Приложение 1
к решению 65-й Конференции ПАСЗР
от 6 июня 2024 года № 65/35

ОТЧЕТ
о работе постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам
за 2023 год

Постоянный комитет Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам (далее – постоянный комитет) в 2023 году провел 2 (два) заседания.
Первое заседание постоянного комитета в 2023 году прошло 7 апреля в городе Архангельске на базе Архангельского областного собрания депутатов.
На указанном заседании постоянным комитетом были рассмотрены следующие 18 вопросов:
1. О повестке дня заседания постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам;
2. О проекте федерального закона «Об аттракционах» (разработчик – Законодательное Собрание Санкт-Петербурга);
3. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (разработчик – Законодательное Собрание Санкт-Петербурга);
4. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (разработчик – Законодательное Собрание Санкт-Петербурга);
5. О законодательной инициативе Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга о принятии Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (разработчик – Законодательное Собрание Санкт‑Петербурга);
6. Об обмене опытом по проблемам, возникающим при передаче персональных данных от лиц, замещающих должности в силовых структурах, в органы государственной власти субъекта Российской Федерации (на примере представления сотрудников к награждению Почетной грамотой (Благодарственным письмом) органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (инициатор – Мурманская областная Дума);
7. О концепции проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 122 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (разработчик - Законодательное Собрание Вологодской области);
8. О законодательной инициативе Законодательного Собрания Вологодской области «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (разработчик - Законодательное Собрание Вологодской области);
9. О концепции проекта федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления ответственности за табакокурение или употребление никотинсодержащей продукции несовершеннолетними лицами) (разработчик – Мурманская областная Дума);
10. О концепции проекта федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (разработчик – Законодательное Собрание Санкт-Петербурга);
11. О проекте Обращения Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину о возможности внесения изменений в Федеральный закон от 7 октября 2022 года № 377-ФЗ «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части исключения действий финансовых управляющих по блокированию банковских счетов военнослужащих, признанных банкротами, на которые зачисляются денежные выплаты в связи с участием в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнением задач за пределами территории Российской Федерации (инициатор - Законодательное Собрание Вологодской области);
12. Об информации о внесении изменений в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (инициатор - Законодательное Собрание Санкт-Петербурга);
13. Об информации о необходимости совершенствования действующего законодательства в части оптимизации воинского учета и мобилизации граждан Российской Федерации (инициатор - Псковское областное Собрание депутатов);
14. Об информации о необходимости установления административной ответственности за несоблюдение владельцами домашних животных требований по их содержанию и выгулу, установленных статьей 13 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (инициатор – Законодательное Собрание Республики Карелия);
15. Об информации о проблемах привлечения к административной ответственности за нарушение дополнительных требований к содержанию домашних животных, установленных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в том числе по результатам мероприятий регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными (инициатор - Законодательное Собрание Вологодской области);
16. Об обмене опытом регионов Северо-Запада России по вопросам о предпринимаемых мерах поддержки участников специальной военной операции и членов их семей, членов семей погибших (умерших) участников специальной военной операции, а также добровольцев и волонтеров (инициатор - Законодательное Собрание Санкт‑Петербурга);
17. О дате и месте проведения очередного заседания постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам;
18. О плане работы постоянного комитета по правовым вопросам на второе полугодие 2023 года.
На втором заседании постоянного комитета, которое состоялось 6 октября 2023 года в заочном формате, были рассмотрены следующие 9 вопросов:
1. О повестке дня заочного заседания постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам;
2. О законодательной инициативе Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга о принятии Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации «О трансплантации органов и (или) тканей человека» (разработчик – Законодательное Собрание Санкт-Петербурга);
3. О законодательной инициативе Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга о принятии Федерального закона «О внесении изменений в статью 220 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (разработчик – Законодательное Собрание Санкт-Петербурга);
4. О законодательной инициативе Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга о принятии Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (разработчик – Законодательное Собрание Санкт-Петербурга);
5. О законодательной инициативе Законодательного Собрания Вологодской области о принятии Федерального закона «О внесении изменений в статью 8.52 и 23.96 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (разработчик - Законодательное Собрание Вологодской области);
6. О законодательной инициативе Законодательного Собрания Вологодской области о принятии Федерального закона «О внесении изменения в статью 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (разработчик - Законодательное Собрание Вологодской области);
7. Об отдельных вопросах применения части 22 статьи 19 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (инициатор – Мурманская областная Дума);
8. О дате и месте проведения очередного заседания постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам;
9. О плане работы постоянного комитета по правовым вопросам на первое полугодие 2024 года.
По результатам совместной деятельности членов постоянного комитета за 2023 год 3 законодательных инициативы (о принятии Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», о принятии Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации «О трансплантации органов и (или) тканей человека» и о принятии Федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации») стали предметом рассмотрения 64-й Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России в городе Сыктывкаре, а проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Приложение
к решению 63-й Конференции ПАСЗР
от 16 мая 2023 года № 63/49

Отчет
о работе постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам
за 2022 год

Постоянный комитет Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам (далее – постоянный комитет) в 2022 году провел 2 (два) заседания.
Первое заседание постоянного комитета в 2022 году прошло 11 марта 2022 года в режиме видео-конференц-связи (далее – ВКС) на базе Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в связи с санитарно-эпидемиологической обстановкой в Санкт-Петербурге.
На указанном заседании постоянным комитетом были рассмотрены следующие 15 вопросов:
1. О повестке дня заседания постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам.
2. Об избрании заместителей председателя постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам.
3. О законодательной инициативе Законодательного Собрания Санкт-Петербурга о принятии Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
4. О концепции проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха".
5. О концепции проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
6. О концепции проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 66 Федерального закона "О связи".
7. О проекте Обращения Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину по внесению изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
8. О проекте Обращения Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. и временно исполняющему обязанности Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий генерал-полковнику внутренней службы Чуприяну А.П. по вопросу разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по тушению пожаров в населенных пунктах.
9. О проекте федерального закона № 80412-8 "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
10. О концепции проекта федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О рекламе".
11. О концепции проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
12. Об обмене опытом по вопросу необходимости корректировки законодательства субъектов Российской Федерации (членов Парламентской Ассоциации Северо-Запада России) в связи с принятием Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" в части приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным.
13. О внесении изменения в Положение о постоянном комитете Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам.
14. О дате и месте проведения очередного заседания постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам.
15. Разное.
На втором заседании постоянного комитета, которое состоялось 7 октября 2022 года на базе Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, было рассмотрено 14 вопросов, среди которых:
1. О повестке дня заседания постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам.
2. О законодательной инициативе Законодательного Собрания Санкт-Петербурга о принятии Федерального закона "О внесении изменения в статью 34 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
3. Об обмене опытом по созданию и функционированию в субъектах Северо-Запада России государственных юридических бюро: необходимость создания, перспективы развития и финансового обеспечения.
4. О концепции проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
5. О законодательной инициативе Законодательного Собрания Санкт-Петербурга о принятии Федерального закона "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и Федеральный закон "Об актах гражданского состояния".
6. О новеллах Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" в части пенсионного обеспечения лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации.
7. О проекте Обращения Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину и Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину по вопросу о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным независимо от места регистрации.
8. О концепции проекта федерального закона "Об аттракционах".
9. О законодательной инициативе Законодательного Собрания Санкт-Петербурга о принятии Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
10. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
11. О законодательной инициативе Законодательного Собрания Санкт-Петербурга о принятии Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
12. О концепции проекта федерального закона "О психологической деятельности".
13. О дате и месте проведения очередного заседания постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам.
14. Разное.
По результатам плодотворной совместной деятельности постоянного комитета 5 законодательных инициатив стали предметом рассмотрения на 62-й Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России в городе Мурманске, а 6 законодательных инициатив от Законодательного Собрания Санкт-Петербурга направлено на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению 61-й Конференции ПАСЗР от 8 июня 2022 года № 61/6

Отчет
о работе постоянного комитета Парламентской Ассоциации
Северо-Запада России по правовым вопросам
за 2021 год

