХН, в целях освобождения сельскохозяйственных товаропроизводителей от исполнения обязанностей, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость;
- к Председателю Правительства Российской Федерации Медведеву Д.А., Министру сельского хозяйства Российской Федерации Патрушеву Д.Н. и руководителю Федерального агентства по рыболовству Шестакову И.В. о сохранении механизма долгосрочного закрепления долей квот в отношении всех видов водных биоресурсов, распределявшихся по «историческому принципу», и о введении моратория на проведение открытых аукционов в электронной форме по продаже части квот водных биоресурсов. Концепцию сохранения механизма долгосрочного закрепления доли квот на вылов водных биоресурсов по «историческому принципу» как одного из важнейших условий деятельности значительного числа предприятий страны в Арктическом регионе поддержали 10 субъектов Северо-Запада России. На актуальность решения данной проблемы и необходимость ее комплексного правового регулирования обращают внимание рыбопромышленники и отраслевой регулятор – Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
Кроме того, члены комитета запланировали проведение очередных заседаний постоянного комитета ПАСЗР по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу в 2020 году, а также обсудили планы работы комитета на предстоящий год.
В ноябре 2019 года на заседании 57-й Конференции ПАСЗР в городе Вологде обращения к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву, Министру сельского хозяйства Российской Федерации Патрушеву Д.Н. и руководителю Федерального агентства по рыболовству Шестакову И.В были поддержаны и направлены в Правительство Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральное агентство по рыболовству.

Приложение к решению 56 Конференции ПАСЗР от 06.06.2019 № 56/32

ОТЧЕТ
постоянного комитета ПАСЗР по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу о работе за 2018 год

4 апреля 2018 года в городе Пскове на базе Псковского областного Собрания депутатов состоялось очередное заседание постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу.
В заседании приняли участие 14 членов постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу, председатель Псковского областного Собрания депутатов А.А. Котов, депутаты Псковского областного Собрания депутатов, министр агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области И.Б. Бажанова.
В рамках заседания были рассмотрены следующие вопросы:
1. О ходе заявочной кампании по закреплению долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного и (или) прибрежного рыболовства, в том числе доли квоты на инвестиционные цели, в Архангельской области.
2. О совершенствовании земельного законодательства в части предоставления земельных участков производителям аквакультуры.
3. О страховании объектов товарной аквакультуры с использованием государственной поддержки.
4. О внесении изменения в Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в части признания невостребованными земельных долей, которыми не распорядились в течение трех и более лет подряд физические и юридические лица.
5. Об избрании заместителей председателя постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу.
Согласно повестке дня на заседании был рассмотрен вопрос о ходе заявочной кампании по закреплению долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного и (или) прибрежного рыболовства, в том числе доли квоты на инвестиционные цели, в Архангельской области.
Дальнейшее развитие рыбной отрасли заключается в сохранении исторического принципа закрепления долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов и предоставлении инвестиционных квот. Порядок наделения предприятий инвестиционными квотами дает возможность обновить и увеличить рыбопромысловый флот и береговые рыбоперерабатывающие мощности предприятий, что положительно отразится на развитии рыбной отрасли в регионе. В целях подготовки к данной заявочной кампании министерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области был проведен ряд мероприятий.
В ходе заседания также обсудили:
- совершенствование земельного законодательства в части предоставления земельных участков производителям аквакультуры (проблема заключалась в получении лесных участков для развития товарного рыбоводства, так как в силу действующего законодательства у форелеводов отсутствовало право пользования лесными участками в части возможного использования лесных участков для размещения временных построек, предназначенных для аквакультуры. Для решения этой проблемы Республика Карелия обратилась в адрес Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации с просьбой внести изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»);
- страхование объектов товарной аквакультуры с использованием государственной поддержки (одной из причин, сдерживающих развитие товарной аквакультуры в Российской Федерации, является в том числе слабо развитый механизм страхования рисков в товарной аквакультуре. В соответствии с Федеральным законом «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» объекты товарной аквакультуры не являются объектами агрострахования с государственной поддержкой. Проект федерального закона № 313594-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» в части страхования объектов товарной аквакультуры с государственной поддержкой» предлагает дополнить положения закона в части основных понятий: объекты товарной аквакультуры, вынужденное уничтожение объектов товарной аквакультуры, потеря объектов товарной аквакультуры, утрата (гибель) объектов товарной аквакультуры, объектов сельскохозяйственного страхования (рыбы, беспозвоночные, макрофиты), перечень сельскохозяйственных рисков утраты (гибели) объектов товарной аквакультуры (заразные болезни объектов товарной аквакультуры, массовые отравления, стихийные бедствия, нарушения электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий, пожар) и др.).
На заседании рассмотрели также вопрос о внесении изменения в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в части признания невостребованными земельных долей, которыми не распорядились в течение трех и более лет подряд физические и юридические лица. Проект федерального закона был поддержан; Калининградской областной Думе рекомендовано направить данный проект на рассмотрение в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации для получения заключения; законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации - членам ПАСЗР рекомендовано поддержать указанный проект после его внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
Избраны заместители председателя комитета по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу:
- направление «аграрная политика» - председатель постоянной комиссии по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Законодательного собрания Ленинградской области Потапова Светлана Леонидовна;
- направление «рыбохозяйственный комплекс» - член Комитета Законодательного Собрания Республики Карелия по жилищно-коммунальному хозяйству, агропромышленной политике и энергетике Исаев Алексей Владимирович.

