Приложение 9
к решению 65-й Конференции ПАСЗР
от 6 июня 2024 года № 65/35

ОТЧЕТ
о работе постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов
за 2023 год

В 2023 году состоялось одно заседание постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов (далее – комитет) 2 марта на базе Законодательного собрания Вологодской области.
В заседании комитета приняли участие 14 членов комитета из 14-ти, из них в режиме ВКС – 2, представлены 9 субъектов Северо-Запада России:
1. Чупров М.М. (Собрание депутатов Ненецкого автономного округа)
2. Амосов М.И. (Законодательное Собрание Санкт-Петербурга)
3. Артеев С.В. (Государственный Совет Республики Коми)
4. Борисов В.А. (Законодательное Собрание Вологодской области)
5. Варнавский Н.А. (Законодательное Собрание Вологодской области)
6. Клементьев А.В. (Мурманская областная Дума) в режиме ВКС
7. Иванов Г.А. (Мурманская областная Дума)
8. Коваленко В.А. (Законодательное собрание Ленинградской области)
9. Новиков И.В. (Архангельское областное Собрание депутатов)
10. Остренко В.В. (Псковское областное Собрание депутатов)
11. Петров А.Е. (Законодательное собрание Ленинградской области)
12. Саладина Т.А (Государственный Совет Республики Коми)
13. Тишкова Т.В. (Законодательное Собрание Республики Карелия)
14. Царева Л.В. (Законодательное Собрание Вологодской области)
Также в заседании комитета приняли участие:
Заварин Р.Ю. – заместитель председателя Законодательного Собрания Вологодской области;
Панева Л.В. – заместитель начальника Департамента внутренней политики Правительства Вологодской области;
Никандрова И.В. – начальник Управления культуры и туризма администрации Бабаевского муниципального округа.
На заседании комитета рассмотрено 10 вопросов.
1. О поддержке социокультурных инициатив, направленных на распространение и сохранение культуры коренных малочисленных народов, проживающих на территории Вологодской области. Инициатором внесения вопроса на рассмотрение комитета выступила Лариса Витальевна Панева – заместитель начальника Департамента внутренней политики Правительства Вологодской области. Заслушав и обсудив информацию по вопросу, члены комитета приняли её к сведению.
2. О региональных особенностях поддержки коренных малочисленных народов Севера в Мурманской области в 2020-2023 годах. Инициатором внесения вопроса на рассмотрение комитета выступил Герман Александрович Иванов – член постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов, член комитета Мурманской областной Думы по культуре, молодёжной политике, туризму и спорту Заслушав и обсудив информацию по вопросу, члены комитета приняли её к сведению.
3. О расширении категории детей, проживающих в Арктической зоне Российской Федерации, при реализации мероприятий, связанных с их отдыхом и оздоровлением. Инициатором внесения вопроса на рассмотрение комитета выступила Татьяна Алексеевна Саладина – заместитель председателя постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов, председатель Постоянной комиссии Государственного Совета Республики Коми по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. По итогам рассмотрения вопроса членами комитета принято решение рекомендовать членам ПАСЗР высказать позицию о целесообразности подготовки Обращения в Правительство Российской Федерации по вопросу необходимости внесения изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение отдыха и оздоровления детей, проживающих в Арктической зоне Российской Федерации, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» и направить соответствующую информацию в Государственный Совет Республики Коми.
4. О законодательном урегулировании вопроса установления компенсации родителям (законным представителям), проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, расходов (части расходов) на оплату проезда их несовершеннолетних детей в детские оздоровительные лагеря. Инициатором внесения вопроса на рассмотрение комитета выступила Татьяна Алексеевна Саладина – заместитель председателя постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов, председатель Постоянной комиссии Государственного Совета Республики Коми по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. По итогам рассмотрения вопроса членами комитета принято решение рекомендовать членам ПАСЗР высказать позицию о целесообразности подготовки Обращения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации по вопросу законодательного установления за счёт средств федерального бюджета компенсации родителям (законным представителям), проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, расходов (части расходов) на оплату проезда их несовершеннолетних детей в детские оздоровительные лагеря и направить соответствующую информацию в Государственный Совет Республики Коми.
5. Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину по вопросу внесения изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в отношении установления налоговой ставки в размере 0 процентов по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в федеральный бюджет, в течение десяти налоговых периодов для организаций – резидентов Арктической зоны Российской Федерации, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых, за исключением углеводородного сырья. Инициатором внесения вопроса на рассмотрение комитета выступила Татьяна Алексеевна Саладина – заместитель председателя постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов, председатель Постоянной комиссии Государственного Совета Республики Коми по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. По итогам рассмотрения вопроса членами комитета принято решение о поддержке данного Обращения и о вынесении его на рассмотрение 63-й Конференции ПАСЗР. Конференцией Обращение было принято и направлено в адрес Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володина, Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина. В адрес председателя ПАСЗР поступил ответ Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам (исх. от 24.07.2023 № 3.5-29/1754) (прилагается).
6. Информация об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о расширении Перечня районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 года № 1049. Инициатором внесения вопроса на рассмотрение комитета выступил Александр Викторович Клементьев – член постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов, заместитель председателя комитета Мурманской областной Думы по образованию и науке. По итогам рассмотрения вопроса членами комитета принято решение рекомендовать Мурманской областной Думе и Государственному Совету Республики Коми продолжить работу по вопросу внесения изменений в Перечень районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 года № 1049, в части включения в разделы: «Мурманская области» – городского округа «Ковдорский район» и Терского муниципального района; «Республика Коми» – городского округа «Воркута». Подготовленный проект обращения о внесении изменений в перечень районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости вынесен на рассмотрение очередного заседания комитета 14 мая 2024 года.
7. Об отчёте о работе постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов за 2022 год. Инициатором внесения вопроса на рассмотрение комитета выступил Матвей Михайлович Чупров – председатель постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов, заместитель председателя Собрания депутатов Ненецкого автономного округа. В соответствии с пунктом 8 статьи 5 Регламента ПАСЗР отчёт о работе комитета направлен председателю ПАСЗР для заслушивания его на 63-й Конференции ПАСЗР.
8. О Примерном плане работы постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов на 2023 год. Инициатором внесения вопроса на рассмотрение комитета выступил Матвей Михайлович Чупров – председатель постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов, заместитель председателя Собрания депутатов Ненецкого автономного округа. По итогам обсуждения вопроса членами комитета утверждён Примерный план работы постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов на 2023 год.
9. О дате и месте проведения очередного заседания постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов. Инициатором внесения вопроса на рассмотрение комитета выступил Матвей Михайлович Чупров – председатель постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов, заместитель председателя Собрания депутатов Ненецкого автономного округа. По итогам рассмотрения вопроса председателю постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов поручено провести согласование даты и места проведения очередного заседания постоянного комитета.
10. Разное.
Загрязнение Арктики и влияние загрязнения на местные сообщества. Возможности и вызовы для народов Арктики в условиях глобализации и меняющегося климата. Выступила Валерия Анатольевна Коваленко.
Информация о возможности внесения изменений в Порядок приёма на обучение по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утверждённый Приказом Минобрнауки России от 21 августа 2020 года № 1076, в части установления дополнительного основания (критерия) в перечень индивидуальных достижений поступающих, учитываемых при приёме на обучение, – «успешное освоение образовательных программ по предметам «родной язык и литературное чтение на родном языке». Выступила Татьяна Алексеевна Саладина.
О награждении Почётной грамотой Парламентской Ассоциации Северо-Запада России. По итогам обсуждения вопроса членами комитета предложено председателям Мурманской областной Думы, Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, Государственного Совета Республики Коми, Законодательного собрания Ленинградской области представить ходатайства о награждении Почётной грамотой ПАСЗР на рассмотрение Конференции ПАСЗР следующих членов постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов:
1) Германа Александровича Иванова; 2) Михаила Ивановича Амосова; 3) Сергея Вячеславовича Артеева; 4) Татьяну Алексеевну Саладину; 5) Александра Евгеньевича Петрова.
С 8 по 10 сентября 2023 года прошли выборы депутатов Собрания депутатов Ненецкого автономного округа 29-го созыва. Председателем постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов вновь остался Чупров Матвей Михайлович.

Приложение
к решению 63-й Конференции ПАСЗР
от 16 мая 2023 года № 63/49

Отчет
о работе постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов
за 2022 год

