В 2022 году постоянным комитетом Законодательного Собрания области по аграрному комплексу и продовольствию проведено 18 заседаний, на которых рассмотрено 244 вопроса, их них:

24 – проекта закона области, в том числе: внесенных в порядке законодательной инициативы Губернатором области – 13, депутатами Законодательного Собрания области – 10, совместная законодательная инициатива – 1;

39 – проектов федеральных законов;

4 - обращения субъектов РФ к Президенту РФ, в ГД ФС РФ, Правительство РФ;

7 – отчетов Контрольно-счетной палаты области;

41 – обращение государственных органов, органов местного самоуправления области, юридических лиц и граждан;

129 – других вопросов (информация Правительства области, органов государственной власти и т.д.)

Персональный и количественный состав постоянного комитета в 2022 году:

- председатель постоянного комитета – Андрей Александрович Клеков (фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ");

- заместитель председателя постоянного комитета – Марина Васильевна Денисова (фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ");

- заместитель председателя постоянного комитета – Владимир Васильевич Жильцов (фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ");

- член постоянного комитета - Владимир Сергеевич Селяков (фракция Политической партии "ЛДПР - Либерально-демократической партии России" в Законодательном Собрании области)

II. Законопроектная работа

В отчетном периоде депутатами - членами постоянного комитета Законодательного Собрания области по аграрному комплексу и продовольствию были разработаны следующие проекты законов области:

1. Проект закона области "О внесении изменения в статью 5 закона области "Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Вологодской области" (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания области Р.Ю. Заварина, А.А. Клекова, М.В. Денисовой и В.В. Жильцова), принят закон области № 5097-ОЗ от 05.04.2022 года.

Законом области:

1) уточнено наименование статьи 5 закона области ("Полномочия органов исполнительной государственной власти области в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения") в связи с введением новых полномочий для субъектов Российской Федерации в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения на федеральном уровне (в действующей редакции наименование статьи было "Полномочия Правительства области в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения");

2) к полномочиям органов исполнительной государственной власти области отнесено полномочие по сбору, обобщению и представлению сведений в государственный реестр земель сельскохозяйственного назначения;

3) исключено из статьи 5 закона области такое полномочие, как "координация деятельности органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам обеспечения воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения и их рационального использования" в связи с техническим уточнением наименования статьи и определением полномочий для органов исполнительной государственной власти области в целом.

2.Проект закона области "О внесении изменений в статьи 2 и 3 закона области "О разграничении полномочий в области ветеринарии между органами государственной власти области", внесенный в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание области депутатами Законодательного Собрания области Р.Ю. Завариным, А.А. Клековым, М.В. Денисовой и В.В. Жильцовым (принят закон области № 5141-ОЗ от 03.06.2022 года).

Законом области:

- уточнены полномочия Правительства области и уполномоченного в области ветеринарии органа исполнительной государственной власти области по регулированию вопросов отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства;

- в связи с принятием Федерального закона от 6 декабря 2021 года № 397-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" внесена поправка, предусматривающая уточнение используемой в региональном законодательстве терминологии (слова "продуктов животноводства" предлагается заменить словами "продукции животного происхождения").

3. Проект закона области "О внесении изменений в закон области "Об особенностях предоставления земельных участков из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения на территории Вологодской области" (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания области Р.Ю. Заварина, А.А. Клекова, М.В. Денисовой и В.В. Жильцова), принят закон области № 5165-ОЗ от 08.07.2022 года.

Закон области направлен на приведение регионального законодательства в соответствие с законами области, предусматривающими преобразование муниципальных районов области в муниципальные округа.

В связи с чем:

- уточнено понятие "перечень территорий и (или) земельных участков";

- внесена поправка в часть 1 статьи 4, которой предусмотрен порядок формирования Перечня территорий и (или) земельных участков для реализации проекта "Вологодский гектар";

- в приложении к закону области "Об особенностях предоставления земельных участков из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения на территории Вологодской области" уточнено наименование муниципальных образований области, на территории которых предоставляются земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в составе фонда перераспределения земель.

