ОТЧЕТ
о результатах работы постоянной комиссии
Законодательного Собрания области по регламенту и депутатской деятельности
за 2006 год

Законопроектная работа.

Согласно Примерной программе законопроектной работы Законодательного Собрания области на 2006 год приняты следующие правовые акты:

- постановление Законодательного Собрания области от 24.05.2006 № 295 «О внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Вологодской области».

На рассмотрение 161-ой сессии Законодательного Собрания внесены проекты постановлений Законодательного Собрания области:

«Об учреждении Почетного знака Законодательного Собрания Вологодской области «За заслуги в развитии законодательства и парламентаризма»,

«Об учреждении Почетного диплома Законодательного Собрания Вологодской области ».

 

Сверх утвержденной Примерной программы приняты следующие правовые акты:

1) постановление Законодательного Собрания области от 22.02.2006 № 96 «О Положении о порядке и условиях выплаты единовременного поощрения депутатам Законодательного Собрания области и государственным гражданским служащим Законодательного Собрания области»;

2) постановление Законодательного Собрания области от   22.02.2006 № 106 «О внесении изменений в Положение о депутатских объединениях (фракциях и группах) в Законодательном Собрании Вологодской области»;

3) постановление Законодательного Собрания области от 22.03.2006 № 183 «О Положении о порядке осуществления расходов на приобретение ценных подарков и цветов в Законодательном Собрании области»;

4) постановление Законодательного Собрания области от 22.03.2006 № 184 «О внесении изменений в Положение о представительских расходах в Законодательном Собрании области»;

5) постановление Законодательного Собрания области от 19.04.2006 № 2444 «О внесении изменений в Положение о порядке возмещения дополнительных расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности»;

6) постановление Законодательного Собрания области от 24.05.2006 № 279 «О внесении изменения в постановление Законодательного Собрания области от 28 сентября 2005 года № 655»;

7) постановление Законодательного Собрания области от 12.07.2006 № 519 «О внесении изменений в Положение о представительских расходах в Законодательном Собрании области»;

8) постановление Законодательного Собрания области от 12.07.2006 № 520 «О внесении изменений в пункт 6 Положения о порядке реализации права выступления депутата Законодательного Собрания области в средствах массовой информации на договорной основе»

9) постановление Законодательного Собрания области от 30.11.2006 № 939 « О признании утратившим силу Положения о порядке реализации права выступления депутата Законодательного Собрания области в средствах массовой информации на договорной основе»;

10) постановление Законодательного Собрания области от 30.11.2006 № 940 «О Положении о помощнике депутата Законодательного Собрания области»^* .

 

На рассмотрение 161-ой сессии Законодательного Собрания депутатами – членами постоянной комиссии внесен проект закона области «О внесении изменений в закон области «О статусе депутата Законодательного Собрания Вологодской области».

 

Постоянной комиссией внесено для рассмотрения сессией Законодательного Собрания – 42 проекта постановления Законодательного Собрания области, из них приняты 36 проектов постановлений Законодательного Собрания (2 по проектам федеральных законов, направленных в ЗСО на согласование Госдумой; 11 по вопросам текущей деятельности, 23 по другим вопросам)^* .

Депутатами–членами постоянной комиссии рассмотрено на заседаниях постоянной комиссии 5 проектов федеральных законов , направленных в ЗСО на согласование Госдумой , 1 обращение субъекта Российской Федерации.

Депутатами постоянной комиссии рассмотрены наиболее значимые проекты федеральных законов:

№ 310700-4 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части государственного страхования депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации);

№ 309704-4 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части уточнения гарантий депутатской деятельности депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

По инициативе депутатов-членов постоянной комиссии на рассмотрение сессии Законодательного Собрания внесены и сессией приняты 23 проекта постановления ЗСО «О награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания области»^* .

По инициативе депутатов постоянной комиссии к поощрению Благодарственным письмом ЗСО представлены 6 граждан и 2 коллектива общеобразовательных школ.