За 2021 год проведено одно заседание постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам. 19 марта 2021 года заседание постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам было проведено на базе Собрания депутатов Ненецкого автономного округа в г. Нарьян-Мар Ненецкого автономного округа.
1. Рассмотрен вопрос о повестке дня заседания постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам. Докладчик – Денис Александрович Четырбок, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Принято решение: утвердить повестку дня.
2. Рассмотрен вопрос об Обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Правительства Российской Федерации Михаилу Владимировичу Мишустину об установлении особого порядка закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территории Арктической зоны Российской Федерации (в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах, расположенных в районах Крайнего Севера). Докладчик – Александр Ильич Лутовинов, Собрание депутатов Ненецкого автономного округа. Принято решение: 1. Поддержать проект Обращения. 2. Направить проект Обращения на рассмотрение Конференции ПАСЗР согласно приложению. 3. Рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать Обращение и направить его от Парламентской Ассоциации Северо-Запада России в адрес Председателя Правительства Российской Федерации Михаила Владимировича Мишустина.
3. Рассмотрен вопрос о концепции проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации". Докладчик – Александр Ильич Лутовинов, Собрание депутатов Ненецкого автономного округа. Принято решение: 1. Поддержать концепцию проекта федерального закона. 2. Рекомендовать автору концепции проекта федерального закона разработать законодательную инициативу по результатам обсуждения.
4. Рассмотрен вопрос о законодательной инициативе Законодательного Собрания Санкт-Петербурга о принятии Федерального закона "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Докладчик – Денис Александрович Четырбок, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Принято решение: 1. Поддержать законодательную инициативу. 2. Внести на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России законодательную инициативу в случае ее внесения на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 3. Рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать законодательную инициативу.
5. Рассмотрен вопрос о концепции проекта федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации". Докладчик – Денис Александрович Четырбок, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Принято решение: 1. Поддержать концепцию проекта федерального закона. 2. Поручить автору концепции проекта федерального закона разработать законодательную инициативу по результатам обсуждения.
6. Рассмотрен вопрос о концепции проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации". Докладчик – Андрей Николаевич Шаронов, Законодательное собрание Ленинградской области. Принято решение: 1. Поддержать концепцию проекта федерального закона. 2. Поручить автору концепции проекта федерального закона разработать законодательную инициативу по результатам обсуждения.
7. Рассмотрен вопрос о законодательном регулировании административной ответственности за нарушение в сфере благоустройства: региональный опыт. Докладчик – Алексей Владимирович Зиновьев, Калининградская областная Дума. Принято решение: 1. Информацию принять к сведению. 2. Направить информацию, поступившую в адрес постоянного комитета от членов постоянного комитета, А.В. Зиновьеву для обобщения.
8. Рассмотрен вопрос о проекте федерального закона № 631246-7 "О внесении изменения в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах". Докладчик – Денис Александрович Четырбок, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Принято решение: 1. Поддержать проект федерального закона. 2. Включить в повестку дня очередного заседания Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России. 3. Рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать проект федерального закона и направить его от Парламентской Ассоциации Северо-Запада России в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
9. Рассмотрен вопрос о концепции проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в части прав при получении высшего профессионального образования детей медицинских работников, умерших вследствие заражения коронавирусной инфекцией при исполнении ими трудовых обязанностей". Докладчик – Сергей Владимирович Трохманенко, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Принято решение: 1. Поддержать концепцию проекта федерального закона. 2. Поручить автору концепции проекта федерального закона разработать законодательную инициативу по результатам обсуждения.
10. Рассмотрен вопрос о законодательной инициативе Законодательного Собрания Санкт-Петербурга о принятии Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации". Докладчик – Денис Александрович Четырбок, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Принято решение: 1. Поддержать законодательную инициативу. 2. Внести на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России законодательную инициативу в случае ее внесения на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 3. Рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать законодательную инициативу.
11. Рассмотрен вопрос о законодательной инициативе Законодательного Собрания Санкт-Петербурга о принятии Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Докладчик – Денис Александрович Четырбок, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Принято решение: 1. Поддержать законодательную инициативу. 2. Поручить автору доработать законодательную инициативу по результатам обсуждения.
12. Рассмотрен вопрос о концепции проекта федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации". Докладчик – Денис Александрович Четырбок, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Принято решение: 1. Поддержать концепцию проекта федерального закона. 2. Поручить автору концепции проекта федерального закона разработать законодательную инициативу по результатам обсуждения.
13. Рассмотрен вопрос о концепции проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 44 и 66 Федерального закона "О связи". Докладчик - Роман Юрьевич Заварин, Законодательное Собрание Вологодской области. Принято решение: 1. Поддержать концепцию проекта федерального закона. 2. Поручить автору концепции проекта федерального закона разработать законодательную инициативу по результатам обсуждения. 3. Включить в повестку дня очередного заседания постоянного комитета вопрос о законодательной инициативе, указанной в пункте 2 настоящего решения.
14. Рассмотрен вопрос о концепции проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации". Докладчик - Роман Юрьевич Заварин, Законодательное Собрание Вологодской области. Принято решение: 1. Поддержать концепцию проекта федерального закона. 2. Предложить членам постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам обсудить актуальность и целесообразность внесения изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и направить имеющиеся предложения и замечания к проекту федерального закона. 3. Поручить автору концепции проекта федерального закона разработать законодательную инициативу по результатам поступивших предложений и замечаний к проекту федерального закона. 4. Включить в повестку дня очередного заседания постоянного комитета вопрос о законодательной инициативе, указанной в пункте 3 настоящего решения.
15. Рассмотрен вопрос о дате и месте проведения очередного заседания постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам. Докладчик – Денис Александрович Четырбок, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Принято решение: провести очередное заседание постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам в Санкт-Петербурге в указанную дату.
16.1. Рассмотрен вопрос о концепции проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий". Докладчик – Александр Иванович Кущак, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Принято решение: 1. Поддержать концепцию проекта федерального закона. 2. Рекомендовать автору концепции проекта федерального закона разработать законодательную инициативу по результатам обсуждения.
16.2. Рассмотрен вопрос о плане работы комитета по правовом вопроса на второе полугодие 2021 года. Докладчик – Денис Александрович Четырбок, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Принято решение: 1. Включить в план работы комитета на второе полугодие 2021 года следующие вопросы: 1) Мониторинг законодательства и правоприменительной практики: региональный опыт. 2) Оптимизация взаимодействия законодателей при реализации законодательных инициатив парламентами субъектов Российской Федерации, входящих в состав Парламентской Ассоциации Северо-Запада России. 3) Подготовка итоговой информации о реализации решений постоянного комитета по правовым вопросам. 2. Членам постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам в срок до 01.07.2021 направить предложения в план работы постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам на второе полугодие 2021 года по законодательным инициативам о внесении изменений в федеральные законы. 3. Поручить председателю постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам Д.А. Четырбоку обобщить полученные предложения и сформировать итоговый план работы постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам на второе полугодие 2021 года.

Приложение
к решению 56 Конференции ПАСЗР от 06.06.2019 № 56/32

Отчет
о работе постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам
за 2018 год