4. Проект закона области "О внесении изменений в статью 6 закона области "О развитии сельского хозяйства в Вологодской области" (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания области Р.Ю. Заварина, А.А. Клекова, М.В. Денисовой, В.В. Жильцова), принят закон области № 5205-ОЗ от 12.10.2022 года.

Закон области разработан в связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022 года № 169-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства", которым базовый закон дополнен новой статьей, предусматривающей создание в целях реализации возможностей получения юридическими и физическими лицами государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, устойчивого развития сельских территорий с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, информационной системы цифровых сервисов агропромышленного комплекса, которая обеспечивает, в том числе, формирование и подачу в электронной форме заявок на получение государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, устойчивого развития сельских территорий.

При этом предусмотрено, что заявки на получение государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, устойчивого развития сельских территорий подаются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, на бумажном носителе либо в соответствии со статьей 17¹ Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" в электронной форме.

Также в Федеральном законе "О развитии сельского хозяйства" уточнены положения, предусматривающие, что государственная поддержка оказывается не только в сфере развития сельского хозяйства, но и устойчивого развития сельских территорий.

В связи с чем законом области статья 6 дополнена соответствующими положениями.

5. Проект закона области "О внесении изменения в статью 2 закона области "О разграничении полномочий между органами государственной власти области в сфере использования и охраны земель" (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания области Р.Ю. Заварина, А.А. Клекова, М.В. Денисовой и В.В. Жильцова), принят закон области № 5201-ОЗ от 11.10.2022 года.

Законом области внесены изменения в части уточнения одного из полномочий Правительства Вологодской области в связи с появлением такого вида муниципального образования, как муниципальный округ.

В частности, законом области уточнен п. 23 ст. 2, устанавливающий, что "включение в перечень земель, использование которых для других целей не допускается, особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, в том числе сельскохозяйственных угодий опытно-производственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений образовательных организаций высшего образования, сельскохозяйственных угодий, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району, муниципальному округу, городскому округу, в порядке, утверждаемом Правительством области.

6. Проект закона области "О внесении изменения в статью 1 закона области "О праздничных днях и памятных датах Вологодской области" (совместная законодательная инициатива Губернатора Вологодской области и депутатов Законодательного Собрания области А.Н. Луценко, Р.Ю. Заварина, И.П. Даценко, А.А. Клекова, М.В. Денисовой, В.В. Жильцова), внесен 09.09.2022 года, принят закона области № 5213-ОЗ от 12.10.2022 года.

В целях закрепления исторических традиций производства "Вологодского масла" в нашем регионе депутатами Законодательного Собрания Вологодской области совместно с Губернатором области был подготовлен проект закона области "О внесении изменения в статью 1 закона области "О праздничных днях и памятных датах Вологодской области", которым установлена новая праздничная дата - "День вологодского масла" 25 октября, в день рождения Николая Васильевича Верещагина.

По инициативе Губернатора Вологодской области внесены в Законодательное Собрание области и рассмотрены депутатами-членами постоянного комитета по аграрному комплексу и продовольствию следующие проекты законов области:

1. Проект закона области "О внесении изменения в закон области "Об особенностях предоставления земельных участков из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения на территории Вологодской области" , внесен – 21.12.2021 года, принят закон области № 5072-ОЗ от 07.02.2022 года.

Законом Вологодской области от 28 декабря 2018 года № 4476-ОЗ "Об особенностях предоставления земельных участков из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения на территории Вологодской области" утвержден Перечень муниципальных образований Вологодской области, на территории которых предоставляются земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в составе земель фонда перераспределения земель.

В данный Перечень включены следующее муниципальные образования области: с 01.04.2019 года - Никольский, Вожегодский, Вашкинский районы, с 01.11.2019 года - Бабаевский, Вытегорский и Харовский районы области.

После принятия данной инициативы, с 1 апреля 2022 года в Перечень муниципальных образований Вологодской области, на территории которых предоставляются земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в составе земель фонда перераспределения земель, включены Тарногский и Белозерский муниципальные районы Вологодской области.

2. Проект закона области "О внесении изменений в статьи 3 и 3¹ закона области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Вологодской области", внесен – 19.07.2022, принят закон области № 5220-ОЗ от 12.10.2022 года.