 

Организационная и контрольно-аналитическая работа.

В течение года проведено 20 заседаний постоянной комиссии^* .

Рассмотрено вопросов на заседаниях постоянной комиссии – 245, в т.ч. обращений органов власти – 6^* .

В целях приведения в соответствие с федеральным и областным законодательством постоянной комиссией подготовлена и депутатами на сессии ЗСО принята новая редакция Положения о помощнике депутата Законодательного Собрания Вологодской области, внесены изменения в Регламент Законодательного Собрания области, подготовлен законопроект, предполагающий внесение изменений в закон области «О статусе депутата Законодательного Собрания Вологодской области».

 

Согласно Плана мероприятий Законодательного Собрания области на 2006 год депутатами–членами постоянной комиссии осуществлялись выезды в муниципальные районы с целью изучения опыта работы представительных органов муниципальных образований и организации территориального общественного самоуправления, оказания практической помощи:

Бабаевский  район   - ежемесячно - депутат Козлова Н.Г.

Вытегорский район – ежемесячно - депутат Козлова Н.Г.

3 февраля Чагодощенский район - депутаты Козлова Н.Г. и  Малышев Г.А.

5-7 мая Бабаевский и Чагодощенский районы - депутаты Козлова Н.Г. и   Малышев Г.А..

 

По инициативе депутатов-членов постоянной комиссии проводились заседания рабочей группы, созданной для подготовки предложений по организации освещения деятельности депутатов Законодательного Собрания области в средствах массовой информации (постановление ЗСО от 23.03.2005 № 213), руководителем которой избрана депутат Козлова Н.Г.

В течение года проведены три заседания рабочей группы.

В рамках работы группы велась работа над вопросом порядка реализации права выступления депутата ЗСО в средствах массовой информации на договорной основе.

При участии депутатов – членов рабочей группы проведены конкурсы на размещение государственного заказа на   оказание услуг по освещению деятельности ЗСО в средствах массовой информации.

На заседаниях рабочей группы заслушивалась информация пресс-службы ЗСО о порядке исполнения заключенных государственных контрактов на  оказание услуг по освещению деятельности ЗСО в средствах массовой информации.

На заседания рабочей группы приглашались представители ГТРК, газеты «Красный Север», председатель Комитета информации, печати и телерадиовещания Правительства области (Воробьев В.Д.); заслушивалась информация об информационном обеспечении сессий ЗСО, расходовании бюджетных денежных средств на освещение деятельности органов государственной власти, отчет о публикациях выступлений депутатов ЗСО в газете «Красный Север» в 1 квартале 2006 года.

Рабочей группой подготовлен проект распоряжения председателя Законодательного Собрания «О Порядке исполнения государственных контрактов на оказание услуг по освещению деятельности  Законодательного Собрания области в средствах массовой информации, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» (от .07.11.2006 № 560-р).

_____________________
^* по состоянию на 1 декабря 2006 года

Другая информация, характеризующая работу депутатов-членов постоянной комиссии.

 

  Депутат Козлова Н.Г.

            В январе т.г. приняла участие в открытии фельдшерско-акушерского пункта в д. Анишино Лукинского сельского поселения Чагодощенского района. В рамках открытия прошла встреча с главами поселений района, представителями интелегенции: работниками библиотек, школ, руководителями первичных партийных организаций «Единая Россия». Посетила село Борисово-Судское Бабаевского района, где провела встречи: с работниками двух муниципальных детских садов, с коллективом учителей сельской школы; работниками аптеки. В больнице посетила палаты и социальные койки. Посетила Санинское и Волковское сельские поселения. Побывала в двух сельских поселениях Бабаевского муниципального района: п. Куя и д. Тимошино. В администрации Тимошинского поселения состоялись встречи с Главой поселения, депутатами, интеллигенцией, местными жителями, работниками бюджетной сферы.

