Первая в этом году – 162 сессия Законодательного Собрания области  состоялась 24 января . В ходе работы сессии депутаты рассмотрели  ряд  законодательных инициатив, касающихся повышения оплаты труда библиотечных работников,  поддержки семьи и общественных объединений. Кроме того, на сессии депутаты дали свой отзыв на ряд проектов федеральных законов.

  Одним из первых вопросов в повестке дня депутаты  рассмотрели представление генерального прокурора РФ Юрия Чайки и согласовали назначение на должность прокурора области Сергея Хлопушина, ранее работавшего в    Генеральной прокуратуре РФ. По мнению многих депутатов «пробным камнем» для нового прокурора станет наведение порядка в сфере игрового бизнеса области.

Еще на стадии обсуждения большой резонанс получил проект закона области "О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Вологодской области". 24 января большинством голосов депутаты приняли закон в целом.

Ровно год отвели законодатели владельцам игорных заведений для того, чтобы  свести к минимуму их потери и  перепрофилировать игорный бизнес.  В ходе обсуждения закона депутаты были единодушны в главном, - убытки казны незначительны по сравнению с тратами на психологическую реабилитацию людей пострадавших от игромании. Председатель профильного комитета по бюджету и налогам, депутат Николай Мельников высказал свою позицию, согласно которой у игорного бизнеса на Вологодчине нет перспектив:

«С первого июля начнет действовать федеральный закон, который устанавливает такие высокие требования для  игорного бизнеса, что ни одно заведение подобного профиля на Вологодчине не сможет им соответствовать. Казино должно будет обладать активами в 600 миллионов рублей, иметь площадь в 800 квадратных метров,  и находиться в отдельно стоящем здании. Этим критериям ни одно игорное заведение на Вологодчине не отвечает. Что касается выпадающих доходов бюджета, то  никто не решится их оценивать». 

Заместитель председателя Законодательного Собрания Владимир Буланов подвел итог обсуждению:

«Одна из главных задач власти – это борьба  с пороками. Это наркомания, пьянство, преступность и в том числе азартный бизнес. Доходы от предпринимательства в этой сфере не решают никаких проблем в области, а последствия от него страшные! Это сломанные человеческие судьбы, разбитые семьи. Это деньги, на крови и человеческом горе».

Большинством голосов депутаты согласились с концепцией закона, а значит с тем, что с 1 января 2008 года игорный бизнес уйдёт из нашей области. 

  «К рассмотрению» - с такой резолюцией приняли депутаты проект закона области «Об участии граждан Российской Федерации в охране общественного порядка на территории Вологодской области». Проект  областного закона призван возродить традиции участия граждан в охране общественного порядка и подразумевает   определённые полномочия, которыми будут обладать дружинники, а также некоторые льготы. Финансирование проекта предполагается осуществлять из специально созданного областного «Фонда общественной безопасности», который   по мнению разработчиков закона может пополняться добровольными пожертвованиями крупных предприятий области и отчислениями из муниципальных бюджетов. Представляя проект закона председатель постоянного комитета по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека Сергей Голубев отметил:

«К традиции добровольного участия граждан в охране общественного порядка вернулись более чем в десяти регионах России. Например, в Воронеже, где  фиксировались  случаи нападения на  обучающихся в ВУЗах иностранцев, местные студенты  сами создали отряды охраны общественного порядка и патрулируют улицы. В составе такого отряда  всегда находится один милиционер. Все участники народных дружин  обучаются искусству борьбы САМ БО и  имеют специальную экипировку. Сама идея привлечения добровольцев к охране общественного порядка повсюду встречает активную поддержку милиции». 

В целом, поддержав идею  принятия закона о народных дружинах депутаты отметили, что юридический статус   таких отрядов по поддержанию порядка требует уточнения.

Единогласно проголосовали депутаты за  закон области «О мерах  социальной поддержки граждан при реализации ими права на образование».  Содержание нормативного акта наглядно подчеркивает, что государство взяло курс на поддержку института семьи. Этот закон приводит областное законодательство в соответствие с федеральным и  предусматривает с 2007 года частичную компенсацию родителям их фактических расходов на оплату услуг  детских садов.

В целях материальной поддержки воспитания детей, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителям будет выплачивается компенсация части родительской платы на первого ребенка в размере 20% от суммы внесенной ими родительской платы, фактически взимаемой за содержание ребенка в образовательном учреждении, на второго ребенка - в размере 50 % и на третьего ребенка и последующих детей - в размере 70% от суммы родительской платы.

Кстати, для того, чтобы воспользоваться  поддержкой государства  семьям с низкими доходами не нужно будет собирать справки и доказывать  необходимость  компенсации. Согласно  принятому закону, материальная помощь будет оказываться всем семьям, где есть дошколята, посещающие детский сад вне зависимости от достатка семьи. Порядок применения этого закона в настоящее время разрабатывается в Правительстве области.

В целях стимулирования семей по приёму на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и реализации положений Послания Президента РФ 2006 года, на 162 сессии депутаты внесли изменения в закон области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области». Этими поправками в 2007 году увеличивается размер денежных выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приёмных семьях:

на дошкольников – с 2769 руб. до 4000 руб.

на детей школьного возраста – с 3602 руб. до 5200 руб.

На эти цели потребуется более 200 млн. рублей.

Вместе с тем в постановлении Правительства РФ от 30 декабря 2006 года говорится, что наряду с увеличением пособия на содержание детей в приёмных семьях увеличивается и размер оплаты труда приёмных родителей. В области сейчас насчитывается 65 семей, где воспитываются приёмные дети. Однако, такая поправка в закон  на сессии не была принята. Депутаты приняли решение создать согласительную комиссию и более детально разработать механизм увеличения оплаты труда приёмным родителям.

С 1 января  2007 года  руководители и специалисты  областных общедоступных библиотек и библиотек общеобразовательных учреждений будут получать  на 1000 рублей больше. Соответствующие изменения в закон области «Об оплате труда работников бюджетной сферы»  приняли на 162 сессии депутаты областного  парламента. Такого решения работники библиотек ждали давно, ведь  средняя зарплата   этой категории бюджетной сферы  составляет всего 6933 рубля, в то время как средняя зарплата в области перешла рубеж в 10 тысяч рублей. Учитывая социальную важность вопроса, депутаты поддержали библиотекарей. Для финансового обеспечения ежемесячной доплаты библиотечным работникам потребуются дополнительно почти 8 миллионов рублей из областного бюджета. 

Общественные объединения в Вологодской области теперь смогут рассчитывать на государственную поддержку. Это стало возможным в связи с принятием на 162 сессии закона области «О государственной поддержке общественных объединений в Вологодской области». Инициатива законопроекта исходила от Губернатора области.

Новый закон не будет распространяться на профессиональные союзы, политические и религиозные общественные объединения, так как взаимоотношения этих структур с органами государственной власти регулируются специальными федеральными законами.

В законе определены формы оказания поддержки общественных объединений. Это предоставление  льгот по аренде государственного имущества, налоговые и иные льготы; выделение областных государственных грантов на финансирование общественно полезных программ; размещение на конкурсной основе на выполнение работ, услуг и выполнение областных целевых программ.

Предполагается, что получив поддержку от государства, общественные объединения будут более активно участвовать в решении экономических и социально-культурных вопросов развития Вологодчины.

По общему признанию народных избранников,  первая в 2007 году сессия областного парламента своей яркой социальной направленностью обозначит вектор законотворческой работы на вторую половину парламентского года.

 

 

 

Пресс-служба

Законодательного Собрания области

 

 

26.01.2007  года