Законом области уточнены:

положение части 3 статьи 3, которым устанавливается максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые могут находиться в собственности одного гражданина и (или) юридического лица и расположены на территории одного муниципального района, муниципального округа Вологодской области;

положения статьи 3¹ , которой установлен порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы. В частности предусмотрено, что для определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка необходимо получение в органе местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа) по месту расположения земельного участка перечня участников долевой собственности, а также сведений о размерах их долей в праве общей собственности.

3. Проект закона области "О внесении изменения в закон области "Об установлении перечня муниципальных образований Вологодской области, в которых земельные участки могут быть предоставлены в безвозмездное пользование гражданам для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности" (инициатива Губернатора области), внесен – 02.08.2022 года, принят закона области № 5235-ОЗ от 13.10.2022 года.

Закон области разработан в связи с принятием законов области о преобразовании муниципальных образований на территории области и появлением нового вида муниципального образования – муниципальный округ.

В связи с чем уточнено наименование территорий, на которых могут быть предоставлены в безвозмездное пользование земельные участки гражданам для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

4. Проект закона области "О внесении изменений в закон области "О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение агропромышленного комплекса области" (инициатива Губернатора области), внесен 06.09.2022, принят закон области № 5217-ОЗ от 12.10.2022 года.

Законом области:

- внесены изменения в части уточнения даты окончания образовательной организации и сроков заключения трудовых договоров;

- с целью предоставления гарантированного трудоустройства студентам, предусмотрена возможность получения ежемесячных денежных выплат студентами, получающими высшее образование, при заключении целевого договора с сельскохозяйственными организациями области и государственными ветеринарными учреждениями;

- установлено, что заключение трудового договора специалистами для получения единовременной выплаты возможно только с организациями агропромышленного комплекса, осуществляющими деятельность на территории Вологодской области и не находящимися в стадии банкротства или ликвидации;

- дополнен перечень оснований, при наступлении которых молодой специалист освобождается от возврата единовременной выплаты, это случаи: ликвидация организации или прекращение деятельности индивидуального предпринимателя, сокращение численности штата при условии трудоустройства в другую сельскохозяйственную организацию в течение 90 календарных дней.

С учетом предложений депутатов постоянного комитета по аграрному комплексу и продовольствию текст проекта закона области был доработан, внесены изменения, касающиеся:

- расширения перечня оснований, при наступлении которых студент освобождается от возврата ежемесячных денежных выплат (например, студент учится и готов добросовестно исполнять все трудовые договорённости с предприятием, а предприятие по каким-то причинам обретает статус банкрота или ликвидируется, то, конечно, студент освобождается от возврата всех выплат, которые были предоставлены ему во время обучения);

- уточнен период, начиная с которого студентом возможно получение ежемесячной денежной выплаты при заключении целевого договора с сельскохозяйственной организацией (меры поддержки могут быть предоставлены студентам, поступившим в ВУЗ в 2019 году);

- уточнен срок, в течение которого студентом должен быть заключен трудовой договор с сельскохозяйственной организацией для получения единовременной выплаты (не позднее 90-го календарного дня, следующего за днем отчисления студента из образовательной организации высшего образования в связи с получением образования (завершением обучения);

- уточнены наименования заключаемых студентом договоров с сельхозорганизациями и Департаментом сельского хозяйства области для получения мер государственной поддержки (целевой договор, договор о предоставлении ежемесячной денежной выплаты);

- уточнено, что гражданин освобождается от возврата ежемесячных денежных выплат в областной бюджет в связи с расторжением трудового договора при заключении нового трудового договора по полученной специальности и т.д.

5. Проект закона области "О внесении изменений в закон области "О разграничении полномочий между органами государственной власти области в сфере использования и охраны земель" и в статью 5 закона области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Вологодской области" (инициатива Губернатора области), внесен 04.10.2022, принят закон области № 5259-ОЗ от 03.11.2022 года

Закон области разработан в целях приведения областного законодательства в соответствие с федеральным.

