18  июля 2006 года   председатель Законодательного Собрания области Николай Тихомиров провел  пресс-конференцию по итогам парламентского года.  Около двух часов спикер областного парламента отвечал на вопросы журналистов ведущих СМИ  области. Открывая  пресс-конференцию, Николай Тихомиров поблагодарил  представителей СМИ за конструктивную работу по освещению деятельности представительного органа власти и  перешел   на свободный формат общения без жесткого регламента. Спикер не стал подробно останавливаться на количественных характеристиках законотворческой деятельности  парламента и  предложил журналистам    сделать это самостоятельно,  тем более, что перед началом встречи каждому участнику   была вручена брошюра с краткими  итогами прошедшего парламентского года.

  Больше всего журналистов интересовали вопросы, касающиеся  изменений выборного законодательства, работы политических фракций, контроля за принимаемыми законами,  законодательной поддержки малого и среднего бизнеса и даже то, где  проведут   депутаты  свой  отпуск. Согласившись с приоритетами журналистов, Николай Тихомиров  вначале подробно остановился на новеллах  областного   выборного законодательства, подчеркнув, что оно полностью приведено в соответствие с федеральным:

« Изменения, принятые в закон области  «О выборах депутатов Законодательного Собрания области»  касаются повышения роли политических партий в избирательном процессе. Уточнен порядок выдвижения и регистрации кандидатов, полномочия и статус территориальных избирательных комиссий, для политических партий, допущенных к выборам, обеспечиваются равные условия», - подчеркнул Николай Тихомиров.    По словам спикера, многие региональные партийные организации еще не набрали необходимой  силы и влияния, а потому  в 2007 году выборы в областной парламент вновь пройдут по смешано-пропорциональной системе, то есть  17 депутатов будут избираться по одномандатным округам и 17 по   спискам политических партий:

«Каждый избиратель,   придя на избирательный участок, получит два бюллетеня: один с фамилиями кандидатов-одномандатников по данному округу, другой - со списками кандидатов  от политических партий. Причем первые пять фамилий - это кандидаты из областного партийного списка. Они будут занесены в  бюллетени  в каждом округе. Областной партийный список  продолжится   тремя  фамилиями   кандидатов, олицетворяющих данную политическую партию в конкретном избирательном округе. Это сделано с одной лишь целью - повысить ответственность кандидатов за свое участие в выборах. Теперь каждый  партийный кандидат, независимо от того в какой части списка он находится (областной или региональной), должен  много работать, чтобы получить  депутатский мандат.  Чем больше  избирателей проголосует за данную партию в округе, тем выше шансы  у  кандидатов  из регионального списка пройти в областной парламент.

Осенью  на своих партийных конференциях  депутаты определятся  со списочным составом. Каждая идущая на выборы партия должна выставить не менее 50 активных  бойцов. Иначе,  какая  же это  политическая сила?!»,- объяснил журналистам Николай Тихомиров.

Отвечая на вопрос, не  будет ли в парламенте представлено меньше политических партий в пользу единого большинства,  спикер  сказал:

«На прошлых выборах при  8-ми процентном барьере  в парламент вошли  представители четырех  политических  партий: «Единая Россия», АПР, КПРФ и ЛДПР. Сколько партий пройдет при планке в 7 процентов - прогнозировать не берусь. Но, на мой взгляд, для всех участников  избирательного процесса созданы равные условия».

Продолжая тему,  Николай Тихомиров  обозначил и свою позицию по интересующему  всех журналистов вопросу - исключению из избирательных бюллетеней всех уровней строки «против всех». Спикер напомнил, что в законодательстве большинства демократических стран такой графы нет:

«Избиратель, придя на избирательный участок должен сделать свой выбор. Ведь  даже  на заре демократии, в Древней Греции, законодательство гласило: кто во время междоусобных раздоров не примкнет ни к одной из сторон, тот лишается гражданских прав. Я поддерживаю решение об исключении графы «против всех», но считаю, что избирателям нужно создать такие условия, чтобы они могли наиболее полно   познакомиться с той или иной  партией  и ее кандидатами».

Председатель парламента посчитал некорректным вопрос одного из журналистов дать оценку работе партийных фракций в составе Законодательного собрания области:

«Оценивать их работу должны  руководящие органы партии, сами избиратели, но  председателю ЗСО, считаю, некорректно давать такую оценку. Я член  фракции «Единая Россия»  и   могу   рассказать   о  работе своей фракции. Замечу, что в условиях партийной принадлежности депутатов работать стало несколько труднее, но так сегодня работают парламенты во всем мире. Нам нужно учиться политкорректности. Считаю, что в перспективе депутаты, возможно, внесут изменения в Регламент Законодательного Собрания области и введут   руководителей фракций в состав коллегии ЗСО. Пока же членами коллегии  являются только руководители постоянных комитетов. Думаю, что это будет еще один шаг к  повышению роли партий  и  их влияния на принимаемые решения».