В 2022 году состоялось два заседания постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов (далее – комитет):
– 24 февраля на базе Законодательного собрания Ленинградской области;
– 5 октября на базе Собрания депутатов Ненецкого автономного округа.
В заседании комитета, состоявшемся 24 февраля, приняли участие 9 членов комитета, из них в режиме ВКС – 1, представлены 7 субъектов Северо-Запада России:
1. Чупров М.М. (Собрание депутатов Ненецкого автономного округа);
2. Амосов М.И. (Законодательное Собрание Санкт-Петербурга);
3. Артеев С.В. (Государственный Совет Республики Коми);
4. Клементьев А.В. (Мурманская областная Дума);
5. Иванов Г.А. (Мурманская областная Дума) в режиме ВКС;
6. Петров А.Е. (Законодательное собрание Ленинградской области);
7. Саладина Т.А (Государственный Совет Республики Коми);
8. Тишкова Т.В. (Законодательное Собрание Республики Карелия);
9. Царева Л.В. (Законодательное Собрание Вологодской области).
Также в заседании комитета приняли участие:
Тюрина Т.В. – заместитель председателя Законодательного собрания Ленинградской области;
Еремеев С.Г. – председатель постоянной комиссии Законодательного собрания Ленинградской области по государственному устройству, международным, межпарламентским и общественным связям;
Кузичева И.В. – заместитель председателя Комитета Законодательного Собрания Республики Карелия по бюджету и налогам;
Бурак Л.В. – председатель комитета по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области;
Гребешкова И.В. – директор ГКУ Ленинградской области "Дом дружбы Ленинградской области".
На заседании комитета рассмотрено 8 вопросов.
1. О концепции проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Инициатором внесения вопроса на рассмотрение комитета выступил Матвей Михайлович Чупров – председатель постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов, заместитель председателя Собрания депутатов Ненецкого автономного округа.
По итогам рассмотрения вопроса членами комитета принято решение о поддержке концепции проекта федерального закона, а также рекомендовано автору концепции разработать законодательную инициативу по результатам её обсуждения.
Собранием депутатов Ненецкого автономного округа был подготовлен проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – законопроект) и внесён в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу ФС РФ.
Законопроект № 141798-8 включён в Программу законопроектной работы комитетов Государственной Думы ФС РФ в период весенней сессии 2023 года.
2. Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о финансовой поддержке в виде субсидий на возмещение затрат организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на выплату районных коэффициентов и надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" в размере до 50 % затрат.
Инициатором внесения вопроса на рассмотрение комитета выступила Татьяна Алексеевна Саладина – заместитель председателя постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов, председатель Постоянной комиссии Государственного Совета Республики Коми по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.
По итогам рассмотрения вопроса членами комитета принято решение о поддержке данного Обращения и о вынесении его на рассмотрение 61-й Конференции ПАСЗР.
Конференцией Обращение было принято и направлено в адрес Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина.
Получен ответ Минэкономразвития России (исх. от 07.09.2022 № Д35и-28624).
3. Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о расширении Перечня районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 года № 1049.
Инициатором внесения вопроса на рассмотрение комитета выступил Сергей Вячеславович Артеев – член постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов, заместитель Председателя Государственного Совета Республики Коми.
По итогам рассмотрения вопроса членами комитета принято решение о поддержке данного Обращения и о вынесении его на рассмотрение 61-й Конференции ПАСЗР.
Конференцией Обращение было принято и направлено в адрес Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина.
Получен ответ Минтруда России (исх. от 13.07.2022 № 21-1/10/В-9349).
4. О государственной политике Ленинградской области в сфере сохранения и восстановления нематериальной традиционной народной культуры Ленинградской области.
Инициатором внесения вопроса на рассмотрение комитета выступила Валерия Анатольевна Коваленко – член постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов, заместитель председателя постоянной комиссии Законодательного собрания Ленинградской области по государственному устройству, международным, межпарламентским и общественным связям.
В связи с её болезнью докладчиком по вопросу выступил Александр Евгеньевич Петров.
Заслушав и обсудив информацию по вопросу, членами комитета принято решение о повторном рассмотрении вопроса во втором полугодии 2022 года.
5. О внесении изменений в Положение о постоянном комитете Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по делам Севера и малочисленных народов.
Инициатором внесения вопроса на рассмотрение комитета выступил Матвей Михайлович Чупров – председатель постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов, заместитель председателя Собрания депутатов Ненецкого автономного округа.
В соответствии с решением 53-го заседания Президиума ПАСЗР от 02.12.2021 № 53/4 "Об унификации норм представительства региональных парламентов – членов ПАСЗР в профильных постоянных комитетах ПАСЗР" комитетом принято решение о внесении в Положение о постоянном комитете ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов, изменения в абзац первый пункта 2 раздела I о делегировании членами ПАСЗР не более трёх своих представителей в состав комитета.
6. Об отчёте о работе постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов за 2021 год.
Инициатором внесения вопроса на рассмотрение комитета выступил Матвей Михайлович Чупров – председатель постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов, заместитель председателя Собрания депутатов Ненецкого автономного округа.
В соответствии с пунктом 8 статьи 5 Регламента ПАСЗР отчёт о работе комитета направлен председателю ПАСЗР для заслушивания его на 61-й Конференции ПАСЗР.
7. О Примерном плане работы постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов на 2022 год.
Инициатором внесения вопроса на рассмотрение комитета выступил Матвей Михайлович Чупров – председатель постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов, заместитель председателя Собрания депутатов Ненецкого автономного округа.
По итогам обсуждения вопроса членами комитета утверждён Примерный план работы постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов на 2022 год.
8. О дате и месте проведения очередного заседания постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов.
Инициатором внесения вопроса на рассмотрение комитета выступил Матвей Михайлович Чупров – председатель постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов, заместитель председателя Собрания депутатов Ненецкого автономного округа.
По итогам рассмотрения вопроса председателю постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов поручено провести согласование даты и места проведения очередного заседания постоянного комитета, а также проработать вопрос о возможности проведения совместного заседания комитета с представителями парламентов Дальневосточного федерального округа.
В заседании комитета, состоявшемся 5 октября, приняли участие 9 членов комитета, из них в режиме ВКС – 2, представлены 8 субъектов Северо-Запада России:
1. Чупров М.М. (Собрание депутатов Ненецкого автономного округа);
2. Амосов М.И. (Законодательное Собрание Санкт-Петербурга);
3. Коваленко В.А. (Законодательное собрание Ленинградской области);
4. Остренко В.В. (Псковское областное Собрание депутатов);
5. Клементьев А.В. (Мурманская областная Дума) в режиме ВКС;
6. Иванов Г.А. (Мурманская областная Дума) в режиме ВКС;
7. Саладина Т.А (Государственный Совет Республики Коми);
8. Тишкова Т.В. (Законодательное Собрание Республики Карелия);
9. Царева Л.В. (Законодательное Собрание Вологодской области).
Также в заседании комитета приняли участие:
Хатанзейский Ю.А. – заместитель губернатора Ненецкого автономного округа по делам ненецкого и других коренных малочисленных народов Севера;
Чабдаров А.М. – руководитель Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа;
Попов А.А. – заместитель председателя постоянной комиссии Собрания депутатов Ненецкого автономного округа по делам ненецкого и других малочисленных народов Севера, экологии и природопользованию;
Борисов В.А. – заместитель председателя постоянного комитета Законодательного Собрания Вологодской области по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека;
Варнавский Н.А. – член постоянного комитета Законодательного Собрания Вологодской области по экономической политике и собственности.
На заседании комитета рассмотрено 7 вопросов.
1. О государственной поддержке оленеводства в Ненецком автономном округе.
Докладчиком по вопросу выступил Альберт Маратович Чабдаров – руководитель Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа.
Заслушав и обсудив информацию по вопросу, члены комитета приняли её к сведению.
2. О состоянии и мерах поддержки языков народов Северо-Запада России на период 2022-2032 гг.
Инициатором внесения вопроса на рассмотрение комитета выступила Татьяна Алексеевна Саладина – заместитель председателя постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов, председатель Постоянной комиссии Государственного Совета Республики Коми по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.
По итогам обсуждения вопроса членами комитета принято решение поручить Государственному Совету Республики Коми проработать вопрос о возможности внесения изменений в Порядок приёма на обучение по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утверждённый Приказом Минобрнауки России от 21 августа 2020 года № 1076, в части установления дополнительного основания (критерия) для учёта индивидуальных достижений поступающих по программам бакалавриата и программам специалитета.
Государственным Советом Республики Коми вопрос рассмотрен, направлена информация.
3. Поддержка СО НКО, осуществляющих проекты по поддержке культуры малочисленных народов (гранты, субсидии).
Инициатором внесения вопроса на рассмотрение комитета выступила Валерия Анатольевна Коваленко – член постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов, заместитель председателя постоянной комиссии Законодательного собрания Ленинградской области по государственному устройству, международным, межпарламентским и общественным связям.
Заслушав и обсудив информацию по вопросу, члены комитета приняли её к сведению.
4. О государственной политике Ленинградской области в сфере сохранения и восстановления нематериальной традиционной народной культуры Ленинградской области.
Инициатором внесения вопроса на рассмотрение комитета выступила Валерия Анатольевна Коваленко – член постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов, заместитель председателя постоянной комиссии Законодательного собрания Ленинградской области по государственному устройству, международным, межпарламентским и общественным связям.
Заслушав и обсудив информацию по вопросу, члены комитета приняли её к сведению.
5. Об Обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой по вопросу исключения личного присутствия граждан, проживающих на территориях арктических регионов в труднодоступных и отдалённых местностях, для признания их в установленном порядке безработными, а также предоставления им возможности перерегистрации в органах службы занятости посредством использования Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России".
Инициатором внесения вопроса на рассмотрение комитета выступил Матвей Михайлович Чупров – председатель постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов, заместитель председателя Собрания депутатов Ненецкого автономного округа.
По итогам рассмотрения вопроса членами комитета принято решение о поддержке данного Обращения и о вынесении его на рассмотрение 62-й Конференции ПАСЗР.
Конференцией Обращение было принято и направлено в адрес Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой.
В адрес председателя ПАСЗР поступил ответ Минфина России (исх. от 21.12.2022 № 06-09-10/1/125849).
6. О внесении изменения в положение о постоянном комитете Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по делам Севера и малочисленных народов.
Инициатором внесения вопроса на рассмотрение комитета выступил Виктор Владимирович Остренко – член постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов, заместитель председателя Псковского областного Собрания депутатов.
По итогам рассмотрения вопроса членами комитета принято решение о внесении в Положение о постоянном комитете ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов, изменения в части дополнения его следующим абзацем: "- содействие развитию молодежного парламентаризма по направлению работы комитета".
7. О дате и месте проведения очередного заседания постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов.
Инициатором внесения вопроса на рассмотрение комитета выступил Матвей Михайлович Чупров – председатель постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов, заместитель председателя Собрания депутатов Ненецкого автономного округа.
По итогам рассмотрения вопроса председателю постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов поручено провести согласование даты и места проведения очередного заседания постоянного комитета.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению 61-й Конференции ПАСЗР от 8 июня 2022 года № 61/36

Отчет
о работе постоянного комитета Парламентской Ассоциации
Северо-Запада России по делам Севера и малочисленных народов
за 2021 год

В 2021 году состоялось одно заседание постоянного комитета по делам Севера и малочисленных народов (далее – комитет) 25 мая в форме заочного заседания.
На заседании комитета рассмотрено 6 вопросов.
1. Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко о необходимости внесения изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации "Об утверждении Правил охоты". Инициатором внесения вопроса на рассмотрение комитета выступил Михаил Леонидович Кисляков – член постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов, заместитель председателя комитета Архангельского областного Собрания депутатов по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политике.
По итогам рассмотрения вопроса членами комитета принято решение о поддержке данного Обращения и о вынесении его на рассмотрение 59-й Конференции ПАСЗР. Конференцией Обращение было принято и направлено в адрес заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко. В адрес председателя ПАСЗР поступил ответ Минприроды России (исх. от 18.08.2021 № 29-47/23821).
2. Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о необходимости создания благоприятных условий для ведения экономической деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и предоставления гарантий на досрочное назначение страховой пенсии по старости для лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход". Инициатором внесения вопроса на рассмотрение комитета выступил Михаил Леонидович Кисляков – член постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов, заместитель председателя комитета Архангельского областного Собрания депутатов по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политике.
По итогам рассмотрения вопроса членами комитета принято решение о поддержке данного Обращения и о вынесении его на рассмотрение 59-й Конференции ПАСЗР. Конференцией Обращение было принято и направлено в адрес Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина.
3. Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину по вопросу совершенствования режима использования водоохранных зон в сельских населённых пунктах. Инициатором внесения вопроса на рассмотрение комитета выступил Сергей Вячеславович Артеев – член постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов, заместитель Председателя Государственного Совета Республики Коми.
По итогам рассмотрения вопроса членами комитета принято решение о поддержке данного Обращения и о вынесении его на рассмотрение 59-й Конференции ПАСЗР. Конференцией Обращение было принято и направлено в адрес Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володина. Получены ответы от Минприроды России (исх. от 06.07.2021 № 3.8-22/3549@); Комитета Совета Федерации ФС РФ по социальной политике (исх. от 27.07.2021 № 3.8-22/3864);
4. Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину, Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину по вопросу увеличения средств федерального бюджета, выделяемых на предоставление социальных выплат для приобретения жилья гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Инициатором внесения вопроса на рассмотрение комитета выступила Татьяна Алексеевна Саладина – заместитель председателя постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов, председатель Постоянной комиссии Государственного Совета Республики Коми по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.
По итогам рассмотрения вопроса членами комитета принято решение о поддержке данного Обращения и о вынесении его на рассмотрение 59-й Конференции ПАСЗР. Конференцией Обращение было принято и направлено в адрес Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володина, Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина. Получены ответы от Минстроя России (исх. от 23.07.2021 № 30864-ЮГ/11); Комитета Совета Федерации ФС РФ по социальной политике (исх. от 27.07.2021 № 3.8-22/3864); Минстроя России (исх. от 19.03.2021 № 10784-ЮГ/05).
5. Об отчёте о работе постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов за 2020 год. Инициатором внесения вопроса на рассмотрение комитета выступил Матвей Михайлович Чупров – председатель постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов, заместитель председателя Собрания депутатов Ненецкого автономного округа. В соответствии со статьёй 5 Устава ПАСЗР отчёт о работе комитета направлен председателю ПАСЗР для заслушивания его на 59-й Конференции ПАСЗР.
6. О дате и месте проведения очередного заседания постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов. Инициатором внесения вопроса на рассмотрение комитета выступил Матвей Михайлович Чупров – председатель постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов, заместитель председателя Собрания депутатов Ненецкого автономного округа.
По итогам рассмотрения вопроса председателю постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов поручено провести согласование даты и места проведения очередного заседания постоянного комитета.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению 59 Конференции ПАСЗР от 04.06.2021 № 59/39

Отчет
о работе постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов
за 2020 год

