ИНФОРМАЦИЯ
об основных итогах работы постоянной комиссии
по регламенту и депутатской деятельности за 2010 год

Работа постоянной комиссии в 2010 году осуществлялась в соответствии с Примерной программой законодательной деятельности, планом мероприятий Законодательного Собрания области на 2010 год.

За прошедший период (январь - декабрь) подготовлено и проведено 21 заседание постоянной комиссии, на которых рассмотрено 156 вопросов, в том числе:

проектов законов области – 22

(в том числе: внесенных Губернатором области – 17;

депутатами Законодательного Собрания области – 5);

других вопросов – 116).

Основными направлениями в работе постоянной комиссии были:

- законопроектная деятельность;

- подготовка решений на проекты областных нормативных правовых актов, внесенных в Законодательное Собрание области субъектами права законодательной инициативы, аналитических материалов по отдельным вопросам;

- оформление принятых сессией Законодательного Собрания области нормативных правовых актов по направлениям деятельности постоянной комиссии;

- подготовка ответов на запросы, обращения и письма граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к предметам ведения постоянной комиссии;

- участие в рабочих группах, создаваемых в Законодательном Собрании для коллегиальной работы над отдельными проектами законов области, для обеспечения правового содействия законотворческой деятельности депутатов – членов рабочих групп;

- оказание консультационной помощи депутатам – членам постоянной комиссии по вопросам, отнесенным к предметам ведения постоянной комиссии;

- ведение делопроизводства постоянной комиссии;

- решение иных организационных вопросов проведения заседаний постоянной комиссии, участия депутатов – членов постоянной комиссии в совещаниях по вопросам законотворчества в федеральных и региональных органах государственной власти и т.д.

В отчетном периоде постоянной комиссией разработаны следующие проекты законов области и проекты постановлений Законодательного Собрания области:

1. Проект закона области о внесении изменений в закон области от 3 февраля 2005 года № 1224-ОЗ «О статусе депутата Законодательного Собрания Вологодской области». Данный проект подготовлен в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 4 июня 2010 года № 118-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с повышением представительства избирателей в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и установлением требований к условиям осуществления депутатской деятельности».

Проект закона области «О внесении изменений в закон области «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности и должности государственных гражданских служащих области» разработан в целях приведения в соответствие с законами области от 3 февраля 2005 года № 1224-ОЗ «О статусе депутата Законодательного Собрания Вологодской области», от 1 июля 2004 года № 1034-ОЗ «О статусе лиц, замещающих государственные должности Вологодской области» в связи с внесенными в них изменениями в части исключения положений о заключении служебных контрактов с депутатами Законодательного Собрания Вологодской области, Губернатора области.

2. В 2010 году постоянной комиссии по регламенту и депутатской деятельности осуществляется работа по усовершенствованию положений Регламента Законодательного Собрания области. Действующий Регламент Законодательного Собрания был разработан и принят в 1999 году. За время функционирования Законодательного Собрания и применения Регламента Законодательного Собрания области – его основного документа, изменилась политическая обстановка, федеральное законодательство, возникла необходимость урегулировать многочисленные процедурные вопросы. В настоящее время действующая редакция Регламента Законодательного Собрания требует значительной переработки. Постоянная комиссия внесла на рассмотрение депутатов Законодательного Собрания в июне 2010 года проект новой редакции Регламента Законодательного Собрания с учетом положений федерального и областного законодательства, в том числе Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Устава Вологодской области. В течение второго полугодия работа над совершенствованием положений принятого Регламента продолжалась, были подготовлены соответствующие изменения в связи с изменениями федерального законодательства. Так в октябре и декабре 2010 года изменения касались процедуры:

порядка участия политических партий, не представленных в Законодательном Собрании области, в заседании сессии Законодательного Собрания, порядка рассмотрения вопросов, рассматриваемых на таком заседании сессии Законодательного Собрания;

порядка избрания, досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации – представителя от Законодательного Собрания и процедуры порядка принятия решения по постановлению Губернатора области о назначении члена Совета Федерации – представителя от Правительства области.

Проект постановления Законодательного Собрания области «О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания области от 31 марта 2009 года № 213» разработан в целях приведения в соответствие Положения о фракциях и других депутатских объединениях в Законодательном Собрании Вологодской области, утвержденного постановлением Законодательного Собрания области от 31.03.2009 № 213 с Федеральным законом от 4 июня 2010 года № 118-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с повышением представительства избирателей в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и установлением требований к условиям осуществления депутатской деятельности».

В отчетном периоде постоянной комиссией также подготовлен проект постановления Законодательного Собрания области «О внесении изменения в Положение о порядке возмещения дополнительных расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности», носящий уточняющий характер.

4. Даны разъяснения:

- редакции газеты «Премьер – новости за неделю» по Положению о порядке возмещения дополнительных расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, утвержденного постановлением Законодательного Собрания области от 23 марта 2005 года № 186;

- по письму прокуратуры области от 18.02.2010 № 86-16-2010 о внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Вологодской области, в части установления порядка предоставления в прокуратуру области для проведения антикоррупционной экспертизы отдельного экземпляра нормативных правовых актов Законодательного Собрания области.

В декабре 2010 года депутатами – членами постоянной комиссии было осуществлено выездное заседание в г. Никольск в целях изучения муниципальных правовых актов, регулирующих деятельность представительных органов муниципальных образований. Депутаты приняли участие в заседании Представительного Собрания Никольского муниципального района. Депутаты ответили на вопросы депутатов Представительного Собрания Никольского района:

- об основных параметрах, используемых при формировании межбюджетных трансфертов с бюджетами поселений области в 2010 и 2011 годах;

- об объектах строительства в Никольском районе;

- о субсидиях бюджету Никольского района;

- о субвенциях бюджету Никольского района;

- об основных характеристиках закона области «О нормативах расходных потребностей»;

- о строительстве детского сада на 120 мест в г. Никольске;

- обеспечение жильем ветеранов ВОВ и вдов участников ВОВ;

- почему работникам аппарата администрации Никольского района можно производить доплату к пенсии, а депутатам района нет;

- в какие сроки глава района должен ответить на письменные и устные обращения депутатов;

- о строительстве физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Никольске 2011 – 2013 годах;

- о субвенциях на образовательный процесс в общеобразовательной школе № 1 г. