Отчет о работе постоянного комитета
Законодательного Собрания области
по экологии и природопользованию за 2017 год

Работа постоянного комитета Законодательного Собрания области по экологии и природопользованию в 2017 году осуществлялась в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания области, Примерной программой законопроектной работы Законодательного Собрания области на 2017 год и планом мероприятий Законодательного Собрания области на 2017 год.

За отчетный период постоянным комитетом подготовлено и проведено 23 заседания (из них 3 выездных). Рассмотрено 314 вопроса, в том числе:

– 31 проект законов области (внесенных Губернатором области – 17; депутатами Законодательного Собрания области – 13, органами местного самоуправления – 1);

– 4 проекта постановлений Законодательного Собрания области нормативно-правового характера;

– 74 проекта федеральных законов (внесенных в порядке законодательной инициативы в ГД ФС РФ законодательными (представительными) органами субъектов РФ – 6; поступивших из ГД ФС РФ – 68);

– 43 обращений (субъектов РФ к Президенту РФ, в ГД ФС РФ, Правительство РФ – 11; государственных органов, органов местного самоуправления области – 15; обращений юридических лиц и граждан – 17);

– других вопросов – 159.

Законопроектная работа

В 2017 депутатами постоянного комитета были разработаны следующие проекты законов области:

1. "О внесении изменений в закон области "О разграничении полномочий в области охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, использования и охраны водных объектов, использования и охраны недр, экологической экспертизы, обращения с радиоактивными отходами между органами государственной власти области".

2. "О внесении изменения в закон области "Об обращении с отходами производства и потребления на территории Вологодской области"

3. "О внесении изменений в статьи 1 и 2 закона области "Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Вологодской области гражданами для собственных нужд".

4. "О внесении изменения в статью 7 закона области "О пчеловодстве в Вологодской области".

5. "О внесении изменений в статью 3 закона области "О мере государственной поддержки отдельных категорий граждан в области индивидуального жилищного строительства".

6. "О внесении изменения в статью 5 закона области "О разграничении полномочий в области охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, использования и охраны водных объектов, использования и охраны недр, экологической экспертизы, обеспечения радиационной безопасности и обращения с радиоактивными отходами между органами государственной власти области".

Постоянным комитетом проведен мониторинг правоприменения закона области от 2 декабря 2008 года № 1912-ОЗ "Об обращении с отходами производства и потребления на территории Вологодской области".

Организационная и контрольно-аналитическая работа

Основной формой работы постоянного комитета является проведение заседаний постоянного комитета (включая тематические и выездные), на которых рассматривались вопросы, вносимые на коллегии и сессии Законодательного Собрания области.

В течении 2017 года были проведены следующие выездные и тематические заседания.

1. Выездное заседание, посвященное году особо охраняемых природных территорий – Дарвинский государственный природный биосферный заповедник (22 июня, д. Борок Череповецкого района).

Были рассмотрены следующие вопросы:

1. О взаимодействии органов управления особо охраняемыми природными территориями с органами местного самоуправления по вопросам социально-экономического развития территорий.

2. О перспективах развития системы особо охраняемых природных территорий области.

2. Выездное заседание на тему: "О реализации на территории Никольского муниципального района законодательства в сфере охраны окружающей среды." (26 июня г. Никольск).

На комитете были рассмотрены следующие вопросы:

– о выполнении муниципальными образованиями Никольского муниципального района мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

– о реализации органами местного самоуправления Никольского муниципального района закона области от 28 июня 2006 года № 1465-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды".

В заседании приняли участие представители Управления Роспотребнадзора по Вологодской области, Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области, главы сельских поселений Никольского муниципального района.

По итогам заседания были приняты следующие решения:

1. Информацию принять к сведению.

2. Рекомендовать администрации Никольского муниципального района:

2.1. Пересмотреть районную программу по улучшению водоснабжения населения Никольского муниципального района в части включения в нее последних научных разработок по водоснабжению и очистке стоков.

2.2. Определить балансодержателей общественных источников нецентрализованного водоснабжения, расположенных на территории района, и организовать производственный лабораторный контроль за качеством воды в данных источниках водоснабжения.

2.3. Обеспечить выполнение муниципальными образованиями района разработанных и утвержденных Планов мероприятий по доведению качества питьевой воды, подаваемой населению.

2.4. Взять на контроль вопрос о разработке проектов зон санитарной охраны для источников централизованного водоснабжения и получению санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии проектов зон санитарной охраны источников водоснабжения, а также санитарно-эпидемиологических заключений на использование подземных вод из данных источников водоснабжения, организациями, осуществляющими холодное водоснабжение населения.

2.5. Обеспечить контроль за выполнением выданных технических заданий по разработке инвестиционных программ в части проведения мероприятий по доведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями, по согласованию разработанных инвестиционных программ и направлению их на утверждение в Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области.

2.6. Рассмотреть вопрос о целесообразности создания единой гарантирующей организации, которая будет координировать все сферы водоснабжения и водоотведения, включая очистку стоков.

2.7. Направить в межведомственную рабочую группу по выработке мер по обеспечению качественной питьевой водой населения Вологодской области свои предложения по улучшению водоснабжения населения Никольского муниципального района.

3. Постоянному комитету Законодательного Собрания области по экологии и природопользованию направить в адрес первого заместителя Губернатора области, председателя Правительства области А.В. Кольцова предложения для рассмотрения на заседании межведомственной рабочей группе по выработке мер по обеспечению качественной питьевой водой населения Вологодской области.

3. Выездное заседание на тему: "О реализации на территории Кичменгско-Городецкого муниципального района законодательства в сфере охраны окружающей среды" (27 июня с. Кичменгский Городок).

На комитете были рассмотрены следующие вопросы:

1. О выполнении муниципальными образованиями Кичменгско-Городецкого муниципального района мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

2. О реализации органами местного самоуправления Кичменгско-Городецкого муниципального района закона области от 28 июня 2006 года № 1465-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды".

В заседании приняли участие представители Управления Роспотребнадзора по Вологодской области, Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области, главы сельских поселений Кичменгско-Городецкого муниципального района.

По итогам заседания были приняты следующие решения:

1. Информацию принять к сведению.

2. Рекомендовать администрации Кичменгско-Городецкого муниципального района:

2.1. Пересмотреть районную программу по улучшению водоснабжения населения района в части включения в нее последних научных разработок по водоснабжению и очистке стоков.

2.2. Определить балансодержателей общественных источников нецентрализованного водоснабжения, расположенных на территории района, и организовать производственный лабораторный контроль за качеством воды в данных источниках водоснабжения.

2.3. Обеспечить выполнение муниципальными образованиями района разработанных и утвержденных Планов мероприятий по доведению качества питьевой воды, подаваемой населению.

2.4. Взять на контроль вопрос о разработке проектов зон санитарной охраны для источников централизованного водоснабжения и получению санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии проектов зон санитарной охраны источников водоснабжения, а также санитарно-эпидемиологических заключений на использование подземных вод из данных источников водоснабжения, организациями, осуществляющими холодное водоснабжение населения.

2.5. Обеспечить контроль за выполнением выданных технических заданий по разработке инвестиционных программ в части проведения мероприятий по доведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями, по согласованию разработанных инвестиционных программ и направлению их на утверждение в Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области.

2.6. Рассмотреть вопрос о целесообразности создания единой гарантирующей организации, которая будет координировать все сферы водоснабжения и водоотведения, включая очистку стоков.

2.7. Направить в межведомственную рабочую группу по выработке мер по обеспечению качественной питьевой водой населения Вологодской области свои предложения по улучшению водоснабжения населения Кичменгско-Городецкого муниципального района.

3. Постоянному комитету Законодательного Собрания области по экологии и природопользованию направить в адрес первого заместителя Губернатора области, председателя Правительства области А.В. Кольцова предложения для рассмотрения на заседании межведомственной рабочей группе по выработке мер по обеспечению качественной питьевой водой населения Вологодской области.

Председатель комитета М.С. Ставровский