Отвечая на  вопрос:  поддерживает ли парламентское большинство  законодательные инициативы, поступающие от  фракции АПР или КПРФ,  спикер сказал:
«Каждый депутат является субъектом права законодательной инициативы. Если она тщательно проработана и социально значимая,  не преследует популистские цели, то депутаты всегда придут к консенсусу. Они охотно проголосуют за  взвешенное решение вне зависимости от политической принадлежности  авторов законодательной инициативы. И таких примеров у нас достаточно. По инициативе аграриев у нас принят  важный закон  «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Вологодской области», приняты ряд важных Обращений от имени Законодательного Собрания области к высшему руководству страны по приоритетам в области   сельскохозяйственной политики,  лесному  и земельному праву.  И когда члены фракции КПРФ выступили с предложением  провести мероприятия по увековечению памяти Героя Социалистического Труда А.С. Дрыгина, сессия, учитывая историческую роль уважаемого руководителя,  поддержала  коммунистов. Поэтому я сторонник того, чтобы было поменьше политической трескотни, а побольше конкретной работы».

Обозначил спикер и свою позицию к обсуждаемой в Государственной Думе идее о создании правового механизма противодействия политическому экстремизму:

  «Думаю с политическим экстремизмом нужно вести борьбу, однако, прежде всего,  необходимо определить юридическое толкование слова  «экстремизм».  Я в своей предвыборной  практике  никогда не давал повода для   развязывания грязной  политической борьбы и даже соперников называл не «противники», а «уважаемые коллеги»,- поделился своим опытом Николай  Тихомиров.

«Почему депутат Эльперин   не   появляется на сессиях Законодательного собрания? Говорили ли Вы с ним по телефону?»- поинтересовались журналисты.

«С депутатом Эльпериным я не связывался по телефону. По нашему регламенту, если у депутата есть уважительная причина отсутствия на сессии Законодательного Собрания области, он ставит в известность организационное управление аппарата ЗСО. Они, в свою очередь, ставят в известность председателя. По поводу отсутствия депутата Эльперина меня информировали, что он находится в командировке. Поэтому нет необходимости персонально связываться с каждым депутатом».

Говоря о судьбе принятого на последней сессии закона «О размещении объектов игорного бизнеса на территории Вологодской области»,  Николай Тихомиров отметил, что если Губернатор области его подпишет, то закон вступит в силу с 1 января 2007 года. Закон содержит запретительные нормы по отношению к местам размещения  игровых автоматов, тотализаторов, казино и т.д. и  предполагает установление мер административной ответственности для нарушителей. Сразу после каникул депутаты начнут работать над изменениями в  Кодекс  об административной ответственности Вологодской области.

Спикер согласился с мнением журналистов, что «неработающие» законы подрывают авторитет власти:

«Вопрос есть. Поэтому, принимая законы, мы должны подумать и о механизмах его реализации, и о контроле за его исполнением. У нас есть различные формы контроля. Мы заслушиваем на сессии информацию Правительства области, органов исполнительной власти  по различным социально-экономическим проблемам, проводим выездные заседания профильных комитетов, где депутаты на месте изучают обстановку и оценивают качество принятых законов. Я считаю, что эту работу надо проводить еще активнее, создавать рабочие группы по изучению  мнения населения, общественных организаций на то,  как работает закон.  Мы уже напринимали много законов, теперь нужно, чтобы они эффективно заработали. А значит, от количества надо переходить к качеству законотворческой работы» ,- подчеркнул спикер

Отвечая на вопрос, чем запомнился парламентский год,  спикер отметил 100-летие Государственной Думы на празднование которого он вместе с другими участниками   был приглашен в Таврический Дворец. Судьбоносным назвал старт четырех национальных проектов. Николай Тихомиров подчеркнул, что совместно с Правительством области была проделана работа по созданию нормативно-правовой базы для реализации с 1 января 2006 года реформы местного самоуправления. С этой целью депутаты рассмотрели и приняли около 30 областных законов, внесённых Губернатором области. Много пришлось потрудиться над проектом областного бюджета, который формировался по новой схеме межбюджетных отношений. Одними из наиболее трудно принимавшихся законов, Николай Тихомиров назвал закон об изменениях в транспортный налог и закон об игорном бизнесе.

  В заключение спикер раскрыл журналистам свои собственные планы    в отношении отпуска:

  « Если удастся, на две недели вырвусь в санаторий недалеко от Питера. А так на даче  в 30 км от Череповца, где у меня разбит молодой сад.  По правде сказать, отдыхать некогда. Очень много работы»,- этими словами закончил пресс-конференцию Председатель областного парламента. Журналисты поблагодарили  Николая Тихомирова  за исчерпывающие ответы и выразили надежду  на  регулярные  встречи в дальнейшем.

 

 

 

                                                                                                                                                                                                           Пресс-служба Законодательного Собрания  области.       

 

20.07.2006  года