В 2020 году состоялось одно заседание постоянного комитета по делам Севера и малочисленных народов (далее - комитет) - 13 февраля в г. Сыктывкаре на базе Государственного Совета Республики Коми.
В заседании комитета приняли участие 9 из 12 членов комитета, представлены 9 субъектов Северо-Запада России:
1. Чупров М.М. (Собрание депутатов НАО)
2. Амосов М.И. (Законодательное Собрание Санкт-Петербурга)
3. Иванов Г.А. (Мурманская областная Дума)
4. Кисляков М.Л. (Архангельское областное Собрание депутатов)
5. Кузичева И.В. (Законодательное Собрание Республики Карелия)
6. Саладина Т.А. (Государственный Совет Республики Коми)
7. Тащук А.А. (Калининградская областная Дума)
8. Терентьев Ю.И. (Законодательное собрание Ленинградской области)
9. Тудакова Н.В. (Псковское областное Собрание депутатов).
Также в заседании комитета приняли участие:
делегация Государственного Совета Республики Коми во главе с Председателем Н.Б. Дорофеевой; делегация Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры во главе с Председателем Б.С. Хохряковым; делегации ПАО «ЛУКОЙЛ» и ООО «ЛУКОЙЛ-Коми»; представители министерств Республики Коми; Уполномоченный по правам человека в Республике Коми Н.Н. Быковская, а также сотрудники аппарата Государственного Совета Республики Коми.
Заседание комитета прошло под председательством Матвея Михайловича Чупрова - председателя постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов, рассмотрено 8 вопросов.
1. Об обращении Президиума Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину и Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о принятии на федеральном уровне нормативных правовых актов в целях обеспечения равенства прав лиц, осуществляющих в соответствии с федеральным законодательством виды традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов на возмещение убытков в результате нанесения ущерба хозяйственной деятельностью организаций всех форм собственности, а также физическими лицами в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов. Докладчиками по вопросу выступили Саладина Т.А., Смалий В.М. По итогам обсуждения вопроса членами комитета принято решение о поддержке данного Обращения и о вынесении его на рассмотрение 49-го (внеочередного) заседания Президиума ПАСЗР. В связи с отменой 49-го (внеочередного) заседания Президиума ПАСЗР вопрос рассмотрен 58-й Конференцией ПАСЗР (далее - Конференция). Конференцией Обращение принято и направлено в адрес Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина.
1.1. Опыт ПАО «ЛУКОЙЛ» по ответственному взаимодействию с коренными малочисленными народами Севера. Докладчиком по вопросу выступила Ерохина М.Е. - старший менеджер управления региональных коммуникаций ПАО «ЛУКОЙЛ». По итогам обсуждения вопроса членами комитета принято решение рекомендовать законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации - членам ПАСЗР, на территории которых проживают коренные малочисленные народы, рассмотреть вопрос по ответственному взаимоотношению крупных компаний-недропользователей, ведущих свою деятельность на территории соответствующих субъектов, с коренными малочисленными народами. Кроме того, М.М. Чупров обратился в адрес ПАО «ЛУКОЙЛ» с предложением рассмотреть вопрос о заключении прямых соглашений с РОД «Ассоциация ненецкого народа «Ясавэй» и РОД «Землячество коми-ижемцев «Изьватас».В ответ на обращение М.М. Чупрова получено письмо ООО «ЛУКОЙЛ-Коми с информацией по данному вопросу.
2. Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину по вопросу внесения изменений в Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года № 631-р. Докладчиком по вопросу выступил М.М. Чупров. По итогам обсуждения вопроса членами комитета принято решение: рекомендовать законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Северо-Запада России – членам ПАСЗР, на территории которых проживают коренные малочисленные народы, рассмотреть до заседания ближайшей Конференции ПАСЗР вопрос о внесении изменений в Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года № 631-р (далее - Перечень). поручить постоянному комитету ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов подготовить обращение к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину, учитывающее изменения в Перечень, поступившие из субъектов для которых данный вопрос является актуальными; вынести указанное обращение на рассмотрение Конференции; рекомендовать Конференции принять данное обращение и направить его Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину. В связи с тем, что предложения в Перечень от заинтересованных субъектов не поступили, комитетом вынесено на рассмотрение Конференции Обращение, рассмотренное на заседании комитета. Конференцией Обращение принято и направлено в адрес Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина.
3. Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о расширении Перечня районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 года № 1049. Докладчиком по вопросу выступила Т.А. Саладина. В соответствии с поступившим предложением от члена комитета Г.А. Иванова обращение доработано и направлено на рассмотрение Конференции. Конференцией Обращение принято и направлено в адрес Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина.
4. Настоящее и будущее телекоммуникационной инфраструктуры Арктики и её значение в цифровизации регионов Севера и России. Докладчиком по вопросу выступил В.А.Козлов - член Делового совета Государственной комиссии по вопросам развития Арктики, генеральный директор ЗАО «ПармаТел». Заслушав и обсудив информацию по вопросу, члены комитета приняли её к сведению.
5. О деятельности языковых ресурсных медиацентров в субъектах Северо-Запада России в отношении родных языков народов Севера-Запада России. Докладчиками по вопросу выступили И.В. Кузичева, М.С. Федина - руководитель Центра инновационных языковых технологий ГАУ РК «Дом дружбы народов Республики Коми», к.ф.н., доц. По итогам обсуждения вопроса членами комитета принято решение поручить заместителям председателя постоянного комитета И.В. Кузичевой и Т.А. Саладиной подготовить обращение в Правительство Российской Федерации, в котором учесть предложения, озвученные докладчиками по вопросу «О деятельности языковых ресурсных медиацентров в субъектах Северо-Запада России в отношении родных языков народов Севера-Запада России».
6. Об отчете о работе постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов за 2019 год. Докладчиком по вопросу выступил М.М. Чупров. В соответствии со статьей 5 Устава ПАСЗР отчет о работе комитета направлен председателю ПАСЗР для заслушивания его на 58-й Конференции ПАСЗР.
7. О Примерном плане работы постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов на 2020 год. Докладчиком по вопросу выступил М.М.Чупров. По итогам обсуждения вопроса членами комитета утвержден примерный план работы постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов на 2020 год.
8. О дате и месте проведения очередного заседания постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов. Докладчиком по вопросу выступил М.М. Чупров. По согласованию с Калининградской областной Думой очередное заседание комитета решено провести в Калининграде на базе Калининградской областной Думы во второй половине сентября 2020 года. В связи с введением ограничительных мер, связанных с распространением короновирусной инфекции на территории Калининградской области, по согласованию с председателем Калининградской областной Думы принято решение о переносе заседания комитета на 1-е полугодие 2021 года.

Приложение
к решению 58 Конференции ПАСЗР от 19.11.2020 № 58/51

ОТЧЕТ
о работе постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов
за 2019 год

В 2019 году состоялось два заседания постоянного комитета по делам Севера и малочисленных народов (далее – комитет):
- 22 марта на базе Собрания депутатов Ненецкого автономного округа;
- 3 октября на базе Архангельского областного Собрания депутатов.
В заседании комитета, состоявшемся 22 марта, приняли участие 9 из 12 членов комитета, представлены 8 субъектов Северо-Запада России:
1. Чупров М.М. (Собрание депутатов НАО)
2. Амосов М.И. (Законодательное Собрание Санкт-Петербурга)
3. Иванов Г.А. (Мурманская областная Дума)
4. Кузичева И.В. (Законодательное Собрание Республики Карелия)
5. Петров А.Е. (Законодательное собрание Ленинградской области)
6. Терентьев Ю.И. (Законодательное собрание Ленинградской области)
7. Тащук А.А. (Калининградская областная Дума)
8. Тудакова Н.В. (Псковское областное Собрание депутатов)
Также в заседании комитета приняли участие:
Чупров А.В. - депутат Государственного Совета Республики Коми;
Егоров Н.В. – прокурор Ненецкого автономного округа;
Сопочкин Г.В. – Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ненецком автономном округе;
Жданова Е.В. – представитель губернатора Ненецкого автономного округа в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа;
Храпова Л.А. – заместитель руководителя Департамента образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа – начальник управления образования, молодёжной политики и спорта;
Назарова Г.А. – директор ГБПОУ НАО «Нарьян-Марский социально-гуманитарный колледж имени И.П. Выучейского».
А также депутаты и аппарат Собрания депутатов Ненецкого автономного округа.
Заседание комитета прошло под председательством Матвея Михайловича Чупрова – председателя постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов, рассмотрено 8 вопросов.
1. Обеспечение средствами прокурорского надзора прав граждан, занятых в традиционных сферах хозяйственной деятельности.Докладчиком по вопросу выступил Лудников П.А. Заслушав и обсудив информацию по вопросу, члены комитета приняли её к сведению.
2. Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу внесения изменений в нормативные правовые акты, утверждённые федеральными органами исполнительной власти, в части учёта страхового стажа по обязательному пенсионному страхованию индивидуальных предпринимателей и самозанятых лиц, зарегистрированных в качестве налогоплательщиков и осуществлявших деятельность на территории районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для начисления процентной надбавки к заработной плате в случае их последующего трудоустройства по трудовым договорам. Докладчиком по вопросу выступил Сопочкин Г.В. По итогам обсуждения вопроса членами комитета принято решение о поддержке данного Обращения и о вынесении его на рассмотрение 56-й Конференции ПАСЗР. Конференцией Обращение было принято и направлено в адрес Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева.
3. Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2007 года № 847 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на покрытие части расходов, связанных с функционированием отделений почтовой связи, расположенных в районах Крайнего Севера» в части предоставления субсидий на покрытие расходов, возникших у отделений почтовой связи в связи с оказанием услуг почтовой связи по перевозке и доставке (вручению) почтовых отправлений. Докладчиком по вопросу выступил Чупров М.М. По итогам обсуждения вопроса членами комитета принято решение о поддержке данного Обращения и о вынесении его на рассмотрение 56-й Конференции ПАСЗР. Конференцией Обращение было принято и направлено в адрес Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева.
4. О предложениях по внесению изменений в Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи». Докладчиком по вопросу выступил Чупров М.М. По итогам обсуждения вопроса членами комитета принято решение о поддержке представленного проекта федерального закона и о вынесении его на рассмотрение 56-й Конференции ПАСЗР. Конференцией проект федерального закона был поддержан, решение о его поддержке направлено в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. Данный законопроект внесён в Государственную Думу ФС РФ субъектом права законодательной инициативы – Собранием депутатов Ненецкого автономного округа, зарегистрирован 30.11.2019 под номером № 849383-7.
5. О подготовке преподавателей языков малочисленных народов. Докладчиком по вопросу выступил Чупров М.М. По итогам обсуждения вопроса членами комитета принято решение: - рекомендовать законодательным представительным органам государственной власти субъектов Северо-Запада России – членам ПАСЗР на территории которых проживают малочисленные народы: провести с привлечением общественных организаций обсуждение вопроса сохранения и развития языков малочисленных народов; направить в срок до 15 июня 2019 года информацию об опыте субъекта по реализации проектов, направленных на популяризацию и поддержку языков малочисленных народов; - рассмотреть вопрос о подготовке обращения по вопросу внесения изменения в приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2013 года № 1199 «Об утверждении перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования» в части включения в перечень специальностей среднего профессионального образования специальности «Учитель (преподаватель) родного языка».
6. Об отчёте о работе постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов за 2018 год. Докладчиком по вопросу выступил Чупров М.М. В соответствии со статьёй 5 Устава ПАСЗР отчёт о работе комитета направлен председателю ПАСЗР для заслушивания его на 56-й Конференции ПАСЗР.
7. О плане работы постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов на 2019 год. Докладчиком по вопросу выступил Чупров М.М. По итогам обсуждения вопроса членами комитета примерный план работы постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов на 2019 год утверждён.
8. О дате и месте проведения очередного заседания постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов. Докладчиком по вопросу выступил Чупров М.М. По согласованию с Архангельским областным Собранием депутатов очередное заседание комитета решено провести в Архангельске на базе Архангельского областного Собрания депутатов в период со 2 по 4 октября 2019 года.
В заседании комитета, состоявшемся 3 октября, приняли участие 7 из 11 членов комитета, представлены 6 субъектов Северо-Запада России:
1. Чупров М.М. (Собрание депутатов НАО)
2. Амосов М.И. (Законодательное Собрание Санкт-Петербурга)
3. Кузичева И.В. (Законодательное Собрание Республики Карелия)
4. Петров А.Е. (Законодательное собрание Ленинградской области)
5. Саладина Т.А. (Государственный Совет Республики Коми)
6. Терентьев Ю.И. (Законодательное собрание Ленинградской области)
7. Тудакова Н.В. (Псковское областное Собрание депутатов)
Также в заседании комитета приняли участие:
Левит Л.В. – представитель Губернатора Архангельской области по развитию Арктики
Ершов Р.В. – начальник ФГБУ «Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»
Поликарпов А.М. – доктор филологических наук, профессор, заведующий кафедрой перевода и прикладной лингвистики Высшей школы социально-гуманитарных наук и международной коммуникации, директор Научно-образовательного центра «Интегративное переводоведение приарктического пространства» ФГАОУ ВО «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова»
А также депутаты и аппарат Архангельского областного Собрания депутатов.
Заседание комитета прошло под председательством Матвея Михайловича Чупрова – председателя постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов, рассмотрено 8 вопросов.
1. Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу внесения изменений в Указ Президента Российской Федерации от 2 мая 2014 года № 296 «О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации» в части включения в состав Арктической зоны Российской Федерации отдельных территорий муниципальных образований в субъектах Северо-Западного федерального округа. Докладчиком по вопросу выступил Левит Л.В. По итогам обсуждения вопроса членами комитета принято решение о поддержке данного Обращения и о вынесении его на рассмотрение 57-й Конференции ПАСЗР. Конференцией Обращение было принято и направлено в адрес Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева.
2. О социальном предпринимательстве на территории компактного проживания коренных малочисленных народов. Докладчиком по вопросу выступил Чупров М.М. По итогам обсуждения вопроса членами комитета принято решение предложить законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Северо-Запада России – членам ПАСЗР принять на региональном уровне нормативные правовые акты, устанавливающие в соответствии с федеральным законом от 24 июля 2019 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в редакции федерального закона от 26 июля 2019 года № 245-ФЗ), что субъект малого и среднего предпринимательства, осуществляющий деятельность в сфере социального предпринимательства, обеспечивает занятость граждан, относящихся к коренным малочисленным народам.
3. О государственных гарантиях для работников, осуществляющих свою деятельность на гидрометеорологических полярных станциях. Докладчиками по вопросу выступили Чупров М.М. и Ершов Р.В. По итогам обсуждения вопроса членами комитета принято решение поручить постоянному комитету ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов подготовить Обращение ПАСЗР к председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу совершенствования государственных гарантий для работников, осуществляющих свою деятельность на полярных гидрометеорологических станциях.
Комитетом обращение было подготовлено и вынесено на рассмотрение 57-й Конференции. Конференцией обращение было принято и направлено в адрес Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева.
4. О подготовке преподавателей языков малочисленных народов. Докладчиками по вопросу выступили Чупров М.М. и Поликарпов А.М. По итогам обсуждения вопроса членами комитета принято решение поручить постоянному комитету ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов подготовить Обращение ПАСЗР к председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу внесения изменений в Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2013 года № 1199 «Об утверждении перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования» в части включения в указанный перечень специальности «Учитель (преподаватель) родного языка». Комитетом обращение было подготовлено и вынесено на рассмотрение 57-й Конференции. Конференцией обращение было принято и направлено в адрес Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева.
5. Об обращении к председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу внесения изменения в Перечень видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года № 631-р. Докладчиком по вопросу выступил Чупров М.М. По итогам обсуждения вопроса членами комитета принято решение о поддержке данного Обращения и о вынесении его на рассмотрение Конференции ПАСЗР.
6. Об избрании заместителей председателя постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов. Докладчиком по вопросу выступил Чупров М.М. В ходе обсуждения вопроса членами комитета принято решение избрать заместителями председателя комитета:
по вопросам развития Арктики – М.И. Амосова.
по вопросам культуры и образования малочисленных народов – И.В. Кузичеву.
по вопросам социального и экономического развития малочисленных народов – Т.А. Саладину.
7. О дате и месте проведения очередного заседания постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов. Докладчиком по вопросу выступил Чупров М.М. По согласованию с Государственным Советом Республики Коми очередное заседание комитета решено провести в Сыктывкаре на базе Государственного Совета Республики Коми в период с 13-15 февраля 2020 года.
8. Разное. Выступил Чупров М.М. по вопросу включения в Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года № 631-р, дополнительных населённых пунктов, на территории которых проживают коренные малочисленные народы, предложил рассмотреть данный вопрос на следующем заседании комитета и обратился к членам комитета проработать его в своих субъектах. Амосов М.И. проинформировал присутствующих о создании попечительского совета Музея Арктики и Антарктики, в который он вошёл по приглашению руководителя Росгидромета Максима Яковенко, а также о состоявшемся 18 июня 2019 года в Санкт-Петербурге первом заседании данного Совета.