В связи с чем уточнены:

преамбула закона и установлено, что полномочия между органами законодательной (представительной) и исполнительной государственной власти области в сфере использования и охраны земель разграничиваются в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

полномочия органов исполнительной государственной власти области в сфере использования и охраны земель, касающиеся перевода земель сельскохозяйственного назначения из одной категории в другую и осуществления выполнения комплексных кадастровых работ на территории области.

Кроме того, законом области отдельные полномочия органов исполнительной государственной власти области в сфере использования и охраны земель признаны утратившими силу. Это полномочия по:

установлению порядка проведения землеустройства;

установлению предельных максимальных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) кадастровых работ в зависимости от видов объектов недвижимости, иных имеющих существенное значение критериев;

установлению коэффициентов, используемых при определении единым способом размеров земельных долей, выраженных в гектарах или баллах для различных сельскохозяйственных угодий, в целях принятия решений о подсчете голосов участников долевой собственности.

Изменениями, внесенными в закон Вологодской области от 19 декабря 2003 года № 976-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Вологодской области" предусмотрено, что в средствах массовой информации, определяемых Правительством области, должны опубликовываться решения об утверждении результатов определения размеров долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, выраженные в гектарах или балло-гектарах, в виде простой правильной дроби.

III. Межпарламентское взаимодействие

Депутаты-члены постоянного комитета Законодательного Собрания области по аграрному комплексу и продовольствию входят:

в состав постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу – А.А. Клеков, В.В. Жильцов, В.С. Селяков;

в состав постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по экологии – М.В. Денисова.

В 2022 году депутатами на заседаниях постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу рассмотрены и поддержаны Комитетом и на Конференциях Парламентской Ассоциации Северо-Запада России, которые состоялись 8 июня 2022 года и 20 октября 2022 года следующие обращения, подготовленные депутатами Законодательного Собрания Вологодской области:

1. Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. по вопросу увеличения объемов финансирования государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий".

Информация по вопросу:

В 2019 году принята государственная программа Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" (далее – Госпрограмма).

Объемы финансирования данной Госпрограммы из федерального бюджета постоянно сокращаются, несмотря на востребованность реализуемых мероприятий, что не не позволяет обеспечить своевременное проведение в сельских населенных пунктах мероприятий по развитию инфраструктуры, обеспечению доступным и комфортным жильем сельских жителей. Многие граждане несколько лет ждут очереди на получение субсидий.

Просим Правительство Российской Федерации рассмотреть возможность увеличения объемов финансирования государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий".

2.Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. о принятии мер по обеспечению поставок запасных частей к импортной сельскохозяйственной технике для предприятий агропромышленного комплекса

Информация по вопросу:

В текущем году в связи с введенными санкциями против Российской Федерации в агропромышленном комплексе сложилась непростая ситуация с поставками запасных частей к импортной сельскохозяйственной технике. Самое большое падение наблюдалось по крупной сельхозтехнике – это зерноуборочные и кормоуборочные комбайны.

Учитывая, что значительная часть, более 60 процентов, используемой сельхозтоваропроизводителями техники импортная, дефицит запасных частей, которые пока нельзя заменить отечественными комплектующими, приводит к серьезным нарушениям в работе агропромышленного комплекса, тем более в период проведения уборочной и кормозаготовительной кампаний.

Просим Правительство Российской Федерации рассмотреть возможность принятия мер по обеспечению поставок запасных частей к импортной сельскохозяйственной технике для предприятий агропромышленного комплекса.

3.Об обращении Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. по вопросу о возможности выделения средств в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" на разработку проектно-сметной документации.

Информация по вопросу:

Одной из целей реализации государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696 (с изменениями), является создание комфортной и безопасной среды для жизни, создание современного облика сельских территорий и развитие их инфраструктуры.

Достижение указанной цели осуществляется посредством реализации мероприятий по благоустройству сельских территорий, по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях и реализации проектов по обеспечению комплексного развития сельских территорий.