За 2018 год проведено два заседания постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам.
20 апреля 2018 года заседание постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам было проведено на базе Новгородской областной Думы в г. Валдай Новгородской области.
1. Рассмотрен вопрос о повестке дня заседания постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам. Докладчик - Денис Александрович Четырбок. Принято решение: утвердить повестку дня.
2. Рассмотрен вопрос о законодательной инициативе Законодательного Собрания Санкт-Петербурга о принятии Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации». Докладчик - Денис Александрович Четырбок, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Принято решение: 1. Поддержать законодательную инициативу. 2. Внести на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России законодательную инициативу в случае ее внесения на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 3. Рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать законодательную инициативу.
3. Рассмотрен вопрос о законодательной инициативе Законодательного Собрания Санкт-Петербурга о принятии Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)». Докладчик - Денис Александрович Четырбок, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Принято решение: Рекомендовать автору доработать законодательную инициативу по результатам обсуждения.
4. Рассмотрен вопрос о законодательной инициативе Законодательного Собрания Санкт-Петербурга о принятии Федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)». Докладчик - Денис Александрович Четырбок, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Принято решение: Рекомендовать автору доработать законодательную инициативу с учетом мнения Совета Законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.
5. Рассмотрен вопрос о проекте федерального закона № 397314-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок». Докладчик - Римма Евгеньевна Томилова, Архангельское областное Собрание депутатов. Принято решение: 1.Рекомендовать членам постоянного комитета провести региональный мониторинг исполнения судебных решений в части взыскания компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок и направить его в адрес автора проекта федерального закона в срок - не позднее 31 мая 2018 года. 2. Внести на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России проект федерального закона. 3. Рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать проект федерального закона.
6. Рассмотрен вопрос о проекте федерального закона № 397356-7 «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации». Докладчик - Римма Евгеньевна Томилова, Архангельское областное Собрание депутатов. Принято решение: 1. Поддержать проект федерального закона. 2. Внести на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России проект федерального закона. 3. Рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать проект федерального закона.
7. Рассмотрен вопрос о проекте федерального закона № 430058-7 «О внесении изменения в Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Докладчик - Денис Александрович Четырбок, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Принято решение: 1. Поддержать проект федерального закона. 2. Внести на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России проект федерального закона. 3. Рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать проект федерального закона.
8. Рассмотрен вопрос о законодательной инициативе Законодательного Собрания Санкт-Петербурга о принятии Федерального закона «О внесении изменения в пункт 1 статьи 24 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов». Докладчик - Денис Александрович Четырбок, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Принято решение: Рекомендовать автору доработать законодательную инициативу по результатам обсуждения.
9. Рассмотрен вопрос о проекте федерального закона № 433984-7 «О внесении изменения в статью 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладчик - Римма Евгеньевна Томилова, Архангельское областное Собрание депутатов. Принято решение: 1. Поддержать проект федерального закона. 2. Внести на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России проект федерального закона. 3. Рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать проект федерального закона.
10. Рассмотрен вопрос об ужесточении административной ответственности за нарушение пропускного режима охраняемого объекта. Докладчик – Владимир Владимирович Мищенко, Мурманская областная Дума. Принято решение: 1. Поддержать концепцию проекта федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части ужесточения административной ответственности за нарушение пропускного режима охраняемого объекта). 2. Рекомендовать членам постоянного комитета направить свои предложения по концепции проекта федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части ужесточения административной ответственности за нарушение пропускного режима охраняемого объекта) в срок до 1 июня 2018 года в Мурманскую областную Думу. 3. Поручить автору концепции проекта федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части ужесточения административной ответственности за нарушение пропускного режима охраняемого объекта) разработать законодательную инициативу по результатам обсуждения. 4. Включить в повестку дня очередного заседания постоянного комитета вопрос о законодательной инициативе, указанной в пункте 3 настоящего решения.
11. Об установлении в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за незаконную перевозку пассажиров и багажа легковым такси. Докладчик - Лариса Юрьевна Кожевина, Законодательное Собрание Вологодской области. Принято решение: 1. Поддержать концепцию проекта федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления административной ответственности за незаконную перевозку пассажиров и багажа легковым такси) согласно приложению к настоящему решению. 2. Рекомендовать автору концепции проекта федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления административной ответственности за незаконную перевозку пассажиров и багажа легковым такси) разработать законодательную инициативу по результатам обсуждения.
12. Об установлении в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях порядка отмены постановления по делу об административном правонарушении, зафиксированном с применением специальных технических средств, в случае выявления их некорректной работы. Докладчик - Лариса Юрьевна Кожевина, Законодательное Собрание Вологодской области. Принято решение: 1. Поддержать концепцию проекта федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установлении порядка отмены постановления по делу об административном правонарушении, зафиксированном с применением специальных технических средств, в случае выявления их некорректной работы) согласно приложению к настоящему решению. 2. Рекомендовать автору концепции проекта федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установлении порядка отмены постановления по делу об административном правонарушении, зафиксированном с применением специальных технических средств, в случае выявления их некорректной работы) разработать законодательную инициативу.
13. Об информации об ограничении курения кальянов на табачных и нетабачных смесях в рамках охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. Докладчик - Денис Александрович Четырбок, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Принято решение: Информацию принять к сведению.
14. Об информации о законодательном регулировании добровольчества: региональный опыт. Докладчик - Денис Александрович Четырбок, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Принято решение: Информацию принять к сведению.
15. О дате и месте проведения очередного заседания постоянного комитета по правовым вопросам. Докладчик - Денис Александрович Четырбок, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Принято решение: Провести очередное заседание постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам в сентябре-октябре 2018 года в Ленинградской области.
16. Рассмотрен вопрос о плане работы постоянного комитета по правовым вопросам на второе полугодие 2018 года. Докладчик – Денис Александрович Четырбок. Принято решение: 1. Включить в план работы постоянного комитета на второе полугодие 2018 года следующие вопросы: 1) Мониторинг законодательства и правоприменительной практики: региональный опыт. 2) Оптимизация взаимодействия законодателей при реализации законодательных инициатив парламентами субъектов Российской Федерации, входящих в состав Парламентской Ассоциации Северо-Запада России. 3) Подготовка итоговой информации о реализации решений постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам. 2. Членам постоянного комитета в срок до 01.07.2018 направить предложения в план работы постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам на второе полугодие 2018 года по законодательным инициативам о внесении изменений в федеральные законы. 3. Поручить председателю постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам Д.А. Четырбоку обобщить полученные предложения и сформировать итоговый план работы постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поправовым вопросам на второе полугодие 2018 года.
28 сентября 2018 года заседание постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам было проведено на базе Законодательного собрания Ленинградской области в г. Сосновый Бор Ленинградской области.
1. Рассмотрен вопрос о повестке дня заседания постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам. Докладчик - Денис Александрович Четырбок. Принято решение: утвердить повестку дня.
2. Рассмотрен вопрос о законодательной инициативе Мурманской областной Думы о принятии Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части предоставления мер государственной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории закрытого административно- территориального образования». Докладчик – Владимир Владимирович Мищенко, Мурманская областная Дума. Принято решение: 1.Поддержать законодательную инициативу. 2. Внести на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России законодательную инициативу в случае ее внесения ИА рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 3. Рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциащ^и Северо-Запада России поддержать законодательную инициативу.
3. Рассмотрен вопрос о предложении по внесению изменений в статью 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» (в части исключения распространения ответственности лиц, замещающих государственные и муниципальные должности на непостоянной основе, за участие в деятельности органа управления коммерческой организации на платной основе и осуществление предпринимательской деятельности). Докладчик Владимир Владимирович Мищенко, Мурманская областная Дума. Принято решение: 1. Информацию принять к сведению. 2. Рекомендовать Мурманской областной Думе разработать законодательную инициативу «О внесении изменений в статью 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» (в части исключения распространения ответственности лиц, замещающих государственные и муниципальные должности на непостоянной основе, за участие в деятельности органа управления коммерческой организации на платной основе и осуществление предпринимательской деятельности) с учетом предложений, поступивших в ходе заседания постоянного комитета.
4. Рассмотрен вопрос о законодательной инициативе Законодательного Собрания Санкт-Петербурга о принятии Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей». Докладчик - Александр Иванович Кущак, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Принято решение: 1.Поддержать законодательную инициативу. 2. Внести на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России законодательную инициативу в случае ее внесения на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 3. Рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать законодательную инициативу.
5. Рассмотрен вопрос о законодательной инициативе Псковского областного Собрания депутатов о принятии Федерального закона «О внесении изменений в статьи 30 и 30.1 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества». Докладчик Владимир Николаевич Яников, Псковское областное Собрание депутатов. Решение не принято.
6. Рассмотрен вопрос о проекте федерального закона № 513278-7 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации». Докладчик - Лариса Юрьевна Кожевина, Законодательное Собрание Вологодской области. Принято решение: 1. Поддержать проект федерального закона. 2. Внести на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России проект федерального закона. 3. Рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать проект федерального закона.
7. Рассмотрен вопрос о законодательной инициативе Законодательного Собрания Санкт-Петербурга о принятии Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладчик - Денис Александрович Четырбок, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Принято решение: 1.Поддержать законодательную инициативу. 2.Внести на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России законодательную инициативу в случае ее внесения на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 3.Рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать законодательную.
8. Рассмотрен вопрос о проекте федерального закона № 565542-7 «О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладчик - Лариса Юрьевна Кожевина, Законодательное Собрание Вологодской области. Принято решение: 1. Поддержать проект федерального закона. 2. Внести на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России проект федерального закона. 3. Рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать проект федерального закона.
9. Рассмотрен вопрос о проекте федерального закона № 565535-7 «О внесении изменения в статью 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладчик - Лариса Юрьевна Кожевина, Законодательное Собрание Вологодской области. Принято решение: 1. Поддержать проект федерального закона. 2. Внести на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России проект федерального закона. 3. Рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать проект федерального закона.
10. Рассмотрен вопрос о законодательной инициативе Законодательного Собрания Санкт-Петербурга о принятии Федерального закона «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации». Докладчик - Денис Александрович Четырбок, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Принято решение: 1.Поддержать законодательную инициативу. 2.Внести на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России законодательную инициативу в случае ее внесения на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 3.Рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать законодательную.
11. Рассмотрен вопрос о проблеме развития инструментов медиации для разрешения потенциальных конфликтов в детской среде. Докладчик - Денис Александрович Четырбок, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Принято решение: информацию принять к сведению.
12. Рассмотрен вопрос о государственной поддержке деятельности в области народно-художественных промыслов: региональный опыт. Докладчик - Денис Александрович Четырбок, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Принято решение: информацию принять к сведению.
13. Рассмотрен вопрос о дате и месте проведения очередного заседания постоянного комитета по правовым вопросам. Докладчик - Денис Александрович Четырбок, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Принято решение: Провести очередное заседание постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам в апреле - мае 2019 года в Калининградской области.
14.1. Рассмотрен вопрос об Обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Министру внутренних дел Российской Федерации В.А. Колокольцеву по вопросу внесения изменений в законодательство Российской Федерации в части установления ответственности за корректировку в сторону уменьшения показаний одометра автомобиля при продаже автомобиля на вторичном рынке. Докладчик: Николай Николаевич Зайков, Законодательное Собрание Республики Карелия.Принято решение: 1. Поддержать проект Обращения. 2. Направить проект Обращения на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России согласно приложению. 3. Рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать Обращение и направить его от Парламентской Ассоциации Северо-Запада России в адрес Министра внутренние дел Российской Федерации В.А. Колокольцева.
14.2. рассмотрен вопрос о плане работы постоянного комитета по правовым вопросам на первое полугодие 2019 года. Докладчик - Денис Александрович Четырбок, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Принято решение: 1.Включить в план работы комитета на первое полугодие 2019 года следующие вопросы: 1) Мониторинг законодательства и правоприменительной практики: региональный опыт. 2) Оптимизация взаимодействия законодателей при реализации законодательных инициатив парламентами субъектов Российской Федерации, входящих в состав Парламентской Ассоциации Северо-Запада России. 3) Подготовка итоговой информации о реализации решений постоянного комитета по правовым вопросам. 2. Членам постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам в срок до 01.12.2018 направить предложения в план работы постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам на первое полугодие 2019 года по законодательным инициативам о внесении изменений в федеральные законы. 3. Поручить председателю постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам Д.А. Четырбоку обобщить полученные предложения и сформировать итоговый план работы постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам на первое полугодие 2019 года.

Приложение
к решению 54 Конференции ПАСЗР от 07.06.2018 № 54/34

ОТЧЕТ
о работе постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам
за 2017 год

7 апреля 2017 года заседание постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам было проведено на базе Государственного Совета Республики Коми в г. Сыктывкар.
1. Рассмотрен вопрос «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменений в статьи 11 и 65 Водного кодекса Российской Федерации» (в части разрешения движения и стоянки транспортных средств (снегоходов, снегоболотоходов) по водным объектам в районах Крайнего Севера) (докладчик – член постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам, заместитель председателя Собрания депутатов Ненецкого автономного округа А.И. Лутовинов). Принято решение: 1. Поддержать законодательную инициативу. 2. Внести на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России законодательную инициативу.  3. Рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать законодательную инициативу.
2. Рассмотрен вопрос об информации по проблеме применения технических средств фото- и видеофиксации при выявлении административных правонарушений в области благоустройства (докладчик - председатель постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам, председатель комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Д.А. Четырбок). Принято решение: 1. Информацию принять к сведению. 2. Поручить постоянному комитету Парламентской Ассоциации Северо-Запада России подготовить обращение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с просьбой ускорить рассмотрение проекта федерального закона № 42646-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О полиции» и Федеральный закон «О персональных данных».
3. Рассмотрен вопрос о проекте Обращения Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину о необходимости наделения должностных лиц полиции полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации (докладчик - член постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам, председателя постоянного комитета Законодательного Собрания Вологодской области по регламенту и депутатской деятельности П.А. Горчаков). Принято решение: 1. Поддержать проект Обращения. 2. Направить проект Обращения на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России согласно приложению. 3. Рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать Обращение и направить его от Парламентской Ассоциации Северо-Запада России в адрес Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володина.
4. Рассмотрен вопрос о проекте Обращения Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину по вопросу дополнительного финансирования службы в органах внутренних дел Российской Федерации (докладчик - член постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам, председатель постоянной комиссии по законности и правопорядку Законодательного собрания Ленинградской области О.А. Петров). Принято решение: 1. Изложить наименование Обращения в следующей редакции: «Обращение Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину по вопросу упорядочивания финансирования службы в органах внутренних дел Российской Федерации». 2. Поддержать проект Обращения с учетом предложенного изменения. 3. Направить проект Обращения на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России согласно приложению. 4. Рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать Обращение и направить его от Парламентской Ассоциации Северо-Запада России в адрес Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володина.
5. Рассмотрен вопрос о законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части увеличения штрафов за осуществление предпринимательской деятельности без соответствующей лицензии) (докладчик - председатель постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам, председатель комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Д.А. Четырбок). Принято решение: 1. Поддержать законодательную инициативу. 2. Внести на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России законодательную инициативу в случае ее внесения на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 3. Рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать законодательную инициативу.
6. Рассмотрен вопрос о законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменения в статью 36 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в части определения предельного срока проверки законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум субъекта Российской Федерации, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации») (докладчик - член постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам, первый заместитель Председателя Мурманской областной Думы В.В. Мищенко). Принято решение: 1. Поддержать законодательную инициативу. 2. Рекомендовать членам постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам направить свои предложения по законодательной инициативе в срок до 1 июля 2017 года в Мурманскую областную Думу. 3. Внести на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России законодательную инициативу в случае ее внесения на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 4. Рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать законодательную инициативу.
7. Рассмотрен вопрос о законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» (докладчик - председатель постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам, председатель комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Д.А. Четырбок). Принято решение: 1. Поддержать законодательную инициативу. 2. Внести на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России законодательную инициативу в случае ее внесения на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 3. Рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать законодательную инициативу.
8. Рассмотрен вопрос об информации по вопросу правового регулирования проведения медицинского освидетельствования несовершеннолетних с признаками наркотического опьянения (докладчик - председатель постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам, председатель комитета по законодательству Д.А. Четырбок). Принято решение: 1. Информацию принять к сведению. 2. Поручить председателю постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам, председателю комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Д.А. Четырбоку подготовить законодательную инициативу или проект обращения по указанному вопросу для рассмотрения на очередном заседании комитета.
9. Рассмотрен вопрос о дате и месте проведения очередного заседания постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам (докладчик - председатель постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам, председатель комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Д.А. Четырбок). Принято решение: Провести очередное заседание постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам в октябре 2017 года в Псковской области.
10.1. Рассмотрен вопрос о плане работы постоянного комитета по правовым вопросам на второе полугодие 2017 года (докладчик - председатель постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам, председатель комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Д.А. Четырбок). Принято решение: 1. Включить в план работы комитета на второе полугодие 2017 года следующие вопросы:
Мониторинг законодательства и правоприменительной практики: региональный опыт. Оптимизация взаимодействия законодателей при реализации законодательных инициатив парламентами субъектов Российской Федерации, входящих в состав Парламентской Ассоциации Северо-Запада России. Подготовка итоговой информации о реализации решений постоянного комитета по правовым вопросам. 2. Членам постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам в срок до 01.07.2017 направить предложения в план работы постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам на второе полугодие 2017 года по законодательным инициативам о внесении изменений в федеральные законы. 3. Поручить председателю постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам Д.А. Четырбоку обобщить полученные предложения и сформировать итоговый план работы постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам на второе полугодие 2017 года.
10.2. Рассмотрен вопрос об информации по проблеме профилактики совершения самоубийств несовершеннолетними (докладчик - член постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам, председатель постоянной комиссии по законности и правопорядку Законодательного Собрания Ленинградской области О.А. Петров). Принято решение: 1. Включить в повестку дня очередного заседания комитета вопрос об информации по проблеме профилактики совершения самоубийств несовершеннолетними. 2. Поручить члену постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам, председателю постоянной комиссии по законности и правопорядку Законодательного Собрания Ленинградской области О.А. Петрову подготовить вопрос по проблеме профилактики совершения самоубийств несовершеннолетними.
10.3. Рассмотрен вопрос об информации по проблеме обеспечения деятельности мировых судей (докладчик - член постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам, первый заместитель Председателя Мурманской областной Думы В.В. Мищенко). Принято решение: 1. Включить в повестку дня очередного заседания комитета вопрос об информации по проблеме обеспечения деятельности мировых судей. 2. Поручить члену постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам, председателю постоянной комиссии по законности и правопорядку Законодательного Собрания Ленинградской области О.А. Петрову подготовить к очередному заседанию постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам вопрос о проблеме обеспечения деятельности мировых судей.
20 октября 2017 года заседание постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам было проведено на базе Псковского областного Собрания депутатов.
1. Рассмотрен вопрос о повестке дня заседания постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам. Принято решение: Повестка утверждена.
2. Рассмотрен вопрос о проблемах, возникающих при реализации Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на территории Северо-Западного федерального округа. Принято решение: 1. Информацию принять к сведению. 2. Поручить постоянному комитету обобщить информацию и направить ее в адрес Председателя Парламентской Ассоциации Северо-Запада России В.Ф. Новожилова. 3. Предложить членам постоянного комитета направить свои предложения по корректировке Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в адрес аппарата постоянного комитета в срок до 20 декабря 2017 года. 4. Поручить заместителю председателя постоянного комитета, председателю комитета Архангельского областного Собрания депутатов по законодательству и судебно-правовым вопросам С.А. Второму подготовить законодательную инициативу по результатам обсуждения. 5. Включить в повестку дня очередного заседания постоянного комитета вопрос о законодательной инициативе, указанной в пункте 4 настоящего решения.
3. Рассмотрен вопрос об установлении административной ответственности за нарушение порядка пользования муниципальным имуществом (докладчик - член постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам, заместитель председателя Законодательного Собрания Вологодской области, председатель постоянного комитета Законодательного Собрания Вологодской области по бюджету и налогам А.Г. Подволоцкий). Принято решение: 1. Поддержать законодательную инициативу о принятии Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления административной ответственности за нарушение порядка пользования имуществом, находящимся в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований) (далее – законодательная инициатива). 2. Внести на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России законодательную инициативу в случае ее внесения на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 3. Рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать законодательную инициативу.
4. Рассмотрен вопрос об ужесточении административной ответственности лиц, осуществляющих незаконные перевозки легковым такси (докладчик - член постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам, заместитель председателя Законодательного Собрания Вологодской области, председатель постоянного комитета Законодательного Собрания Вологодской области по бюджету и налогам А.Г. Подволоцкий). Принято решение: 1. Рекомендовать разработать законодательную инициативу о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения специального состава административного правонарушения по незаконной перевозке легковым такси. 2. Поручить разработку законодательной инициативы, указанной в пункте 1 настоящего решения, членам постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам – представителям Законодательного Собрания Вологодской области с учетом мнений представителей Мурманской областной Думы и Законодательного собрания Ленинградской области и представить ее на очередном заседании постоянного комитета.
5. Рассмотрен вопрос о проблеме обеспечения деятельности мировых судей (в части возложения полномочий административных комиссий на мировых судей) (докладчик - член постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам, председатель постоянной комиссии по законности и правопорядку Законодательного собрания Ленинградской области О.А. Петров). Принято решение: Информацию принять к сведению.
6. Рассмотрен вопрос о мерах по противодействию незаконной предпринимательской деятельности (докладчик - председатель постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам, председатель комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Д.А. Четырбок). Принято решение: Информацию принять к сведению.
7. Рассмотрен вопрос об ограничении продажи безалкогольных тонизирующих напитков (докладчик - председатель постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам, председатель комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Д.А. Четырбок). Принято решение: Информацию принять к сведению.
8. Рассмотрен вопрос об ограничении продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина (докладчик - председатель постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам, председатель комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Д.А. Четырбок). Принято решение: Информацию принять к сведению.
9. Рассмотрен вопрос о законодательной инициативе Законодательного Собрания Санкт-Петербурга о принятии Федерального закона «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (докладчик - председатель постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам, председатель комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Д.А. Четырбок). Принято решение: 1. Поддержать законодательную инициативу. 2. Внести на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России законодательную инициативу в случае ее внесения на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 3. Рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать законодательную инициативу.
10. Рассмотрен вопрос о законодательной инициативе Законодательного собрания Ленинградской области о принятии Федерального закона «О внесении дополнений в статью 16 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (докладчик - член постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам, заместитель председателя постоянной комиссии по законодательству, регламенту и депутатской этике Законодательного собрания Ленинградской области А.Н. Шаронов). Принято решение: 1. Поддержать законодательную инициативу. 2. Внести на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России законодательную инициативу в случае ее внесения на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 3. Рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать законодательную инициативу.
11. Рассмотрен вопрос о законодательной инициативе Законодательного Собрания Санкт-Петербурга о принятии Федерального закона «О внесении изменений в статью 25 Федерального закона «О рекламе» (докладчик - председатель постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам, председатель комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Д.А. Четырбок). Принято решение: 1. Поддержать законодательную инициативу. 2. Внести на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России законодательную инициативу в случае ее внесения на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 3. Рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать законодательную инициативу.
12. Рассмотрен вопрос о практике реализации Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в части полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации по заслушиванию информации о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (докладчик - председатель постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам, председатель комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Д.А. Четырбок). Принято решение: Информацию принять к сведению.
13. Рассмотрен вопрос об актуальных проблемах развития застроенных территорий и пути их решения (докладчик - председатель постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам, председатель комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Д.А. Четырбок). Принято решение: 1. Информацию принять к сведению. 2. Поручить аппарату постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам разработать законодательную инициативу по результатам обсуждения. 3. Включить в повестку дня очередного заседания постоянного комитета вопрос о законодательной инициативе, указанной в пункте 2 настоящего решения.
14. Рассмотрен вопрос об Обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину о рассмотрении проекта федерального закона № 42646-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О полиции» и Федеральный закон «О персональных данных» (докладчик - председатель постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам, председатель комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Д.А. Четырбок). Принято решение: 1. Поддержать проект Обращения. 2. Направить проект Обращения на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России согласно приложению. 3. Рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать Обращение и направить его от Парламентской Ассоциации Северо-Запада России в адрес Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володина.
15. Рассмотрен вопрос о внесении изменений в Устав и Регламент Парламентской Ассоциации Северо-Запада России в части включения в компетенцию Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России полномочия по принятию решения о направлении проекта законодательной инициативы в Совет Законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации (докладчик - председатель постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам, председатель комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Д.А. Четырбок). Принято решение: 1. Утвердить проект изменения Устава Парламентской Ассоциации Северо-Запада России согласно Приложению 1. 2. Утвердить проект изменения Регламента Парламентской Ассоциации Северо-Запада России согласно Приложению 2. 3. Внести проекты изменений Устава и Регламента Парламентской Ассоциации Северо-Запада России на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России. 4. Рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России принять проекты изменений Устава и Регламента Парламентской Ассоциации Северо-Запада России.
16. Рассмотрен вопрос о дате и месте проведения очередного заседания постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам (докладчик - председатель постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам Д.А. Четырбок). Принято решение: Провести очередное заседание постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам в апреле – мае 2018 года в Новгородской области.
17.1. Рассмотрен вопрос о плане работы постоянного комитета по правовым вопросам на первое полугодие 2018 года (докладчик - председатель постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам Д.А. Четырбок). Принято решение: 1. Включить в план работы комитета на первое полугодие 2018 года следующие вопросы: Мониторинг законодательства и правоприменительной практики: региональный опыт. Оптимизация взаимодействия законодателей при реализации законодательных инициатив парламентами субъектов Российской Федерации, входящих в состав Парламентской Ассоциации Северо-Запада России. Подготовка итоговой информации о реализации решений постоянного комитета. 2. Членам постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам в срок до 1 декабря 2017 года направить предложения в план работы постоянного комитета на первое полугодие 2018 года по законодательным инициативам о внесении изменений в федеральные законы. 3. Поручить председателю постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам Д.А. Четырбоку обобщить полученные предложения и сформировать итоговый план работы постоянного комитета на первое полугодие 2018 года.
17.2. Рассмотрен вопрос о предложении по внесению изменения в Регламент Парламентской Ассоциации Северо-Запада России (докладчик - председатель постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам Д.А. Четырбок). Принято решение: 1. Информацию принять к сведению. 2. Поручить аппарату постоянного комитета подготовить проект изменения Регламента Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по результатам обсуждения и включить указанный вопрос в повестку дня очередного заседания постоянного комитета.