Приложение к решению 56 Конференции ПАСЗР от 06.06.2019 № 56/32

ОТЧЕТ
о работе постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов
за 2018 год

В 2018 году состоялось одно заседание постоянного комитета по делам Севера и малочисленных народов (далее - комитет) 29 мая 2018 года в  Петрозаводске на базе Законодательного Собрания Республики Карелия.
В заседании комитета приняли участие 8 из 12 членов комитета, представлены 7 субъектов Северо-Запада России:
1. Каменева О.Ф. (Собрание депутатов НАО);
2. Амосов М.И. (Законодательное Собрание Санкт-Петербурга);
3. Иванов Г.А. (Мурманская областная Дума);
4. Кузичева И.В. (Законодательное Собрание Республики Карелия);
5. Петров А.Е. (Законодательное собрание Ленинградской области);
6. Терентьев Ю.И. (Законодательное собрание Ленинградской области):
7. Тудакова Н.В. (Псковское областное Собрание депутатов);
8. Чупров М.М. (Архангельское областное Собрание депутатов).
Также в заседании комитета приняли участие:
Шмаеник О.Н. - и.о. Председателя Законодательного Собрания Республики Карелия;
Шоттуев В.П. - заместитель председателя Комитета Законодательного Собрания Республики Карелия по законности и правопорядку;
Богданова Т.Ф. - заместитель председателя Комитета Законодательного Собрания Республики Карелия по жилищно-коммунальному хозяйству, агропромышленной политике энергетике;
Ломако Л.В. - первый заместитель министра экономического развития и промышленности Республики Карелия;
Мигунова Е.И. - начальник отдела государственной поддержки коренных народов управления национальной политики Министерства национальной политики Республики Карелия;
Шустова Е.Л. - заместитель начальника отдела государственной поддержки коренных народов управления национальной политики Министерства национальной политики Республики Карелия.
Заседание комитета прошло под председательством Каменевой Ольги Фёдоровны - председателя постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов, рассмотрено 6 вопросов.
1. Об опыте и перспективах развитии арктических регионов Северо-Запада Российской Федерации. Докладчиком по вопросу выступил Ломако А.В. Заслушав и обсудив информацию по вопросу, члены комитета приняли её к сведению.
2. Об Обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Министру экономического развития Российской Федерации М.С. Орешкину по вопросу внесения изменений в государственную программу Российской Федерации "Социально -экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации" в части создания Карельской опорной зоны в целях развития производственного, инфраструктурного и природно-климатического потенциала Республики Карелия. Докладчиком по вопросу выступила Кузичева И.В. По итогам обсуждения вопроса членами комитета принято решение о поддержке данного Обращения и о внесении его на рассмотрение 54-и Конференции ПАСЗР. Конференцией Обращение было принято и направлено в адрес Министра экономического развития Российской Федерации М.С. Орешкина.
3. Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запала России к Министру экономического развития Российской Федерации М.С. Орешкину по вопросу внесения изменений в Указ Президента Российской Федерации от 2 мая 2014 года № 296 "О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации" в части включения в состав Арктической зоны Российской Федерации отдельных территорий муниципальных образований в субъектах Северо-Западного федерального округа. Докладчиком по вопросу выступил Чупров М.М.. По итогам обсуждения вопроса членами комитета принято решение о поддержке данного Обращения и о вынесении его на рассмотрение 54-и Конференции ПAC3P. Конференцией Обращение было принято и направлено в адрес Министра экономического развития Российской Федерации М.С. Орешкина.
4. Об отчёте о работе постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов за 2017 год. Докладчиком по вопросу выступила Каменева О.Ф..В соответствии со статьёй 5 Устава ПАСЗР отчёт о работе комитета направлен председателю ПАСЗР для заслушивания его на 54-й Конференции ПАСЗР.
5. О дате и месте проведения очередною заседания постоянною комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов. Докладчиком по вопросу выступила Каменева О.Ф. Комитетом принято решение провести очередное заседание постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов в марте - апреле 2019 гола в г. Нарьян-Маре на базе Собрания депутатов Ненецкого автономного округа. Также поручено председателю комитета провести согласование конкретной даты проведения очередного заседания комитета.
6. Разное.Амосов М.И. сообщил участникам заседания информацию об исполнении решения 53-й Конференции ПАСЗР "Об Обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запала России к председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко об инициативе развития Российского государственного музея Арктики и Антарктики в Санкт-Петербурге с перспективой создания Полярного музея нового поколения" (решение от 30 октября 2017 года № 53/14).
9 сентября 2018 года прошли выборы депутатов Собрания депутатов Ненецкого автономного округа 28-го созыва. Решением 55-й Конференции председателем постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов утверждён Чупров Матвей Михайлович.