         В феврале состоялась рабочая поездка в Вытегорский район, где прошли встречи с ветеранским активом и сельской интеллигенцией поселений Мегорское, Оштинское, Саминское и Андомское, проведены рабочие встречи с депутатами районного самоуправления. Совершила рабочую поездку в Чагодощенский район, где состоялось итоговое совещание с главой Чагодощенского района Бориным В.В. и депутатами районного самоуправления. Прошла встреча с жителями сельского поселения «Избоищского» Чагодощенского района.

         Приняла участие в заседании Экспертного Совета по конкурсному отбору проектов средств массовой информации по информационному обеспечению граждан. Заседание прошло в Правительстве области.

         Провела прием граждан по личным вопросам в Бабаевском районе; участвовала в праздничном мероприятии, посвященном 10-летию Бабаевского детского дома.

          В марте выезжала для работы на избирательном округе Бабаевского района. Проведены встречи с работниками районной газеты «Наша жизнь» и   предпринимателями.

13-15 марта в составе делегации Законодательного Собрания области осуществила визит в Московскую городскую Думу для подписания Протокола о сотрудничестве между Законодательным Собранием Вологодской области и Московской городской Думой.

         17-21 марта в числе группы депутатов ЗСО приняла участие в качестве международного наблюдателя от миссии Содружества Независимых Государств на выборах президента Республики Беларусь. В день голосования посетила избирательные участки в Гомельской и Витебской областях, а так же присутствовала при подсчете голосов на ряде избирательных участков в г. Минске.

30 марта приняла участие в совещании департамента сельского хозяйства Вологодской области по вопросам развития агропромышленного комплекса.

         В апреле участвовала в заседаниях областного Совета женщин. Посетила Володинское и Пожарское сельские поселения Бабаевского района; в Чагодощенском районе участвовала во встрече с главами пос. Сандово Тверской области и пос. Хвойная Новгородской области. В Вытегорском районе провела   личный прием граждан, встречу с депутатами, участвовала в сессии представительного органа сельского поселения Девятинское Вытегорского района. Посетила Анхимовское поселение.

В мае участвовала во встрече с делегацией Правления Группы дружбы с Россией Парламента Финляндии (ЗСО).

Приняла участие во встрече с депутатами Представительного Собрания Никольского муниципального района в ЗСО

Выезжала в Чагодощенский муниципальный район: посетила Покровское поселение, провела встречи с населением Вытегорского и Бабаевского районов.

Участвовала в заседании круглого стола с участием глав муниципальных районов области по теме: «Регулирование розничной продажи алкогольной продукции на территории области»; встрече с представителями общественных организаций профсоюзов работников здравоохранения, культуры, народного образования и науки Российской Федерации.

В июне участвовала в заседании рабочей группы по рассмотрению предложений по проекту закона области «О нормативах расходных потребностей» в департаменте финансов Вологодской области;

Провела прием граждан в Чагодощенском районе; встречи с населением в Бабаевском районе, выезжала в Вытегорский район: участие в заседании Совета Представительного органа г. Вытегры.

В июле выезжала в Бабаевский и Вытегорский районы.

         Участвовала во встрече   с делегацией области Вестманланд( Швеция ) в г. Вологде.

         Участвовала в заседании геральдической комиссии при Губернаторе Вологодской области по вопросу учреждения Почетного знака Законодательного Собрания области «За заслуги в развитии законодательства и парламентаризма».

         Принимала участие во встрече с делегацией Московской городской Думы в Вологодской области.

Участвовала в заседании Экспертного совета по конкурсному отбору проектов СМИ по информационному обеспечению граждан Правительство области.

В августе работала в избирательном округе: посетила Пяжозерское, Новостаринское, Комоневское, Тимошинское, Куйское, Санинское, Волковское, Володинское, Тороповское, Сиучское, Борисовское сельские поселения Бабаевского района. Приняла участие в заседании сессии представительного органа Бабаевского муниципального района в г. Бабаево.

Работала в избирательном округе Чагодощенского района.