Приложение
к решению 52 Конференции ПАСЗР от 14.06.2017 № 52/32

Отчет
о работе постоянного комитета ПАСЗР правовым вопросам за 2016 год

2 июня 2016 года заседание постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам было проведено на базе Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в г. Санкт-Петербурге.
1. Рассмотрен вопрос «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» (докладчик – председатель постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам, председатель комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга В.В. Милонов). Принято решение: - поддержать законодательную инициативу; - внести на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России законодательную инициативу в случае ее внесения на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; - рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать законодательную инициативу.
2. Рассмотрен вопрос «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления административной ответственности за отдельные административные правонарушения на транспорте» (докладчик – председатель постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам, председатель комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга В.В. Милонов). Принято решение: - поддержать законодательную инициативу; - внести на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России законодательную инициативу в случае ее внесения на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; - рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать законодательную инициативу.
3. Рассмотрен вопрос «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» (докладчик – председатель постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам, председатель комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга В.В. Милонов). Принято решение: - поддержать законодательную инициативу; - внести на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России законодательную инициативу в случае ее внесения на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; - рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать законодательную инициативу.
4. Рассмотрен вопрос «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменений в статью 312 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» (докладчик – председатель постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам, председатель комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга В.В. Милонов). Принято решение: - поддержать законодательную инициативу; - внести на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России законодательную инициативу в случае ее внесения на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; - рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать законодательную инициативу.
5. Рассмотрен вопрос «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовный кодекс Российской Федерации» (докладчик – председатель постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам, председатель комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга В.В. Милонов). Принято решение: - поддержать законодательную инициативу; - внести на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России законодательную инициативу в случае ее внесения на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; - рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать законодательную инициативу.
6. Рассмотрен вопрос «Об информации по вопросу установления единых критериев оценки кандидата на должность мирового судьи» (докладчик – член постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам, заместитель председателя постоянного комитета Законодательного Собрания Вологодской области по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека Д.С. Башкирцев) Принято решение: - принять информацию к сведению; - обратиться в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации с просьбой рассмотреть возможность установления единых критериев оценки кандидата на должность мирового судьи.
7. Рассмотрен вопрос «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (докладчик – председатель постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам, председатель комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга В.В. Милонов). Принято решение: - поддержать законодательную инициативу; - внести на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России законодательную инициативу в случае ее внесения на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; - рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать законодательную инициативу.
8. Рассмотрен вопрос «О проекте федерального закона № 944788-6 «О внесении изменений в статьи 144 и 319 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», внесенном Государственным Советом Республики Коми» (докладчик – член постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам, председатель Комитета Государственного Совета Республики Коми по законодательству и местному самоуправлению Н.А. Нестерова). Принято решение: - поддержать проект федерального закона; - внести на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России проект федерального закона; - рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать проект федерального закона.
9. Рассмотрен вопрос «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (докладчик – председатель постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам, председатель комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга В.В. Милонов). Принято решение: - поддержать законодательную инициативу; - внести на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России законодательную инициативу в случае ее внесения на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; - рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать законодательную инициативу.
10. Рассмотрен вопрос «Об информации по вопросу функционирования специализированных учреждений для отрезвления граждан» (докладчик – член постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам, председатель постоянного комитета Законодательного Собрания Вологодской области по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека В.В. Буланов). Принято решение: - принять информацию к сведению; - обратиться в Правительство Российской Федерации с просьбой рассмотреть вопрос о законодательном закреплении на федеральном уровне полномочия по созданию специализированных организаций по отрезвлению граждан, находящихся в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах.
11. Рассмотрен вопрос «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О политических партиях» и статью 5.64 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (докладчик – председатель постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам, председатель комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга В.В. Милонов). Принято решение: - поддержать законодательную инициативу; - внести на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России законодательную инициативу в случае ее внесения на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; - рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать законодательную инициативу.
12. Рассмотрен вопрос «О проекте федерального закона № 1006969-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за движение транспортных средств по полосам для велосипедистов, велопешеходным дорожкам, а также за остановку и стоянку на указанных полосах), внесенном Законодательным Собранием Санкт-Петербурга» (докладчик – член постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам, заместитель председателя комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Е.К. Медведев). Принято решение: - поддержать проект федерального закона; - внести на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России проект федерального закона; - рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать проект федерального закона.
13. Рассмотрен вопрос «О дате и месте проведения очередного заседания постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам» (докладчик – председатель постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам В.В. Милонов). Принято решение: -провести очередное заседание постоянного комитета по правовым вопросам в декабре 2016 года в г. Санкт-Петербурге.
14. Рассмотрен вопрос «О плане работы постоянного комитета по правовым вопросам на второе полугодие 2016 года» (докладчик – председатель постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам В.В. Милонов). Принято решение: - включить в план работы комитета на второе полугодие 2016 года следующие вопросы: Мониторинг законодательства и правоприменительной практики: региональный опыт. Оптимизация взаимодействия законодателей при реализации законодательных инициатив парламентами субъектов Российской Федерации, входящих в состав ПАСЗР. Подготовка итоговой информации о реализации решений постоянного комитета по правовым вопросам; - членам постоянного комитета по правовым вопросам в срок до 01.07.2016 направить предложения в план работы постоянного комитета по правовым вопросам на второе полугодие 2016 года по законодательным инициативам о внесении изменений в федеральные законы; - поручить председателю постоянного комитета по правовым вопросам В. В. Милонову обобщить полученные предложения и сформировать итоговый план работы постоянного комитета по правовым вопросам на второе полугодие 2016 года.
13 декабря 2016 года заседание постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам было проведено на базе Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в г. Санкт-Петербурге.
1. Рассмотрен вопрос «Об избрании председателя постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам» (докладчик – председатель комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Д.А. Четырбок). Принято решение: - избрать председателем постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам Четырбока Дениса Александровича; - направить настоящее решение в адрес Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России.
2. Рассмотрен вопрос «Об избрании заместителей председателя постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам» (докладчик – председатель постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам, председатель комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Д.А. Четырбок). Принято решение: Утвердить заместителями председателя постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам: - председателя комитета Архангельского областного Собрания депутатов по законодательству и судебно-правовым вопросам Второго Станислава Алексеевича; - председателя постоянной комиссии по вопросам правопорядка и законности Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Кущака Александра Ивановича.
3. Рассмотрен вопрос «О законодательной инициативе «О принятии Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» (докладчик – председатель постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам, председатель комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Д.А. Четырбок). Принято решение: - поддержать законодательную инициативу; - учесть замечания членов постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам перед внесением законодательной инициативы на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; - внести законодательную инициативу на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России; - рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать законодательную инициативу.
4. Рассмотрен вопрос «Об Обращении Законодательного Собрания Санкт-Петербурга к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину» (докладчик – председатель постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам, председатель комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Д.А. Четырбок). Принято решение: - поддержать Обращение. - рекомендовать членам постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам инициировать принятие законодательными (представительными) органами соответствующих субъектов Российской Федерации постановлений в поддержку Обращения, направить указанные постановления в адрес Председателя Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
5. Рассмотрен вопрос «О реализации Федерального закона от 23 июня 2016 года № 183-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» в субъектах Российской Федерации – членах постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам». Принято решение: - информацию принять к сведению; - членам постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам направить предложения о внесении изменений в Федеральный закон в целях разработки законодательной инициативы.
6. Рассмотрен вопрос «О плане работы постоянного комитета по правовым вопросам на 2017 год» (докладчик – председатель постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам Д.А. Четырбок). Принято решение: - включить в план работы комитета на 2017 год следующие вопросы: Мониторинг законодательства и правоприменительной практики: региональный опыт. Оптимизация взаимодействия законодателей при реализации законодательных инициатив парламентами субъектов Российской Федерации, входящих в состав ПАСЗР. Подготовка итоговой информации о реализации решений постоянного комитета по правовым вопросам; - членам постоянного комитета по правовым вопросам в срок до 18.01.2017 направить предложения в план работы постоянного комитета по правовым вопросам на 2017 год по законодательным инициативам о внесении изменений в федеральные законы; - поручить председателю постоянного комитета по правовым вопросам Д.А. Четырбоку обобщить полученные предложения и сформировать итоговый план работы постоянного комитета по правовым вопросам на 2017 год.
7. Рассмотрен вопрос «О дате и месте проведения очередного заседания постоянного комитета по правовым вопросам» (докладчик – председатель постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам Д.А. Четырбок). Принято решение: - провести очередное заседание постоянного комитета по правовым вопросам в марте-апреле 2017 года в Республике Коми.

Приложение
к решению 50 Конференции ПАСЗР от 2 июня 2016 года № 14

ОТЧЕТ
о деятельности постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам за 2015 год

На заседании постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам 5 февраля 2015 года в Вологде были рассмотрены следующие вопросы:
1. Концепция проекта федерального закона "О внесении изменений в Уголовно- процессуальный кодекс Российской Федерации". Принято решение поддержать концепцию проекта федерального закона.
2. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 245 Уголовного кодекса Российской Федерации. Принято решение поддержать проект федерального закона; внести на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России проект федерального закона; рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать проект федерального закона.
3. Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 12? Федерального закона "О противодействии коррупции" (в части дополнения нормой, предусматривающей возможность участия лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, в управлении хозяйствующими субъектами). Принято решение поддержать проект федерального закона, внести на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России проект федерального закона; рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать проект федерального закона.
4. Законодательная инициатива "О принятии Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Принято решение поддержать законодательную инициативу, внести на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России законодательную инициативу в случае ее внесения на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать законодательную инициативу.
5. Информация о составлении протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, должностными лицами органов внутренних дел (полиции). Принято решение информацию принять к сведению.
6. Концепция проекта федерального закона "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации". Принято решение поддержать концепцию проекта федерального закона, поручить докладчику разработать проект федерального закона "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации" и представить его на следующем заседании постоянного комитета по правовым вопросам.
7. Проект закона Санкт-Петербурга "Об экологическом просвещении, экологическом образовании и формировании экологической культуры на территории Санкт-Петербурга". Принято решение информацию принять к сведению.
8. Вопрос о заместителе председателя комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам. Принято решение избрать заместителем председателя комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам председателя постоянной комиссии по законности и правопорядку Законодательного Собрания Ленинградской области Петрова Олега Александровича.
На заседании постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам 1 октября 2015 года в Республике Карелия были рассмотрены следующие вопросы:
1. Законодательная инициатива "О принятии Федерального закона "О внесении изменений в статьи 29.4 и 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Принято решение поддержать законодательную инициативу, внести на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России законодательную инициативу в случае ее внесения на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать законодательную инициативу.
2. Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". Принято решение информацию принять к сведению.
3. Законодательная инициатива "О принятии Федерального закона "О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Принято решение поддержать законодательную инициативу, внести на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России законодательную инициативу в случае ее внесения на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать законодательную инициативу.
4. Концепция проекта федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О персональных данных". Принято решение поддержать концепцию.
5. Законодательная инициатива "О принятии Федерального закона "О внесении изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Принято решение поддержать законодательную инициативу, внести на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России законодательную инициативу в случае ее внесения на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать законодательную инициативу.
6. Законодательная инициатива «О принятии Федерального закона "О внесении изменений в статьи 144 и 319 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Принято решение поддержать законодательную инициативу, внести на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России законодательную инициативу в случае ее внесения на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать законодательную инициативу.
7. Законодательная инициатива «О принятии Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации". Принято решение поддержать законодательную инициативу, внести на рассмотрение Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России законодательную инициативу в случае ее внесения на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, рекомендовать Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России поддержать законодательную инициативу.
8. Информация о практике назначения на должность мировых судей и организации их деятельности (в части кадрового, материально-технического обеспечения, взаимодействия мировых судей с органами государственной власти, органами местного самоуправления и СМИ). Принято решение информацию принять к сведению.
9. Информация по вопросу обращений граждан в органы государственной власти. Принято решение информацию принять к сведению.