Приложение к решению 54 Конференции ПАСЗР от 07.06.2018 № 54/34

ОТЧЕТ

о работе постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов
за 2017 год

В 2017 году состоялось два заседания постоянного комитета по делам Севера и малочисленных народов (далее – комитет):
- 8 июня на базе Новгородской областной Думы;
- 2 ноября на базе Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
В заседании комитета, состоявшемся 8 июня, приняли участие 7 из 12 членов комитета, представлены 5 субъектов Северо-Запада России:
1. Каменева О.Ф. (Собрание депутатов НАО);
2. Амосов М.И. (Законодательное Собрание Санкт-Петербурга);
3. Кузичева И.В. (Законодательное Собрание Республики Карелия);
4. Лутовинов А.И. (Собрание депутатов НАО);
5. Петров А.Е. (Законодательное собрание Ленинградской области);
6. Терентьев Ю.И. (Законодательное собрание Ленинградской области);
7. Чупров М.М. (Архангельское областное Собрание депутатов).
Также в заседании комитета приняли участие:
Катенов Е.А. – заместитель председателя Новгородской областной Думы;
Усатова Н.Г. – заместитель председателя комитета Новгородской областной Думы по социальной политике;
Галахов М.Б. – член комитета Новгородской областной Думы по жилищно-коммунальной политике и топливно-энергетическому комплексу;
Рудина О.Я. – первый заместитель Главы администрации Валдайского муниципального района;
Новичков Н.В. – советник Губернатора Новгородской области;
Литвиненко В.П. – председатель Думы Валдайского муниципального района;
Степанова Л.В. – глава Короцкого сельского поселения.
Заседание комитета прошло под председательством Каменевой Ольги Фёдоровны – председателя постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов, рассмотрено 8 вопросов.
1. Об Обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу установления отдельной ставки вывозной таможенной пошлины на вывозимые из Российской Федерации необработанные мокросолёные шкуры северного домашнего оленя. Инициатор внесения вопроса – Собрание депутатов Ненецкого автономного округа. Докладчиком по вопросу выступила Каменева О.Ф. По итогам обсуждения вопроса членами комитета принято решение о поддержке данного Обращения и о вынесении его на рассмотрение 52-й Конференции ПАСЗР. Конференцией Обращение было принято и направлено в адрес Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева. По итогам рассмотрения Обращения Правительством Российской Федерации поступили ответы Минпромторга России, Минсельхоза России, Минфина России, Минэкономразвития России.В соответствии с поступившей информацией вопросы, касающиеся корректировки ставок вывозных таможенных пошлин, рассматриваются на заседании подкомиссии по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции (далее – Подкомиссия). На состоявшемся 25 июля 2017 года заседании Подкомиссии, принято решение о снижении с 1 сентября 2017 года ставок вывозных таможенных пошлин в соответствии с обязательствами России в рамках членства в ВТО. Таким образом, после позиции, классифицируемой кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4103 30 000 0, принято решение о добавлении субпозиции 4103 90 000 0 – «прочие» с вывозной таможенной пошлиной 200 евро за 1 тонну (ранее – 300 евро за 1 тонну). Кроме того, в случае инициирования заинтересованными производителями и потребителями продукции вопроса о возможности изменения ставок таможенных пошлин необходимо представить в Минэкономразвитие России информационно-аналитические материалы, обосновывающие предлагаемые изменения ставок вывозных таможенных пошлин, с учётом всех экономических и финансовых последствий как для экономики Российской Федерации в целом, так и для федерального бюджета в частности, с указанием кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. В связи с этим информация, поступившая от вышеуказанных Министерств, передана в Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа для дальнейшего использования в работе.
2. Об Обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу регистрации маломерных судов, используемых в коммерческих целях. Инициатор внесения вопроса – Собрание депутатов Ненецкого автономного округа. Докладчиком по вопросу выступил Лутовинов А.И. По итогам обсуждения вопроса членами комитета принято решение о поддержке данного Обращения и о вынесении его на рассмотрение 52-й Конференции ПАСЗР. Конференцией Обращение было принято и направлено в адрес Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева. По итогам рассмотрения Обращения Правительством Российской Федерации поступил ответ МЧС России, в котором сообщается, что поддержать предложения, изложенные в обращении, МЧС России не имеет возможности ввиду того, что за пять лет с момента вступления в силу Федерального закона от 23 апреля 2012 года № 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна», который установил существующие требования в части государственного надзора, регистрации, классификации и освидетельствования маломерных судов, используемых в коммерческих целях, многие судовладельцы маломерных судов уже выполнили такие требования, и смена соответствующего регулирования потребует от них повторного прохождения регистрации, классификации и освидетельствования уже по новым правилам и соответственно новых финансовых затрат.
3. О концепции проекта федерального закона «О развитии Арктической зоны Российской Федерации». Инициатором внесения вопроса и докладчиком по вопросу выступил Чупров М.М. По итогам рассмотрения вопроса членами комитета проект федерального закона был поддержан.
4. Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко об инициативе развития Российского государственного музея Арктики и Антарктики в Санкт-Петербурге с перспективой создания Полярного музея нового поколения. Инициатором внесения вопроса и докладчиком по вопросу выступил Амосов М.И. По итогам обсуждения вопроса членами комитета принято решение о поддержке данного Обращения и о вынесении его на рассмотрение 53-й Конференции ПАСЗР. Конференцией Обращение было принято и направлено в адрес Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко. Вместе с тем, Конференция уполномочила депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, члена постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов М.И. Амосова представлять данный вопрос в Совете Федерации ФС РФ. В соответствии с поручением Председателя СФ ФС РФ В.И. Матвиенко Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре (далее – Комитет) организовал проработку данного вопроса, направив указанное Обращение в Минкультуры России. Министерство культуры Российской Федерации поддержало предложение по созданию указанного Музея и предложило обратиться по данному вопросу в Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды как учредителю музея. На основании этого Комитет полагает целесообразным заинтересованным организациям продолжить проработку указанной инициативы с участием Росгидромета и Минкультуры России. В настоящее время работа по данному вопросу продолжается.
5. Об избрании заместителя председателя постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов. Докладчиком по вопросу выступила Каменева О.Ф. Заместителем председателя постоянного комитета единогласно избран Чупров Матвей Михайлович – член комитета Архангельского областного Собрания депутатов по региональной политике и вопросам местного самоуправления.
6. О плане работы постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов на 2017 год. Докладчиком по вопросу выступила Каменева О.Ф. Комитетом принято решение утвердить Примерный план работы на 2017 год, сформированный в соответствии с предложениями, поступившими от членов комитета.
7. Об отчёте о работе постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов за 2016 год. Докладчиком по вопросу выступила Каменева О.Ф. В соответствии со статьёй 5 Устава ПАСЗР отчёт о работе комитета направлен председателю ПАСЗР для заслушивания его на 52-й Конференции ПАСЗР.
8. О дате и месте проведения очередного заседания постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов. Докладчиком по вопросу выступила Каменева О.Ф. Комитетом принято решение провести очередное заседание постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов в первой декаде ноября 2017 года в г. Санкт-Петербурге на базе Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
В заседании комитета, состоявшемся 2 ноября, приняли участие 8 из 12 членов комитета, представлены 7 субъектов Северо-Запада России:
1. Каменева О.Ф. (Собрание депутатов НАО);
2. Амосов М.И. (Законодательное Собрание Санкт-Петербурга);
3. Иванов Г.А. (Мурманская областная Дума);
4. Кузичева И.В. (Законодательное Собрание Республики Карелия);
5. Лутовинов А.И. (Собрание депутатов НАО);
6. Петров А.Е. (Законодательное собрание Ленинградской области);
7. Тудакова Н.В. (Псковское областное Собрание депутатов);
8. Чупров М.М. (Архангельское областное Собрание депутатов).
Также в заседании комитета приняли участие:
Дроздов А.В. – заместитель председателя Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;
Назарова Г.Н. – член постоянной комиссии Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по экологии и природопользованию;
Чебыкин К.А. – член постоянной комиссии Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по экологии и природопользованию;
Старостина О.В. – заместитель губернатора Ненецкого автономного округа по делам ненецкого и других коренных малочисленных народов Севера;
Макаров А.С. – доктор географических наук, директор ФГБУ «Государственный научный центр «Арктический и антарктический научно-исследовательский институт»;
Вахтин Н.Б. – член корреспондент РАН, ректор Европейского университета в Санкт-Петербурге.
Заседание комитета прошло под председательством Каменевой Ольги Фёдоровны – председателя постоянного комитета по делам Севера и малочисленных народов, рассмотрено 6 вопросов.
1. О языках малочисленных народов. Опыт регионов Северо-Запада России. Проблемы и пути их решения. Инициатором внесения вопроса и докладчиком по вопросу выступила Каменева О.Ф. По итогам рассмотрения вопроса членам постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов – представителям субъектов Северо-Запада России, на территории которых проживают малочисленные народы, рекомендовано проработать на региональном уровне с участием представителей всех заинтересованных сторон вопрос сохранения и дальнейшего развития языков малочисленных народов.
1.1. О состоянии и развитии родного (ненецкого) языка в Ненецком автономном округе. Инициатором внесения вопроса и докладчиком по вопросу выступила Старостина О.В.Заслушав и обсудив информацию по вопросу, члены комитета приняли её к сведению.
1.2. О государственной поддержке изучения карельского, вепсского и финского языков в образовательных организациях Республики Карелия. Возможности и проблемы региона. Инициатором внесения вопроса и докладчиком по вопросу выступила Кузичева И.В. По итогам обсуждения вопроса членами комитета принято решение о поддержке представленного Обращения Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Министру образования и науки Российской Федерации О.Ю. Васильевой по вопросу включения учебного предмета «Финский язык» в перечень иностранных языков для изучения в общеобразовательных организациях Российской Федерации со 2-го класса как первого иностранного языка и учебного предмета для сдачи государственной итоговой аттестации выпускниками школ в форме Единого государственного экзамена и о вынесении его на рассмотрение 54-й Конференции ПАСЗР.
2. О современных научных исследованиях Крайнего Севера. Инициатором внесения вопроса и докладчиком по вопросу выступил Амосов М.И. Заслушав и обсудив информацию по вопросу, члены комитета приняли её к сведению.
2.1. Об исследованиях Государственного научного центра «Арктический и антарктический научно-исследовательский институт» в Арктике. Докладчиком по вопросу выступил Макаров А.С. Заслушав и обсудив информацию по вопросу, члены комитета приняли её к сведению.
2.2. О современных социальных исследованиях на Крайнем Севере. Докладчиком по вопросу выступил Вахтин Н.Б. Заслушав и обсудив информацию по вопросу, члены комитета приняли её к сведению.
3. О реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в части обеспечения прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Инициатором внесения вопроса и докладчиком по вопросу выступил Чупров М.М. По итогам обсуждения вопроса члену постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов М.М. Чупрову поручено подготовить Обращение ПАСЗР к руководителю Федерального агентства по делам национальностей И.В. Баринову по вопросу разработки системы мониторинга и контроля деятельности по реализации в регионах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в части обеспечения прав коренных и малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
4. О плане работы постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов на 2018 год. Докладчиком по вопросу выступила Каменева О.Ф. Комитетом принято решение утвердить Примерный план работы на 2018 год, сформированный в соответствии с предложениями, поступившими от членов комитета.
5. О дате и месте проведения очередного заседания постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов. Докладчиком по вопросу выступила Каменева О.Ф..Комитетом принято решение провести очередное заседание постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов на базе Законодательного Собрания Республики Карелия и поручить Кузичевой И.В. провести согласование конкретной даты проведения очередного заседания комитета.
6. Разное. Каменева О.Ф. проинформировала присутствующих об итогах рассмотрения Правительством Российской Федерации обращений, принятых на заседании комитета, состоявшемся 8 июня 2017 года по вопросам: - установления отдельной ставки вывозной таможенной пошлины на вывозимые из Российской Федерации необработанные мокросолёные шкуры северного домашнего оленя;- регистрации маломерных судов, используемых в коммерческих целях. Амосов М.И. сообщил участникам заседания информацию по вопросу об инициативе развития Российского государственного музея Арктики и Антарктики в Санкт-Петербурге с перспективой создания Полярного музея нового поколения.

Приложение к решению 52 Конференции ПАСЗР от 14.06.2017 № 52/32

ОТЧЕТ
о работе постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов
за 2016 год