          В сентябре работала в избирательном округе: приняла участие в слушаниях по экологической безопасности Северо-Европейского газопровода в г. Бабаево.

         В октябре работала в избирательном округе Бабаевского района: посещение детского дома, встреча с депутатами городского Совета, руководством Энергонадзора Бабаевского района; работниками ЖКХ; населением микрорайона сельхозтехники по вопросам отопления, прием избирателей по личным вопросам, проведение уроков в  общеобразовательной школе № 1 по вопросам организации и работы Законодательного Собрания области; деятельности местного и регионального отделения партии «Единая Россия»; участие в Пленуме районного Совета ветеранов; акции молодежного единства по вопросам игорного бизнеса.

Работала в избирательном округе Вытегорского района: посещение п. Кемское, п.Аннеское, г. Вытегра, участие в заседании бюджетной комиссии Представительного собрания района, встреча с депутатами горсовета, прессой, посещение школы № 2, прием по личным вопросам.

           В ноябре работала в избирательном округе Бабаевского и Чагодощенского районов: встречи с главами районов, населением.

 

           В течение года депутат Козлова Н.Г. ежемесячно принимала участие во встречах председателей постоянных комитетов ЗСО с Губернатором области.

 

Обращения граждан, поступившие в приемную депутата Н.Г. Козловой

В обращениях, поступивших на имя депутата Законодательного Собрания области Н.Г.Козловой, затрагиваются наиболее проблемные вопросы социальной защиты населения, в частности вопросы льготного обеспечения лекарствами, о предоставлении субсидий на оплату жилья, отопления, освещения, о повышении оплаты труда работников бюджетной сферы, увеличения пенсий.

В последнее время на выездных приемах избиратели просят дать   разъяснения о программах по реализации приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, обеспечения жильем населения, развития агропромышленного комплекса.

Затрагиваются вопросы дорожного хозяйства, землепользования, газификации, телефонизации отдаленных деревень.

В связи с реформой местного самоуправления  актуальны вопросы по осуществлению государственной регистрации актов гражданского состояния,  совершения части нотариальных действий органами местного самоуправления,  вопросы налогообложения.

 

Сведения об обращениях поступивших депутату
Законодательного Собрания области Козловой Н.Г.
за период с 1 января по 3 ноября (включительно) 2006 года.

	Кол-во письменных обращений	Кол-во устных обращений	Поступило обращений за 2006г.
Из общего числа обращений поступило:
Обращений	24	45	69
Заявлений
Жалоб
Предложений
По виду обращений:
Личные	5	11	16 (из них)
Коллективные	11	42	53
Анонимные	-	-	-
Повторные	1	3	4 (из них)
Затронуты вопросы:
1. Государство, общество, политика	-	-	-
2. Финансовые вопросы, экономика, налогообложение	7	3	10
3. Работа органов юстиции, внутр. дел, ВС	1	2	3
7. Транспорт и связь	-	5	5
9. Жилищные вопросы	2	2	4
10. Коммунально-бытовое обслуживание	6	10	16
11. Газификация	1	-	1
12. Лекарственное обеспечение	-	2	2
13. Социальная защита населения	1	4	5
14. Образование, культура, спорт	2	4	6
15. Здравоохранение	1	4	5
16. Беженцы и вунужд. переселенцы	-	-	-
17. Дорожное хозяйство	-	3	3
18. Пенсионное обеспечение, Допл. к пенс. (Засл перед обл.)	-	1	1
22. Прочие вопросы	4	4	8
Направлено по принадлежности	12	9	21
Оставлено без рассмотрения	-	1	1
Взято на контроль	6	3	9
Результаты рассмотрения:
Положительное решение	4	9	11
Разъяснено	9	18	27
Отказано	-	1	1
Выполнено частично	2	-	2
Отозвано	-	-	-
Принято граждан на личном приеме			164
Дано устных разъяснений			89

 

Председатель
постоянной комиссии                                                                     Н.Г. Козлова