Приложение
к решению XLVIII Конференции ПАСЗР от 30 июня 2015 года № 18

ОТЧЕТ
о деятельности постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам за 2014 год

15 мая 2014 года заседание постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам было проведено на базе Мурманской областной Думы в г. Мурманске.
1. Рассмотрен вопрос «О выработке предложений по совершенствованию законодательства об административных правонарушениях» (докладчик - председатель комитета Мурманской областной Думы по законодательству и государственному строительству В. В. Мищенко). Принято решение: Информацию принять к сведению. Членам правового комитета ПАСЗР по правовым вопросам направить предложения по совершенствованию законодательства об административных правонарушениях в срок до 01.07.2014 года.
2. Рассмотрен вопрос «О концепции проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (докладчик - председатель комитета Мурманской областной Думы по законодательству и государственному строительству В. В. Мищенко). Принято решение поддержать концепцию проекта федерального закона.
3. Рассмотрен вопрос «О концепции проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (докладчик - заместитель Председателя Мурманской областной Думы П. А. Сажинов). Принято решение информацию принять к сведению.
4. Рассмотрен вопрос «О дополнении категорий объединений, имеющих право делегировать своих представителей в состав общественной палаты субъекта Российской Федерации, иными некоммерческими организациями» (докладчик заместитель пред-седателя постоянного комитета Законодательного Собрания Вологодской области по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека Д. С. Башкирцев). Принято решение: Информацию принять к сведению. Признать целесообразным дополнение категорий объединений, имеющих право делегировать своих представителей в состав общественных палат субъектов Российской Федерации, иными некоммерческими организациями.
5. Рассмотрен вопрос «О концепции проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (докладчик - председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению Государственного Совета Республики Коми В. А. Косов). Принято решение: Поддержать законодательную инициативу. Внести на рассмотрение Конференции ПАСЗР законодательную инициативу в случае ее внесения на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Рекомендовать Конференции ПАСЗР поддержать законодательную инициативу.
6. Рассмотрен вопрос «О концепции проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (докладчик - заместитель председателя постоянного комитета Законодательного Собрания Вологодской области по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека Р. Ю. Заварин). Принято решение поддержать концепцию проекта федерального закона.
7. Рассмотрен вопрос «О концепции проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (докладчик - председатель постоянной комиссии Собрания депутатов Ненецкого автономного округа по бюджету и экономической политике А. В. Мяндин). Принято решение поддержать концепцию проекта федерального закона.
8. Рассмотрен вопрос «Об информации о проекте федерального закона № 454726-6 «О внесении изменения в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (докладчик - председатель комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга В. В. Милонов). Принято решение: Информацию принять к сведению. Поручить постоянному комитету ПАСЗР по правовым вопросам разработать проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в части касающейся предоставления информации о своей деятельности членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации органам субъектов Российской Федерации, наделившим их соответствующими полномочиями).
9. Рассмотрен вопрос «О проблемах установления законами субъектов Российской Федерации административной ответственности за нарушение перевозчиками требований региональных и муниципальных нормативных правовых актов в сфере организации транспортного обслуживания населения» (докладчик - заместитель председателя постоянного комитета Законодательного Собрания Вологодской области по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека Д. С. Башкирцев). Принято решение информацию принять к сведению.
10. Рассмотрен вопрос «О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав потребителей» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (докладчик - председатель комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга В. В. Милонов) Принято решение: Поддержать проект федерального закона. Внести на рассмотрение Конференции ПАСЗР проект федерального закона. Рекомендовать Конференции ПАСЗР поддержать проект федерального закона.
11. Рассмотрен вопрос «О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (докладчик - председатель комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга В. В. Милонов). Принято решение информацию принять к сведению.
12. Рассмотрен вопрос «О дате и месте проведения очередного заседания постоянного комитета по правовым вопросам». Принято решение провести очередное заседание постоянного комитета по правовым вопросам в октябре 2014 года в Республике Карелия.
13. Рассмотрен вопрос «О плане работы постоянного комитета по правовым вопросам на второе полугодие 2014 года». Принято решение включить в план работы комитета на второе полугодие 2014 года следующие вопросы: -Мониторинг законодательства и правоприменительной практики: региональный опыт. -Оптимизация взаимодействия законодателей при реализации законодательных инициатив парламентами субъектов Российской Федерации, входящих в состав ПАСЗР. -Подготовка итоговой информации о реализации решений постоянного комитета по правовым вопросам. В заседании участвовали члены постоянного комитета по правовым вопросам и следующие приглашенные: Ильиных Михаил Васильевич - и.о. Председателя Мурманской областной Думы, Сажинов Павел Александрович - заместитель Председателя Мурманской областной Думы, Мельникова Марина Николаевна - руководитель аппарата Мурманской областной Думы, Шматкова Марина Эдуардовна - заместитель руководителя аппарата Мурманской областной Думы - начальник организационного управления, Жаркова Людмила Ефимовна - заместитель начальника управления по обеспечению законодательной деятельности аппарата Мурманской областной Думы, Ветров Николай Васильевич - руководитель аппарата комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, Преображенская Мария Николаевна - главный консультант-юрисконсульт комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, Степанова Наталия Юрьевна - главный специалист Управления организационного обеспечения Аппарата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, Егорова Людмила Анатольевна - заместитель руководителя Аппарата Псковского областного Собрания депутатов - начальник организационного управления.
Постоянным комитетом ПАСЗР по правовым вопросам на заседании 15 мая 2014 года было принято решение о проведении очередного заседания комитета в октябре 2014 года в Республике Карелия. В связи с невозможностью проведения указанного заседания на базе Законодательного Собрания Республики Карелия, было проведено заочное заседание постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам 23 октября 2014 года:
1. Рассмотрен вопрос «О законодательной инициативе Архангельского областного Собрания депутатов «О внесении изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях» (в части расширения полномочия органов внутренних дел (полиции) по составлению протоколов об административных правонарушениях предусмотренных частью 3 статьи 14.53 в части продажи несовершеннолетним гражданам табачной продукции или табачных изделий)». Принято решение: Поддержать законодательную инициативу. Внести на рассмотрение Конференции ПАСЗР законодательную инициативу в случае ее внесения на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Рекомендовать Конференции ПАСЗР поддержать законодательную инициативу.
2. Рассмотрен вопрос «О законодательной инициативе «О принятии Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Принято решение: Поддержать законодательную инициативу. Внести на рассмотрение Конференции ПАСЗР законодательную инициативу в случае ее внесения на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Рекомендовать Конференции ПАСЗР поддержать законодательную инициативу.
3. Рассмотрен вопрос «О плане работы постоянного комитета по правовым вопросам на первое полугодие 2015 года». Принято решение включить в план работы комитета на первое полугодие 2015 года следующие вопросы: -Мониторинг законодательства и правоприменительной практики: региональный опыт. -Оптимизация взаимодействия законодателей при реализации законодательных инициатив парламентами субъектов Российской Федерации, входящих в состав ПАСЗР. -Подготовка итоговой информации о реализации решений постоянного комитета по правовым вопросам.
4. Рассмотрен вопрос «О дате и месте проведения очередного заседания постоянного комитета по правовым вопросам». Принято решение провести очередное заседание постоянного комитета по правовым вопросам в феврале 2015 года в Вологодской области.

Приложение
к решению XLVI Конференции ПАСЗР от 3 июля 2014 года № 21

ОТЧЕТ
постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам за 2013 год

В 2013 году было проведено два заседания постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам.
15 марта 2013 года в Санкт-Петербурге рассмотрено 11 федеральных законодательных инициатив:
1. О принятии федерального закона «О внесении изменения в статью 26-3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Законодательное Собрание Вологодской области) – принято решение рекомендовать автору доработать законодательную инициативу с учетом высказанных замечаний;
2. О принятии федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (Государственный Совет Республики Коми) – принято решение поддержать законодательную инициативу;
3. О принятии федерального закона «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О наименованиях географических объектов» (Собрание депутатов Ненецкого автономного округа) - принято решение рекомендовать автору доработать законодательную инициативу с учетом высказанных замечаний;
4. О принятии федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (Законодательное Собрание Санкт-Петербурга) - принято решение поддержать законодательную инициативу, внести на рассмотрение Конференции ПАСЗР в случае ее внесения на рассмотрение ГД ФС РФ; рекомендовать Конференции ПАСЗР поддержать законодательную инициативу;
5. О принятии Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» (Законодательное Собрание Санкт-Петербурга) принято решение отправить законодательную инициативу на доработку;
6. О принятии Федерального закона «О внесении изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (Законодательное Собрание Санкт-Петербурга) - принято решение отправить законодательную инициативу на доработку;
7. О принятии Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (Законодательное Собрание Санкт-Петербурга) - принято решение поддержать законодательную инициативу, внести на рассмотрение Конференции ПАСЗР в случае ее внесения на рассмотрение ГД ФС РФ; рекомендовать Конференции ПАСЗР поддержать законодательную инициативу;
8. О принятии Федерального закона «Об охране Ладожского озера» (Законодательное Собрание Санкт-Петербурга) принято решение поддержать законодательную инициативу, внести на рассмотрение Конференции ПАСЗР в случае ее внесения на рассмотрение ГД ФС РФ; рекомендовать Конференции ПАСЗР поддержать законодательную инициативу;
9. О принятии Федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (Мурманская областная Дума) - принято решение поддержать законодательную инициативу, внести на рассмотрение Конференции ПАСЗР в случае ее внесения на рассмотрение ГД ФС РФ; рекомендовать Конференции ПАСЗР поддержать законодательную инициативу;
10. О принятии Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Законодательное Собрание Санкт-Петербурга) принято решение поддержать законодательную инициативу, внести на рассмотрение Конференции ПАСЗР в случае ее внесения на рассмотрение ГД ФС РФ рекомендовать Конференции ПАСЗР поддержать законодательную инициативу;
11. О принятии Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (Законодательное Собрание Санкт-Петербурга) - принято решение поддержать законодательную инициативу, внести на рассмотрение Конференции ПАСЗР в случае ее внесения на рассмотрение ГД ФС РФ; рекомендовать Конференции ПАСЗР поддержать законодательную инициативу.
10 октября 2013 года в Калининграде рассмотрено три проекта федеральных законов:
1. О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и иные законодательные акты Российской Федерации» (Законодательное Собрание Санкт-Петербурга) – принято решение поддержать проект федерального закона, внести его на рассмотрение Конференции ПАСЗР и рекомендовать Конференции поддержать проект федерального закона;
2. О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации» Законодательное Собрание Санкт-Петербурга) – принято решение поддержать проект федерального закона, внести его на рассмотрение Конференции ПАСЗР и рекомендовать Конференции поддержать проект федерального закона;
3. О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации» (Законодательное Собрание Санкт-Петербурга) - принято решение поддержать проект федерального закона, внести его на рассмотрение Конференции ПАСЗР и рекомендовать Конференции поддержать проект федерального закона.
Кроме того в рамках обмена опытом между субъектами в качестве информации для принятия к сведению были рассмотрены:
- проект закона Санкт-Петербурга «О бесплатной психологической помощи в Санкт-Петербурге»;
- Закон Санкт-Петербурга «Об основаниях заключения договоров на проведение экспертизы информационной продукции»;
- Закон Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»;
- проект закона Санкт-Петербурга «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге»;
- вопрос о проблеме реализации в субъектах Российской Федерации уголовного наказания в виде исправительных работ;
- концепция проекта федерального закона о муниципальной милиции (полиции общественной безопасности).