В 2016 году состоялось одно заседание постоянного комитета по делам Севера и малочисленных народов (далее – комитет) – 23 мая на базе Псковского областного Собрания депутатов.
В заседании комитета приняли участие следующие члены комитета:
Каменева О.Ф. (Собрание депутатов НАО);
Чупров М.М. (Архангельское областное Собрание депутатов);
Раудсик Е.А. (Псковское областное Собрание депутатов);
Терентьев Юрий Иванович (Законодательное собрание Ленинградской области).
Также в заседании комитета приняли участие:
Остренко В.В. – заместитель председателя Псковского областного Собрания депутатов;
Никифорова Л.А. – заместитель председателя комитета Псковского областного Собрания депутатов по труду и социальной политике;
Васильев С.В. – Глава Печорского района Псковской области;
Дубровская Н.П. – директор Государственного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника «Изборск»;
Маяк Х.А. – председатель Печорской общественной организации «Этнокультурное общество народа Сето».
Заседание комитета прошло под председательством Каменевой Ольги Фёдоровны – председателя постоянного комитета по делам Севера и малочисленных народов, рассмотрено 7 вопросов.
1. О туристской деятельности в местах компактного проживания малочисленных народов. Этнографический туризм. Опыт регионов Северо-Запада России. Докладчиком по вопросу выступила Каменева О.Ф. С информацией о развитии туризма коренных малочисленных народов Севера выступил Чупров М.М., после выступления предложил посмотреть фильм о Кенозерском национальном парке, расположенном в Архангельской области. По итогам обсуждения вопроса субъектам Северо-Запада России – членам ПАСЗР, на территории которых проживают малочисленные народы, предложено: - предусмотреть меры по привлечению молодежи в сферу внутреннего этнокультурного туризма; - разработать мероприятия по продвижению привлекательности внутренних этнокультурных маршрутов; - рассмотреть возможность по подготовке и переподготовке туроператоров, занимающихся внутренним туризмом; - способствовать развитию этнокультурного туризма в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных народов. В связи с завершением действия в 2018 году федеральной программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации в 2011-2018 гг.» рассмотреть вопрос о включении в новую программу мероприятий по развитию этнотуризма в субъектах СЗФО, где проживают КМНС. Кроме того, совместно с комитетом по культурной политике и туризму ПАСЗР рассмотреть вопрос о целесообразности внесения изменений в нормативные правовые акты, регулирующие развитие этнографического туризма субъектов Северо-Запада.
2. О мерах государственной поддержки коренного малочисленного народа Сето, проживающего в Печорском районе. Докладчиком по вопросу выступил Остренко В.В. С информацией о деятельности Печорской общественной организации «Этнокультурное общество народа Сето» выступила Маяк Х.А.
3. О проекте федерального закона № 1026256-6 «О государственной поддержке лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ведущих кочевой образ жизни». Докладчиком по вопросу выступила Каменева О.Ф. Данный законопроект уже дважды рассматривался на заседании комитета. Комитетом были выработаны по данному законопроекту замечания и предложения, которые направлялись в рабочую группу Комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока. В марте 2016 года проект федерального закона был внесён в Государственную Думу ФС РФ депутатами Государственной Думы. Назначен ответственный комитет – Комитет ГД ФС РФ по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока (далее – Комитет). 14 апреля 2016 года Комитетом проведён «круглый стол» на тему: «О государственной поддержке коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» в режиме видеоконференции с участием всех заинтересованных сторон. В указанном «круглом столе» участие принял М.М.Чупров, в связи с чем ему было предоставлено слово. Чупров М.М. проинформировал присутствующих о вопросах, которые поднимались на «круглом столе», о рекомендациях, выработанных в ходе заседания, а также предложил субъектам Северо-Запада – членам ПАСЗР поддержать данный законопроект. В итоге комитетом было принято решение о поддержке проекта федерального закона, законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации – членам ПАСЗР было рекомендовано его поддержать.
4. О поддержке обращения Законодательной Думы Хабаровского края к Министру сельского хозяйства Российской Федерации А.Н. Ткачеву по вопросу внесения изменений в отдельные нормативные правовые акты Российской Федерации по вопросам традиционного рыболовства. Докладчиком по вопросу выступил Чупров М.М. Обращение Законодательной Думы Хабаровского края членами комитета было поддержано, законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации – членам ПАСЗР было рекомендовано его поддержать.
5. Об отчёте о работе постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов за 2015 год. Докладчиком по вопросу выступила Каменева О.Ф. В соответствии со статьёй 5 Устава ПАСЗР отчёт о работе комитета направлен председателю ПАСЗР для заслушивания его на 50-й Конференции ПАСЗР.
6. О дате и месте проведения очередного заседания постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов. Докладчиком по вопросу выступила Каменева О.Ф. В связи с тем, что в большинстве законодательных органах Северо-Запада России 18 сентября пройдут выборы, председателю постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов было поручено провести согласование даты и места проведения очередного заседания постоянного комитета.
7. Разное. Выступил Чупров М.М., проинформировал присутствующих о работе, которая проводится по подготовке проекта федерального закона «О развитии Арктической зоны Российской Федерации», предложил включить данный вопрос в план работы комитета. В соответствии со статьёй 8 Регламента ПАСЗР оформленные решения и протокол заседания постоянного комитета были доведены до сведения председателя Парламентской Ассоциации, парламентов – членов Парламентской Ассоциации, а также членов постоянного комитета. В рамках заседания комитета участники заседания посетили музей-усадьбу сето в дер. Сигово. Это единственный в России музей малого финно-угорского народа сето, сохранившего уникальную материальную и духовную культуру. Музей размещается в подлинной усадьбе семьи Кюлаотс. Усадьба сформировалась в конце XIX – начале XX века. Хозяева усадьбы познакомили гостей с историей дома, культурой и традициями народа сето, были предложены блюда национальной кухни. На территории усадьбы организованно обучение ткачеству, изготовлению домашних сыров по древним рецептам, масла, пирогов, изделий из шерсти. Также представителями сето были исполнены песни в древней традиции многоголосного хора, показаны мультфильмы по сказкам сето. Встреча прошла в тёплой и дружеской обстановке. В единый день голосования 18 сентября 2016 года в большинстве субъектов Северо-Запада России прошли выборы в законодательных (представительных) органах государственной власти.
На 51-й Конференции ПАСЗР, которая состоялась 28 ноября 2016 года, был утверждён новый состав комитета по делам Севера и малочисленных народов, председателем утверждена О.Ф.Каменева – председатель постоянной комиссии Собрания депутатов Ненецкого автономного округа по делам ненецкого и других малочисленных народов Севера, экологии и природопользованию.

Приложение к решению 50 Конференции ПАСЗР от 2 июня 2016 года № 14

ОТЧЕТ
о деятельности постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов
за 2015 год

В 2015 году в руководстве постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов (далее – комитет) произошли изменения. Решением 48 Конференции ПАСЗР на должность председателя комитета утверждена Ольга Федоровна Каменева, председатель постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по делам ненецкого и других малочисленных народов Севера, экологии и природопользованию.
В 2015 году состоялось два заседания постоянного комитета по делам Севера и малочисленных народов 30 июня и 2 ноября 2015 года.
В заседании комитета 30 июня 2015 года, которое было проведено в г.Нарьян-Маре на базе Собрания депутатов НАО, приняли участие следующие члены комитета:
Чупров М.М. (Архангельское областное Собрание депутатов);
Марков В.П. (Государственный Совет Республики Коми);
Павлова Т.В. (Законодательное собрание Ленинградской области);
Каменева О.Ф. (Собрание депутатов НАО).
Ильиных М.В. – Председатель Мурманской областной Думы принимал участие в заседании Президиума ПАСЗР, которое проходило параллельно с заседанием комитета.
Заседание комитета прошло под председательством Матвея Михайловича Чупрова – заместителя председателя постоянного комитета по делам Севера и малочисленных народов.
Основным вопросом, рассмотренным на заседании комитета, был проект федерального закона "О государственной поддержке коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ведущих кочевой образ жизни". Законопроектом предлагается установить основные направления деятельности государства по сохранению и развитию кочевого и полукочевого образа жизни, как одного из видов традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности и меры государственной поддержки лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Докладчиком по вопросу выступил А.Е.Белугин.
В ходе обсуждения законопроекта члены комитета высказали свои замечания и предложения, которые были обобщены и направлены в рабочую группу Комитета ГД по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока для учёта в работе над законопроектом. Также рабочей группе было предложено при доработке проекта федерального закона учесть особенности регионов, в которых проживают коренные малочисленные народы.
Далее членами комитета был заслушан отчёт о работе постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов за 2014 год. В ходе рассмотрения вопроса о дате и месте проведения очередного заседания комитета Павлова Т.В. предложила провести следующее заседание на базе Законодательного собрания Ленинградской области.
В соответствии с решением комитета Каменева О.Ф. провела согласование даты проведения очередного заседания комитета, которое состоялось 2 ноября 2015 года в Санкт- Петербурге на базе Законодательного собрания Ленинградской области. В заседании комитета приняли участие следующие члены постоянного комитета:
Каменева О.Ф. (Собрание депутатов НАО);
Чупров М.М. (Архангельское областное Собрание депутатов);
Павлова Т.В. (Законодательное собрание Ленинградской области);
Степанов А.М. (Законодательное Собрание Республики Карелия);
Раудсик Е.А. (Псковское областное Собрание депутатов).
Также в заседании комитета приняли участие:
Лашов Б.В. – д.э.н., профессор ЛГУ им. А.С. Пушкина;
Терентьев Ю.И. – заместитель председателя постоянной комиссии Законодательного собрания Ленинградской области по законности и правопорядку;
Конькова О.И. – директор Автономной некоммерческой организации "Центр коренных народов Ленинградской области" и другие участники заседания.
В повестку дня заседания комитета включены 5 вопросов:
1. О проекте федерального закона "О государственной поддержке лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ведущих кочевой образ жизни". Докладчиком по вопросу выступила О.Ф. Каменева – председатель комитета. На заседании комитета была рассмотрена новая редакция проекта федерального закона, подготовленная рабочей группой Комитета ГД по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока от 24 сентября 2015 года. Свои предложения к новой редакции законопроекта представили Мурманская областная Дума и Собрание депутатов Ненецкого автономного округа. В ходе обсуждения законопроекта присутствующими были высказаны замечания и предложения, которые были обобщены и в соответствии с решением комитета направлены в профильный комитет Государственной Думы ФС РФ для учёта в работе над проектом федерального закона. Стоит отметить, что в марте 2016 года проект федерального закона № 1026256-6 "О государственной поддержке лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ведущих кочевой образ жизни" внесён в Государственную Думу ФС РФ депутатами Государственной Думы. Назначен ответственный комитет – Комитет ГД по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока. 14 апреля 2016 года Комитетом ГД проведён "круглый стол" на тему: "О государственной поддержке коренных малочисленных народов Севера, Сибири и дальнего Востока Российской Федерации" в режиме видеоконференции с участием всех заинтересованных сторон.
2. О проекте федерального закона "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладчиком по вопросу выступила О.Ф. Каменева – председатель комитета. На заседании комитета была рассмотрена новая редакция действующего Федерального закона от 7 мая 2001 года № 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования КМН Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", подготовленная Комитетом СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера. Данный законопроект направлен на совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере функционирования территорий традиционного природопользования и создание правовых условий для обновления и развития российской системы защиты прав КМН, в том числе на комплексную модернизацию законодательства в области образования, использования и охраны традиционного природопользования. С целью выявления мнения заинтересованных субъектов – членов комитета ПАСЗР (Мурманская и Архангельская области, Республика Коми) комитетом ПАСЗР были направлены запросы в эти субъекты. Свои предложения к законопроекту представили Мурманская областная Дума, Архангельское областное Собрание депутатов, Государственный Совет Республики Коми и Собрание депутатов Ненецкого автономного округа. Полученные ответы были обобщены и в соответствии с решением комитета направлены в рабочую группу Комитета Совета Федерации ФС РФ по вопросам совершенствования законодательства Российской Федерации о правах КМН Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для учёта в работе над проектом федерального закона.
3. О поддержке развития туристской отрасли на территории проживания лиц, относящихся к малочисленным народам (на примере Ненецкого автономного округа) Докладчиком по вопросу выступил М.М. Чупров – заместитель председателя комитета. Заслушав и обсудив выступление Чупрова М.М., было принято решение информацию принять к сведению. Вместе с тем, О.Ф. Каменева предложила членам комитета с целью обменом опыта сообщать о мероприятиях, праздниках, проводимых в субъектах в местах компактного проживания малочисленных народов.
4. О предложениях в план работы постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов на 2016 год. Докладчиком по вопросу выступила О.Ф. Каменева – председатель комитета. Комитета было принято решение включить в план работы комитета на 2016 год вышеуказанные проекты федеральных законов. А также рекомендовать членам постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов направить в срок до 1 февраля 2016 года предложения для включения в план работы постоянного комитета на 2016 год.
5. О дате и месте проведения очередного заседания постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов. В соответствии с решением комитета председателю постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов поручено провести согласование даты и места проведения очередного заседания постоянного комитета.
Кроме того, в рамках заседания комитета состоялась рабочая встреча с директором Автономной некоммерческой организации "Центр коренных народов Ленинградской области" Коньковой Ольгой Игоревной (далее – Центр). Ольгой Игоревной была представлена информация о деятельности Центра, а также о коренных малочисленных народах, проживающих на территории Ленинградской области. Центр действует как общественная культурно-просветительская организация, основными целями которой являются сохранение и развитие культуры коренных народов Ленинградской области: вепсов, води, ижор, ингерманландских финнов, тихвинских карел. Центром проводится работа по следующим направлениям: 1. Музейная и выставочная работа. Центром создан мобильный "Музей коренных народов Петербургской земли", проводится программа "Мини-музеи коренных народов"; 2. Лекционно-просветительская и консультационная работа; 3. Мобильная национальная школа; 4. Программа по сохранению и развитию языков коренных народов "Перекресток"; 5. Программа "Народный костюм"; 6. Фольклорная группа коренных народов "Корпи"; 7. Национальный кукольно-фольклорный театр "Кагракару"; 8. Национальная киностудия коренных народов Ленинградской области "Коукку-йоукко"; 9. Организация народных праздников; 10. Этно-дизайн-проект "Алун Похья: Мифология коренных"; 11. Проект возрождения и развития "шерстяной" культуры Ингерманландии "ВиллаВяки" ("Шерстяной народ"); 12. Издательская деятельность.