Приложение к решению 54 Конференции ПАСЗР от 07.06.2018 № 54/34

ОТЧЕТ
постоянного комитета  ПАСЗР по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу о работе за 2017 год

Решением 52-ой Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России, состоявшейся 14 июня 2017 года в городе Архангельске, образован новый постоянный комитет Парламентской Ассоциации по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу.
21 сентября 2017 года в городе Архангельске на базе Архангельского областного Собрания депутатов состоялось первое заседание постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу.
В заседании приняли участие председатель Парламентской Ассоциации Северо-Запада России, председатель Архангельского областного Собрания депутатов В.Ф. Новожилов; представители законодательных органов субъектов Северо-Запада России – Архангельского областного Собрания депутатов, Мурманской областной Думы, Калининградской областной Думы, Новгородской областной Думы, Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, Псковского областного Собрания депутатов, Законодательного собрания Ленинградской области.
Кроме того, присутствовали представители министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области и представитель Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна.
Согласно повестке заседания были рассмотрены следующие вопросы:
1. О проекте Положения о постоянном комитете Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу;
2. О перспективах развития рыбохозяйственного комплекса Архангельской области в связи с введением квот на инвестиционные цели, о вопросах эффективного освоения объемов добычи (вылова) водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается;
3. О восстановлении маломасштабного рыболовства в Северо-Западном регионе России;
4. О законодательной инициативе Законодательного собрания Ленинградской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления возможности строительства на земельных участках, предоставленных или приобретенных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, объектов индивидуального жилищного строительства);
5. О дате и месте проведения очередных заседаний постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу;
6. Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Министру транспорта Российской Федерации М.Ю. Соколову о необходимости совершенствования законодательства Российской Федерации в части условий выдачи специальных разрешений на передвижение сельскохозяйственной техники и соблюдения требований общей нагрузки на транспортное средство при перевозке сельскохозяйственной продукции и животных.
На заседании был принят проект Положения о постоянном комитете Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу.
Также в ходе заседания обсудили:
- состояние и перспективы развития рыбохозяйственного комплекса Архангельской области;
- восстановление маломасштабного рыболовства в Северо-Западном регионе России (поддержали обращение депутатов Мурманской областной Думы к Министру сельского хозяйства Российской Федерации А.Н. Ткачеву и председателю Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Н.П. Николаеву по проекту федерального закона № 200303-6 «О любительском рыболовстве»);
- законодательную инициативу Законодательного собрания Ленинградской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (рекомендовали инициатору внесения законопроекта доработать его с учетом замечаний и предложений, представленных на заседании комитета).
Кроме того, на заседании рассмотрели обращение к Министру транспорта Российской Федерации М.Ю. Соколову о необходимости совершенствования законодательства Российской Федерации в части условий выдачи специальных разрешений на передвижение сельскохозяйственной техники и соблюдения требований общей нагрузки на транспортное средство при перевозке сельскохозяйственной продукции и животных с просьбой рассмотреть возможность внесения следующих изменений:
- в Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 года № 258 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов» в части увеличения количества возможных поездок (до тридцати) тяжеловесной и (или) крупногабаритной сельскохозяйственной техники и срока действия специального разрешения для передвижения данной техники по автомобильным дорогам (до шести месяцев); выдачи разрешений на несколько маршрутов (не менее 10 маршрутов); исключения из Порядка требования об указании распределения нагрузки на отдельные колеса с учетом возможного неравномерного распределения нагрузки по длине оси; определения возможности передвижения сельскохозяйственной техники на резиновом гусеничном ходу;
- в Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» в части исключения допустимой нагрузки на ось при соблюдении общей нагрузки на транспортное средство при перевозке сельскохозяйственной продукции и животных.
Данные изменения позволят сократить издержки сельскохозяйственных товаропроизводителей на оформление специального разрешения, а также создать оптимальные условия для транспортировки по автомобильным дорогам сельскохозяйственной продукции в период проведения полевых сельскохозяйственных работ на территории субъектов Российской Федерации без снижения уровня безопасности дорожного движения.
В октябре 2017 года на заседании 53-й Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России в городе Мурманске обращение к Министру сельского хозяйства Российской Федерации А.Н. Ткачеву и председателю Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Н.П. Николаеву и обращение к Министру транспорта Российской Федерации М.Ю. Соколову были приняты и направлены в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Министерство транспорта Российской Федерации.