ОТЧЕТ
постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам за 2012 год

В 2012 году правовым комитетом ПАСЗР было проведено 2 заседания.
6 апреля 2012 года в Нарьян-Маре на базе Собрания депутатов Ненецкого автономного округа.
В рамках заседания были рассмотрены следующие вопросы:
1. О составе постоянного комитета по правовым вопросам.
2. Об избрании председателя и заместителей председателя постоянного комитета по правовым вопросам.
3. О проекте федерального закона № 8434-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (по вопросу об избрании гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
4. О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия мер по защите детей от пропаганды, наносящей вред их нравственному и духовному развитию» (по вопросу установления уголовной ответственности за публичные действия, направленные на пропаганду педофилии, а также административной ответственности за публичные действия, направленные на пропаганду мужеложства, лесбиянства, бисексуализма, трансгендерности среди несовершеннолетних).
5. О мерах по реализации Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»: региональный опыт.
6. Об обращении к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину по вопросу о необходимости внесения изменений в Федеральный закон «О полиции» в части продления сроков исполнения полицией обязанностей по организации работы медицинских вытрезвителей.
5 октября 2012 года в г. Архангельске на базе Архангельского областного собрания депутатов.
В рамках заседания были рассмотрены следующие вопросы:
1. О новой редакции Устава Парламентской Ассоциации Северо-Запада России.
2. О новой редакции Регламента Парламентской Ассоциации Северо Запада России.
3. Об информации об обращении к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину, Министру внутренних дел Российской Федерации В.А. Колокольцеву и Министру здравоохранения Российской Федерации В.И. Скворцовой по вопросу возложения исполнения функций упраздненных медвытрезвителей на наркологические диспансеры либо на медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения.
4. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
5. О законодательной инициативе «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
6. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».
7. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации».
8. О законодательной инициативе «О принятии Федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
9. О законодательной инициативе «О принятии Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О свободе совести и религиозных объединениях» и Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
По итогам заседаний был разработан и утвержден примерный план работы постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам на 2013 год.

ОТЧЁТ
о работе постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам за 2011 год

Заседание постоянного комитета по правовым вопросам состоялось 7 апреля 2011 года на базе Законодательного собрания Ленинградской области.
На заседании было рассмотрено 8 вопросов, несколько вопросов было посвящено совершенствованию федерального и регионального законодательства:
1. О региональном опыте противодействия коррупции.
По итогам рассмотрения вопроса были выработаны предложения и рекомендации по совершенствованию законодательной базы в области организации противодействия коррупции с учётом регионального опыта.
2. О региональном опыте в сфере поддержки благотворительной и добровольческой деятельности.
Решением постоянного комитета утверждены рекомендации по совершенствованию нормативно-правового регулирования вопросов поддержки и организации благотворительности и социального добровольчества, в том числе:
Разработать методические материалы – инструкции и разъяснения по применению законодательства о благотворительной деятельности для всех категорий правоприменителей.
Разработать региональные программы развития благотворительности, основанные на совместных действиях органов власти, бизнеса, НКО и СМИ в целях выработки и совершенствования идеологии благотворительной деятельности и развития культуры благотворительности в регионах.
На уровне федерального законодательства определить понятийный аппарат, применяемый в сфере добровольчества (закрепление таких понятий как добровольческая деятельность, социальное добровольчество, добровольный труд, разовые добровольческие действия, постоянная добровольческая деятельность и т.д.); основные цели и принципы осуществления добровольческой деятельности; критерии определения эффективности добровольческой деятельности и добровольного труда; неэкономические способы стимулирования и поощрения добровольческой деятельности и добровольного труда граждан, механизмы материально-технической поддержки добровольческого труда, льгот по налогообложению для организаций, реализующих эффективные программы и проекты в области социального добровольчества.
Также требуется законодательное закрепление и правовое развитие на уровне федерального закона статуса добровольца, определенного Законом Российской Федерации от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», его прав, обязанностей и ответственности.
3. О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменений в статью 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (об установлении обязанности представления документов, подтверждающих отсутствие инфекционных и некоторых других заболеваний (заболевания наркоманией и заболевания, вызываемого вирусом ВИЧ-инфекции), для получения иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, патентов на право осуществления трудовой деятельности у физических лиц, а также об аннулировании таких патентов, выданных ранее, в случае неисполнения обозначенными иностранными гражданами указанной обязанности). Проект федерального закона по результатам рассмотрения в Государственной Думе был отклонен.
4. О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О днях воинской славы и памятных датах России». После повторного внесения законопроекта в Государственную Думу, 23 марта 2012 года был принят Федеральный закон от 01.04.2012 № 24-ФЗ «О внесении изменений в статью 1.1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» и признании утратившим силу Постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации «Об установлении Дня памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах», 03.04.2012 Федеральный закон вступил в силу. Установлена новая памятная дата: 26 апреля - День участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и памяти жертв этих аварий и катастроф.

Отчет
о работе постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам за 2010 год

В 2010 году состоялись два заседания постоянного комитета по правовым вопросам: первое заседание – 21 мая на базе Законодательного Собрания Санкт-Петербурга; второе заседание – 14 октября на базе Псковского областного Собрания депутатов.
На заседаниях было рассмотрено 7 вопросов, которые по инициативе постоянного комитета были вынесены на обсуждение XXXIХ и XL Конференций ПАСЗР:
1. О некоторых вопросах законодательного регулирования применения избирательных систем при проведении выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации и представительные органы муниципальных образований. Вопрос рассмотрен на XXXIХ Конференции ПАСЗР, в соответствии с решением направлено Обращение к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б. В. Грызлову о необходимости внесения изменений в выборное законодательство Российской Федерации.
2. О проекте федерального закона Российской Федерации № 163864-5 «О внесении изменений в ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» и в отдельные законодательные акты РФ» (в части установления обременений права собственности и иных вещных прав на объекты культурного наследия).Вопрос рассмотрен на XXXIХ Конференции ПАСЗР, в соответствии с решением информация принята к сведению. Проект федерального закона находится на рассмотрении Государственной Думы во втором чтении.
3. О внесении изменений в Устав Парламентской Ассоциации Северо-Запада России. Вопрос рассмотрен на XL Конференции ПАСЗР, в соответствии с решением в Устав Парламентской Ассоциации Северо-Запада России внесены соответствующие изменения.
4. О внесении изменений в Регламент Парламентской Ассоциации Северо-Запада России. Вопрос рассмотрен на XL Конференции ПАСЗР, в соответствии с решением в Регламент Парламентской Ассоциации Северо-Запада России внесены соответствующие изменения.
5. О проекте федерального закона № 430670-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесённом Собранием депутатов Ненецкого автономного округа.Вопрос рассмотрен на XL Конференции ПАСЗР, в соответствии с решением проект федерального закона был поддержан, а также законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации – членам Парламентской Ассоциации Северо-Запада России рекомендовано поддержать проект федерального закона. Решение Конференции направлено в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.Проект федерального закона находится на стадии предварительного рассмотрения в Государственной Думе.
6. О проекте федерального закона № 428849-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», внесённом Законодательным Собранием Санкт-Петербурга (по вопросу совмещения дней голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации). Вопрос рассмотрен на XL Конференции ПАСЗР, в соответствии с решением проект федерального закона был поддержан, а также законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации – членам Парламентской Ассоциации Северо-Запада России рекомендовано поддержать проект федерального закона. Решение Конференции направлено в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Данный федеральный закон вступил в силу с 11 марта 2011 года.
7. О проекте федерального закона № 395034-5 «О внесении изменений в статью 8 и 82 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», внесённом Законодательным Собранием Вологодской области (об установлении механизма выполнения законодательно закрепленного ограничения на совмещение дней голосования на выборах разного уровня). Вопрос рассмотрен на XL Конференции ПАСЗР, в соответствии с решением проект федерального закона был поддержан, а также законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации – членам Парламентской Ассоциации Северо-Запада России рекомендовано поддержать проект федерального закона. Решение Конференции направлено в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.Проект федерального закона находится на рассмотрении Государственной Думы в первом чтении.