Порядок отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, а также требований к составу заявочной документации, представляемой на отбор проектов, утверждены Приказом Минсельхоза России от 17 ноября 2021 года № 767 (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 6 указанного Порядка при направлении в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявочной документации по какому-либо проекту, помимо паспорта проекта должны быть приложены копии утвержденной проектной документации, сводного сметного расчета, заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках реализации мероприятий проекта (далее Проектно-сметная документация).

Вместе с тем уполномоченные органы местного самоуправления в связи с ограниченностью собственных финансовых средств не всегда имеют возможность обеспечить подготовку Проектно-сметной документации проектов по развитию сельских территорий.

Кроме того, учитывая существующие риски при отборе проектов, связанные с ограниченностью лимитов средств федерального бюджета, оценкой проектов при их ранжировании, а также значительные затраты на подготовку Проектно-сметной документации, обеспечить ежегодную подготовку заявочной документации для участия в государственной программе "Комплексное развитие сельских территорий" органам местного самоуправления становиться все сложнее.

Просим Правительство Российской Федерации в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" рассмотреть возможность субсидирования затрат органов местного самоуправления на разработку Проектно-сметной документации.

Согласно ответу, полученному от директора Департамента развития сельских территорий Министерства сельского хозяйства Российской Федерации К.Л. Шевёлкиной (письмо от 16.01.2023 года № 10/28), критерии отбора проектов комплексного развития сельских территорий и агломераций (далее - проекты КРСТ), установленные Порядком, предусматривают создание условий, при которых в целях повышения конкурентоспособности проектов КРСТ субъекты Российской Федерации привлекают к софинансированию мероприятий проектов КРСТ инвесторов (хозяйствующих субъектов), активизируя тем самым развитие государственно-частного партнерства. Инвесторы участвуют в том числе в софинансировании разработки ПСД за счет внебюджетных средств, что позволяет проектам КРСТ набрать большее количество баллов при отборе и снижает финансовую нагрузку на местные и региональные бюджеты.

Также обращаем внимание, что конкурсными процедурами по отбору проектов КРСТ в соответствии с пунктом 8 Порядка предусмотрена возможность отложенного представления ПСД до 1 октября года, предшествующего году начала реализации проекта КРСТ, при этом наличие ПСД не влияет на результаты отбора. Соответственно, регионы могут начать финансирование ПСД после подведения предварительных результатов отбора, что делает такое финансирование более эффективным. В случае если проекты КРСТ после предварительного отбора не подпадают под финансирование, подготовка ПСД за счет бюджетных ассигнований нецелесообразна.

При этом наличие ПСД не гарантирует последующего финансирования соответствующих мероприятий в рамках федеральных проектов Госпрограммы в связи с конкурсной основой отбора и ранжирования мероприятий в целях определения перечня финансируемых за счет средств федерального бюджета проектов КРСТ и объектов.

Одновременно с этим статьей 4 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 263-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что на субсидии из федерального бюджета, предоставляемые в целях реализации Госпрограммы, не распространяются положения пункта 6.2 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что позволяет обеспечить уровень софинансирования всех структурных элементов Госпрограммы, аналогичный уровню софинансирования федеральных проектов, реализуемых в рамках национальных проектов, что существенно снижает нагрузку на бюджеты субъектов Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с внесенными изменениями в Градостроительный кодекс Российской Федерации (пункт 3 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 31 июля 2020 года № 264-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации") по объектам, сметная стоимость строительства которых финансируется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и не превышает десяти миллионов рублей, указанная сметная стоимость строительства не подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации. В результате сокращается финансовая нагрузка на бюджеты субъектов Российской Федерации на проведение государственной экспертизы по определению достоверности ПСД.

С учетом изложенного Депагроразвитие Минсельхоза России считает достаточными меры, предусмотренные Госпрограммой, для обеспечения разработки ПСД и минимизации расходов на ее подготовку в субъектах Российской Федерации.

На заседаниях постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по экологии в 2022 году рассмотрены следующие вопросы, подготовленные депутатами Законодательного Собрания Вологодской области:

1. Информации по вопросу о развитии технологий прогнозирования и предупреждения техногенных чрезвычайных ситуаций в Арктической зоне и готовности спасательных служб к действиям в условиях Арктического региона.

Данная информация принята к сведению.

2. Обращение Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. о возможности принятия отдельной программы по реконструкции инженерных систем водоснабжения и водоотведения в городских округах России и расширении перечня мероприятий, реализуемых в рамках федерального проекта "Чистая вода" национального проекта "Жилье и городская среда".

Информация по вопросу:

В настоящее время в субъектах Российской Федерации, а особенно в городских округах России, наибольшую актуальность в сфере экологии приобретают вопросы реконструкции инженерных систем водоснабжения и водоотведения.

В рамках действующих инвестиционных программ большая часть мероприятий реализуется в целях подключения новых объектов капитального строительства к централизованным системам водоснабжения и водоотведения (строительство сетей до границ земельных участков либо реконструкция сетей для увеличения пропускной способности), источником финансирования которых является тариф на подключение.

Для проведения более масштабных мероприятий по приведению коммунальной инфраструктуры в городских округах в надлежащее состояние необходима модернизация головных элементов городских систем водоснабжения, для реализации которой требуются значительные инвестиционные средства.

Выходом из сложившейся ситуации является выполнение данных капиталоемких мероприятий в рамках отдельной подпрограммы по реконструкции инженерных систем водоснабжения и водоотведения в городских округах России.

Кроме того, в рамках реализации федерального проекта
"Чистая вода" предлагается внести изменения в Правила предоставления и распределения субсидий федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения в части расширения перечня мероприятий и выделение субсидий на их проведение:

1) по строительству и модернизации объектов водоотведения (канализационных очистных сооружений) и ливневых очистных сооружений. Реализация таких мероприятий позволит в минимальные сроки снизить антропогенную нагрузку на водные объекты и повысить качество питьевой воды в централизованных си­стемах водоснабжения;

2) по паспортизации и восстановлению водных объектов, построенных подрядным способом без проектно-сметной документации;

3) по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями;

4) по проведению работ по прогнозированию износа и мониторингу состояния инженерных сетей с использованием современных подходов и инструментов для предупреждения дефектов и минимизации риска причинения ущерба системам водоснабжения и водоотведения.

Также учитывая заинтересованность субъектов Российской Федерации в строительстве и реконструкции объектов водоснабжения и обеспечении населения качественной питьевой водой просим продлить срок реализации федерального проекта "Чистая вода" до 2027 года.

Просим Правительство Российской Федерации рассмотреть возможность:

1) продления сроков реализации федерального проекта "Чистая вода" до 2027 года включительно;

2) принятия отдельной подпрограммы по реконструкции инженерных систем водоснабжения и водоотведения в городских округах России:

3) расширения перечня направлений предоставления и распределения субсидий федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения;

4) предоставления из федерального бюджета бюджетных кредитов субъектам Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, связанных с реконструкцией систем водоснабжения в регионах России.

IV. Мониторинг реализации законов области

На контроле в постоянном комитете по аграрному комплексу и продовольствию находится вопрос реализации закона Вологодской области от 4 декабря 2019 года № 4602-ОЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 2 закона области "О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение агропромышленного комплекса области".

Данным законом области установлены:

- ежемесячная денежная выплата студентам (стипендия) в размере 4000 рублей;

- единовременная выплата молодым специалистам, трудоустроившимся на работу в сельскохозяйственные организации, в размере 500,0 тыс. рублей.

В 2022 году единовременную выплату получил 41 специалист, ежемесячные денежные выплаты получали 45 студентов.

Кроме того, в 2022 году постоянным комитетом по аграрному комплексу и продовольствию проведено 1 тематическое заседание по рассмотрению основных параметров и объемов финансирования государственных программ "Развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Вологодской области на 2021- 2025 годы" и "Комплексное развитие сельских территорий Вологодской области на 2021-2025 годы" в 2023 году и плановом периоде 2024 и 2025 годов.

По итогам заседания информация принята к сведению.

V. О государственной поддержке агропромышленного комплекса области в 2022 году

На реализацию государственных программ в сфере агропромышленного комплекса в 2022 году направлены средства в сумме более 4,0 млрд. рублей, в том числе:

- государственная программа "Развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов" - 3,9 млрд. рублей;

- государственная программа "Комплексное развитие сельских территорий" – 375,03 млн. рублей.

В 2022 году в рамках реализации государственной программы по развитию агропромышленного комплекса основные направления расходования средств следующие:

- субсидии на повышение продуктивности в молочном скотоводстве - 1,57 млрд. рублей;

- субсидии на проведение комплекса агротехнологических работ – 488,55 млн. рублей;

- субсидии на производство мяса -233,4 млн. рублей;

- поддержка племенного животноводства – 293,5 млн. рублей;

- субсидии на возмещение части затрат на приобретение техники, машин и оборудования – 238,5 млн. рублей;

- субсидии на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию, модернизацию объектов агропромышленного комплекса – 423,87 млн. рублей;

- поддержка развития рыбоводства – 9,97 млн. рублей;

- содействие восстановлению мелиоративного фонда области – 21,14 млн. рублей;

- строительство объектов в сфере ветеринарии – 46,8 млн. рублей;

- развитие малых форм хозяйствования – 35,98 млн. рублей и т.д.

При обсуждении проекта закона области "Об областном бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов" депутаты-члены постоянного комитета Законодательного Собрания области по аграрному комплексу и продовольствию отметили, что в 2021 году перед сельхозтоваропроизводителями имелись не закрытые обязательства по субсидиям на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов агропромышленного комплекса в размере 285 млн. рублей.

В связи с чем, при принятии закона области "Об областном бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов" Законодательным Собрание области была принята протокольная запись, которой "рекомендовано Правительству области в процессе исполнения областного бюджета в 2022 году предусмотреть увеличение финансирования по субсидии на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию, модернизацию объектов агропромышленного комплекса с целью обеспечения в полном объеме расчетов с сельхозтоваропроизводителями области по произведенным затратам на строительство, реконструкцию, модернизацию объектов агропромышленного комплекса, включенным в сводный реестр в 2022 году".

Данная протокольная запись была исполнена

В 2023 году в рамках финансирования отрасли "Сельское хозяйство" впервые не имели долгов перед сельхозтоваропроизводителями региона по таким направлениям субсидирования, как субсидии на возмещение затрат на приобретение техники, машин и оборудования и субсидии на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию, модернизацию объектов агропромышленного комплекса.

Что касается государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий", в 2022 году основными направлениями расходования средств стали:

- обеспечение доступным и комфортным жильем сельского населения – 66,6 млн. рублей;

- развитие кадрового потенциала на сельских территориях - 24,87 млн. рублей, в том числе субсидии на оказание социальной поддержки, направленной на кадровое обеспечение агропромышленного комплекса области – 22,32 млн. рублей;

- создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях - 213,4 млн. рублей;

- оказание содействия муниципальным образованиям области в реализации мероприятия "Современный облик сельских территорий" – 161,12 млн. рублей;

- повышение эффективности использования земель - 70,2 млн. рублей, в том числе субсидии предотвращение распространения сорного растения борщевик Сосновского – 69,97 млн. рублей.

VI. Работа с обращениями органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан и юридических лиц

В течение 2022 года в постоянный комитет по аграрному комплексу и продовольствию поступило 41 обращение государственных органов, органов местного самоуправления области, юридических лиц и граждан по следующим вопросам:

- надбавки к пенсии за стаж работы в сельском хозяйстве;

- совершенствования законодательства в сфере сельского хозяйства;

- о возможности кредитной амнистии для фермеров;

- включения отдельных специальностей (бухгалтеры, экономисты и др.) в перечень сельскохозяйственных профессий для получения надбавки за сельский стаж;

- разъяснения вопроса по принятию закона области, касающегося определения муниципальных образований на территории которых не допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация жилых домов на земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности и другим вопросам.

По всем поступившим обращения подготовлены ответы и направлены в адрес заявителей.

VII. Информирование населения о деятельности постоянного комитета

Информирование населения о деятельности постоянного комитета Законодательного Собрания области по аграрному комплексу и продовольствию производится в основном путем представления информации на официальный Web-сайт Законодательного Собрания области.

Председатель постоянного комитета А.А. Клеков