Приложение к решению XLVIII Конференции ПАСЗР от 30 июня 2015 года

ОТЧЕТ
о деятельности постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов
за 2014 год

В 2014 году состоялось одно заседание постоянного комитета по делам Севера и малочисленных народов: в июне месяце в форме заочного заседания. Рассмотрено 2 вопроса:
1.О языках коренных малочисленных народов, проживающих на территории Северо-Западного региона Российской Федерации (вопрос внесён на рассмотрение Собранием депутатов Ненецкого автономного округа). Данный вопрос уже рассматривался на заседании комитета 14 ноября 2013 года в г. Сыктывкаре. В связи с тем, что информация поступила не от всех членов комитета, было предложено продолжить рассмотрение вопроса на следующем заседании. По результатам анализа материалов, поступивших от членов комитета, на территории субъектов которых проживают малочисленные народы, комитетом подготовлена обобщённая информация, где было отмечено, что: - в связи с отсутствием образовательного стандарта преподавания родного языка малочисленных народов обучение в образовательных учебных заведениях в основном проводится в виде факультатива или кружка; - не осуществляется выпуск учебно-методической литературы для изучения языков малочисленных народов, в связи с этим в школах или нет учебных пособий по родному языку, или их не хватает, или же преподавание ведётся по учебникам, выпущенным более 20 лет назад; - значение русского языка как основного в повседневной жизни возрастает и занимает доминирующее положение, в связи этим значимость языков малочисленных народов снижается. Все эти обстоятельства приводят к тому, что с каждым годом увеличивается количество детей и взрослых, не владеющих родным языком и, кроме того, наблюдается снижение мотивации изучения родного языка. Проблема сохранения родного языка у малых народов является актуальной, тем более что за ней возникает целый ряд других необратимых проблем культурного порядка, ведь именно язык определяет сущность народа, его самобытную культуру и традиционный образ жизни.
2.Об отчёте о работе постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов за 2013 год. В соответствии со статьёй 5 Устава ПАСЗР отчёт направлен председателю ПАСЗР для заслушивания его на XLVI Конференции ПАСЗР.
14 сентября 2014 года прошли выборы депутатов Собрания депутатов Ненецкого автономного округа 27-го созыва. Председатель постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов А.Е. Белугин вновь вошёл в состав депутатского корпуса окружного Собрания и продолжил свою деятельность в качестве председателя комитета ПАСЗР.
5 марта 2015 года на 9-й сессии Собрания депутатов НАО председатель постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов А.Е.Белугин был назначен на должность Уполномоченного по правам человека в Ненецком автономном округе, в связи с чем досрочно сложил с себя полномочия депутата.

Приложение к решению  XLVI Конференции ПАСЗР от 3 июля 2014 года № 21

ОТЧЕТ
о работе постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов
за 2013 год

В 2013 году состоялось два заседания постоянного комитета по делам Севера и малочисленных народов: в мае месяце в форме заочного заседания и 14 ноября в г.Сыктывкаре на базе Государственного Совета Республики Коми.
На заседании в мае рассмотрено 6 вопросов:
1. О проекте федерального закона «О северном оленеводстве». Стоит напомнить, что по итогам рассмотрения Президиумом Экспертно-консультативного совета фракции ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в ГД ФС РФ 20 декабря 2012 года законодательной инициативы «О северном оленеводстве» было принято решение не поддерживать законодательную инициативу «О северном оленеводстве». Проинформировать автора законодательной инициативы о разработке Правительством РФ аналогичного законопроекта «О государственной поддержке северного оленеводства», в котором учтены все основные положения предлагаемого законопроекта. В связи с этим постоянным комитетом принято решение предложить XLIV Конференции ПАСЗР направить в Правительство РФ подготовленный комитетом проект федерального закона «О северном оленеводстве» для учёта при разработке правительственного проекта федерального закона, регулирующего вопросы государственной поддержки северного оленеводства. В соответствии с решением XLIV Конференции ПАСЗР в июне 2013 года проект федерального закона «О северном оленеводстве» направлен в Правительство РФ. По итогам его рассмотрения в адрес председателя ПАСЗР поступила информация: из департамента природопользования Министерства РФ по развитию Дальнего Востока о целесообразности разработки и принятия соответствующего федерального закона; из Министерства образования и науки РФ о необходимости приведения статьи 10 проекта закона в соответствие с Законом РФ «Об образовании» в части отсутствия квот для коренных малочисленных народов на бесплатное обучение в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования.
2. О реализации Концепции пенсионной реформы в Российской Федерации по обеспечению пенсионных прав работников предприятий и организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных территорий (внесён на рассмотрение Мурманской областной Думой).
3. Данный вопрос рассматривался на двух заседаниях комитета – в мае и ноябре 2013 года. В ходе его рассмотрения члены комитета поддержали предложения Мурманской областной Думы по совершенствованию пенсионного законодательства для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В соответствии с решением постоянного комитета Мурманской областной Думой подготовлено обращение к Председателю СФ ФС РФ В.И.Матвиенко, Председателю ГД ФС РФ С.Е.Нарышкину и Министру труда и социальной защиты РФ М.А.Топилину о необходимости доработки проекта федерального закона № 364062-6 «О страховых пенсиях». Данное Обращение рассмотрено на 31-м заседании Президиума ПАСЗР 13 декабря 2013 года, где принято решение о его поддержке. Также в соответствии с решением 31-ого заседания Президиума обращение Мурманской областной Думы направлено Председателю СФ ФС РФ В.И.Матвиенко, Председателю ГД ФС РФ С.Е.Нарышкину и Министру труда и социальной защиты РФ М.А.Топилину. Из Минтруда России в адрес председателя ПАСЗР поступила информация о том, что льготы в части досрочного пенсионного обеспечения сохранятся, размер коэффициента при более позднем назначении досрочной страховой пенсии по старости учитывает льготный характер данной пенсионной выплаты.
3. О проекте Федерального закона «Об Арктической зоне Российской Федерации». Также как и предыдущий вопрос внесён на рассмотрение комитета Мурманской областной Думой и рассматривался на двух заседаниях комитета – в мае и ноябре 2013 года. Членами комитета рассмотрены две редакции законопроекта, поступившие от члена постоянного комитета, депутата Мурманской областной Думы И.К.Чернышенко. По итогам его рассмотрения Государственным Советом Республики Коми, Мурманской областной Думой и Собранием депутатов НАО подготовлены и направлены в комитет замечания и предложения. В сентябре 2013 года Правительством РФ принято решение о «замораживании» вопроса о дальнейшей разработке проекта федерального закона «Об Арктической зоне Российской Федерации». В настоящее время Правительством РФ ведётся работа по подготовке Государственной программы РФ «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года». Учитывая значимость данного законопроекта для северных регионов РФ, постоянным комитетом принято решение вопрос не снимать с рассмотрения, а включить его в Примерный план работы ПАСЗР её органов на 2014 год. Кроме того, на официальном сайте СФ ФС РФ идёт обсуждение вопроса о разработке Федерального закона «Об Арктической зоне Российской Федерации».
4. Об отчёте о работе постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов за 2012 год. В соответствии со статьёй 5 Устава ПАСЗР отчёт направлен председателю ПАСЗР для заслушивания его на XLIV Конференции ПАСЗР.
5. О плане работы постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов на 2013 год.
6. О дате и месте проведения очередного заседания постоянного комитета по делам Севера и малочисленных народов.
Заседание комитета, которое состоялось 14 ноября 2013 года в г. Сыктывкаре на базе Государственного Совета Республики Коми, прошло в отсутствии кворума. В заседании приняли участие 4 члена комитета из 11. Представлены 4 субъекта.
Опрос членов комитета, не принявших участие в заседании комитета, проводился по электронной почте.
В соответствии с повесткой дня рассмотрено 8 вопросов.
1. О реализации Концепции пенсионной реформы в Российской Федерации по обеспечению пенсионных прав работников предприятий и организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных территорий.
2. Информация о проекте Федерального закона «Об Арктической зоне Российской Федерации»
3. Анализ законодательной базы Северо-Западных регионов Российской Федерации по вопросам коренных малочисленных народов (внесён на рассмотрение Государственным Советом Республики Коми).
4. О взаимодействии организаций коренных малочисленных народов Северо-Западного региона РФ с органами государственной власти и управления (заслушать один или несколько регионов на данную тематику).
Так же как и предыдущий вопрос внесён на рассмотрение комитета Государственным Советом Республики Коми. В ходе обсуждения вопроса членами комитета принято решение: рекомендовать законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов РФ – членам ПАСЗР активизировать работу с общественными организациями коренных малочисленных народов Северо-Западного региона РФ.
5. О языках малочисленных народов, проживающих на территории Северо-Западного региона Российской Федерации (внесён на рассмотрение Собранием депутатов Ненецкого автономного округа). В целях подготовки вопроса членам комитета был направлен запрос о предоставлении информации о работе, которая проводится на территории субъекта по поддержке и сохранению родного языка малочисленных народов.Информация по данному вопросу поступила от членов комитета из следующих законодательных органов: Мурманской областной Думы, Государственного Совета Республики Коми, Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, Псковского областного Собрания депутатов, законодательных собраний Республики Карелия и Ленинградской области. В связи с тем, что информация поступила не от всех членов комитета, рассмотрение вопроса предложено продолжить на следующем заседании комитета.
6. О Примерном плане работы постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов на 2014 год
7. Об избрании заместителя председателя постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов. Заместителем председателя постоянного комитета избран Чупров Матвей Михайлович – член комитета Архангельского областного Собрания депутатов по региональной политике и вопросам местного самоуправления.
8. О дате и месте проведения очередного заседания постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов.
В рамках заседания члены комитета посетили инновационное учебное заведение республиканского значения – Гимназию искусств при Главе Республики Коми им. Ю.А. Спиридонова. На четырёх отделениях Гимназии – музыкальном, хореографическом, художественном, гуманитарном – обучаются одарённые дети со всех городов и районов Республики Коми. Перед гостями выступили детские творческие коллективы и исполнители: прозвучала народная песня на языке народа коми, представлены танцы народов мира и другие не менее интересные номера.Кроме того, в рамках программы заседания для членов комитета организована поездка на птицефабрику «Зеленецкая», а также на присоединённый к ней в 2008 году свинокомплекс «Зеленецкий». Высокое качество продукции этого предприятия подтверждают многочисленные медали и дипломы различных конкурсов, выставок и ярмарок, в том числе и международного уровня.Участники заседания познакомились с производственным циклом, который включает в себя приготовление кормов, инкубацию яиц, выращивание цыплят, переработку куриного мяса и др.Эта поездка завершила мероприятия, организованные в рамках заседания постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов.

ОТЧЕТ
о работе постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов
за 2012 год

На территории Российской Федерации в районах Крайнего Севера осуществляется выпас около 70 процентов мирового поголовья оленей. Оленеводство является древнейшей традиционной отраслью животноводства, основой быта и культуры коренных малочисленных народов Севера. Развитие и совершенствование этой отрасли непосредственно повлияет на повышение жизненного уровня и улучшение быта не только этих малочисленных народов, но и большинства населения северных регионов нашей страны.
Тема развития северного оленеводства была поднята на 22-ом заседании Президиума ПАСЗР, состоявшемся 28 октября 2011 года в г. Санкт-Петербурге. В ходе обсуждения вопроса участниками заседания было высказано мнение о том, что оленеводство нуждается в государственном регулировании и правовой защите. В связи с этим постоянному комитету ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов поручено разработать проект федерального закона «О северном оленеводстве» с участием представителей заинтересованных субъектов Российской Федерации и вынести его на рассмотрение XLII Конференции ПАСЗР.
В целях исполнения решения Президиума ПАСЗР постоянным комитетом были направлены проекты двух федеральных законов – «О северном оленеводстве» и «О государственной поддержке северного оленеводства», ранее обсуждавшиеся на уровне Государственной Думы ФС РФ и Совета Федерации ФС РФ, членам постоянного комитета, в 7 субъектов Российской Федерации, где уже приняты и действуют региональные законы об оленеводстве, а также в «Союз оленеводов России» и Ассоциацию коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
В период с 21 по 23 марта 2012 года в г.Архангельске на базе Архангельского областного Собрания депутатов состоялось совместное заседание постоянных комитетов ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов и по вопросам агропромышленного комплекса. В совместном заседании приняли участие 5 членов постоянного комитета по делам Севера и малочисленных народов и 6 членов постоянного комитета по вопросам агропромышленного комплекса. Кроме того, в работе комитетов приняли участие депутат ГД ФС РФ Д.О.Хороля, член СФ ФС РФ И.В.Кошин, главный федеральный инспектор в Архангельской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в СЗФО В.Н.Потапенко, председатель Магаданской областной Думы А.П.Александров, председатель Архангельского областного Собрания депутатов В.С.Фортыгин, представители от законодательных и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации: Красноярского края, Республики Коми, Ненецкого автономного округа, Архангельской области, Магаданской области, Республики Саха (Якутия), Ямало-Ненецкого автономного округа. Основной вопрос, который рассмотрен на совместном заседании постоянных комитетов, – это подготовленный постоянным комитетом ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов проект федерального закона «О северном оленеводстве».
По итогам его обсуждения было принято решение взять за основу проект федерального закона «О государственной поддержке северного оленеводства». Кроме того, для работы над законопроектом было решено создать рабочую группу, в состав которой вошли члены двух постоянных комитетов ПАСЗР, представители от Красноярского края, Республики Саха (Якутия), Ямало-Ненецкого автономного округа и Государственной Думы ФС РФ. Кроме вопроса «О проекте федерального закона «О северном оленеводстве» на совместном заседании постоянных комитетов были рассмотрены следующие значимые вопросы, ответственным за рассмотрение которых определён постоянный комитет ПАСЗР по вопросам агропромышленного комплекса:
- О проекте федерального закона № 584155-5 «О внесении изменения в статью 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации», внесённом Законодательным собранием Ленинградской области в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;
- Об обращении к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации «О проекте федерального закона № 2372-6 «О карантине растений»;
- Об обращении к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину по вопросу установления срока, до которого должно быть завершено переоформление имущественных прав на земельные участки;
- О формировании рынка электрической энергии для нужд сельскохозяйственных предприятий.
Заслушаны отчёты о работе постоянных комитетов по делам Севера и малочисленных народов и по вопросам агропромышленного комплекса за 2011 год, рассмотрены планы работы комитетов на 2012 год и другие организационные вопросы. Всего было рассмотрено 12 вопросов. Для участников совместного заседания была организована поездка в Мезенский район Архангельской области, где состоялись встречи с оленеводами СПК «Ненецкая община «Канин» и депутатами Собрания депутатов муниципального образования «Мезенский муниципальный район». Также в данном мероприятии приняли участие представители исполнительной власти Архангельской области и глава МО «Мезенский муниципальный район» П.В. Кондратьев. Встреча с оленеводами ненецкой общины «Канин» проходила в стойбище оленеводов, где гости смогли познакомиться с их бытом и традиционным образом жизни: попробовать блюда ненецкий кухни, покататься на оленьих упряжках, увидеть изделия из оленьего меха, сделанные руками самих хозяек чума, пообщаться с оленеводами и чумработницами. На общем собрании, которое провели на окраине стойбища, оленеводами были высказаны проблемы, которые требуют особого внимания:обеспечение оленеводов спутниковой связью и спецодеждой; доставка в зимний период детей оленеводов к месту учёбы и обратно; медицинское обслуживание оленеводов и членов их семей; отстрел оленей браконьерами; нападение на стада оленей бродячих собак и хищников.После общения с канинскими оленеводами участники совместного заседания переехали в г.Мезень, где состоялась их встреча с депутатами Собрания депутатов МО «Мезенский муниципальный район» и главами поселений Мезенского района. В ходе общения поднимались вопросы взаимоотношения оленеводов ненецкой общины «Канин» с местным населением. Эта встреча завершила мероприятия, организованные в рамках совместного заседания постоянных комитетов ПАСЗР.
В соответствии с Решением от 21 марта 2012 года № 2 «О проекте федерального закона «О северном оленеводстве», принятом на совместном заседании постоянных комитетов ПАСЗР, председателем постоянного комитета по делам Севера и малочисленных народов организовано рассмотрение рабочей группой проекта федерального закона. Подготовленный законопроект вынесен на рассмотрение XLII Конференции ПАСЗР.
По результатам рассмотрения проекта федерального закона на XLII Конференции ПАСЗР принято решение поручить постоянному комитету ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов доработать до 1 ноября 2012 года внесённый на рассмотрение XLII Конференции ПАСЗР проект федерального закона «О северном оленеводстве», с учётом предложений и замечаний, высказанных участниками Конференции.
Комитетом законопроект доработан и направлен для рассмотрения в Экспертно-консультативный совет фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе ФС РФ. Президиумом Экспертно-консультативного совета 20 декабря 2012 года при рассмотрении законодательной инициативы «О северном оленеводстве» принято решение: Не поддерживать законодательную инициативу «О северном оленеводстве». Проинформировать автора законодательной инициативы о разработке Правительством Российской Федерации аналогичного законопроекта «О государственной поддержке северного оленеводства», в котором учтены все основные положения предлагаемого законопроекта. Для принятия решения по вопросу «О проекте федерального закона «О северном оленеводстве» комитетом предложено включить данный вопрос в Примерный план работы ПАСЗР и её органов на 2013 год с рассмотрением его в 1-м полугодии 2013 года.

ОТЧЕТ
о работе постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов
за 2011 год

В период с 5 по 6 апреля 2011 года в г.Мурманске на базе Мурманской областной Думы состоялось совместное заседание комитетов ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов и по образованию, науке и высшей школе.
В заседании приняли участие 5 из 7 членов постоянного комитета по делам Севера и малочисленных народов и 6 членов постоянного комитета по образованию науке и высшей школе.
Кроме того, в заседании приняли участие депутаты Мурманской областной Думы, заместитель начальника Департамента образования Вологодской области Т.В.Вахрамеева, председатель комитета по взаимодействию с общественными организациями и делам молодёжи Мурманской области Л.Л.Мостовой, начальник Управления по делам коренных малочисленных народов Севера и традиционным видам деятельности Администрации Ненецкого автономного округа Ю.А.Хатанзейский, заместитель министра образования и науки Мурманской области С.Б.Якишев, а также руководители общественных организаций и общеобразовательных учреждений.
Участники совместного заседания рассмотрели вопрос «Об особенностях образования коренных малочисленных народов, ведущих традиционный образ жизни». При подготовке данного вопроса комитетом были направлены запросы всем членам комитета. Все поступившие ответы были рассмотрены, после чего информация в виде презентации была представлена всем участникам совместного заседания. В ходе обсуждения вопроса выступающими было высказано мнение о том, что было бы целесообразно внести изменения в проект федерального закона «Об образовании» с целью наделения полномочиями субъекты Российской Федерации для оказания дополнительных мер по поддержке и развитию системы образования коренных малочисленных народов и сельских районов. Кроме того, органам государственной власти субъектов СЗФО предлагалось обратить внимание на вопросы организации образования коренных малочисленных народов и рассмотреть возможность принятия дополнительных мер государственной поддержки на региональном уровне.
По окончанию совместного заседания состоялось заседание постоянного комитета по делам Севера и малочисленных народов.
Повестка дня заседания состояла из четырёх вопросов.
Первый вопрос, который был рассмотрен, - это проект федерального закона № 520742-5 «О внесении изменения в Лесной кодекс Российской Федерации», внесённый Собранием депутатов Ненецкого автономного округа. Данный законопроект направлен на реализацию прав граждан на занятие традиционными видами сельского хозяйства, а именно северного оленеводства. Законопроектом предусматривается возможность заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения аукциона, в целях использования лесов для ведения сельского хозяйства (северного оленеводства). Данный проект федерального закона был поддержан членами комитета и по решению комитета вынесен на рассмотрение XLI Конференции ПАСЗР.
Также на заседании комитета был заслушан отчёт о работе постоянного комитета за 2010 год, внесено изменение в состав постоянного комитета, членом которого стала В.Н. Печникова - депутат Псковского областного Собрания депутатов.
В конце заседания председатель комитета Песков В.В. предложил членам комитета сообщать о мероприятиях, проводимых на территории их субъекта, в рамках национальных праздников и других мероприятий, касающихся деятельности комитета.
Кроме того, активно обсуждался вопрос, поднятый Песковым В.В., о незаконном отстреле домашних оленей, принадлежащих оленеводам и коллективным оленеводческим хозяйствам.
Член комитета Т.В.Павлова предложила рассмотреть вопросы, касающиеся молодёжи, в том числе молодежи из числа малочисленных народов, проживающих на территории СЗФО.
По окончанию заседания председателю комитета было поручено провести согласование даты и места проведения очередного заседания постоянного комитета.
Стоит отметить, что в начале июля 2011 года Печниковой В.Н. были направлены приглашения всем членам комитета на IV Международный этнокультурного фестиваль народа сето «Сетомаа. Семейные встречи», который состоялся в период с 27 по 29 августа в Печорском районе Псковской области. Участие в фестивале приняли председатель комитета В.В.Песков и член комитета В.Н.Печникова.

ОТЧЕТ
о работе постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов
за 2010 год

3 июня 2010 года на XXXIХ Конференции ПАСЗР было принято решение о создании постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов. Координатором постоянного комитета было определено Собрание депутатов Ненецкого автономного округа.
Состав комитета сформирован из 6 членов комитета. Это представители 6 из 11 субъектов Российской Федерации – членов ПАСЗР.
19 октября 2010 года в г. Нарьян-Маре на базе Собрания депутатов Ненецкого автономного округа состоялось первое заседание комитета.
В работе комитета приняли участие три члена комитета. Рассмотрено 6 вопросов, из них 5 вопросов организационных:
Об избрании председателя и заместителя председателя постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов;
О составе постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов;
О принятии Положения о постоянном комитете ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов;
О плане работы постоянного комитета на 2011 год;
О дате и месте проведения очередного заседания постоянного комитета.
Председателем постоянного комитета избран депутат Архангельского областного Собрания депутатов Владислав Владимирович Песков, принято Положение о постоянном комитете, состав постоянного комитета, утверждён план работы комитета на 2011 год.
Кроме организационных вопросов, на заседании комитета рассмотрен вопрос «Законодательное обеспечение защиты, сохранения и развития традиционной хозяйственной деятельности в условиях интенсивного промышленного освоения территорий на Северо-Западе России», который был вынесен на рассмотрение XL Конференции ПАСЗР.
2-е заседание комитета решено провести в первой декаде апреля в Мурманске на базе Мурманской областной Думы.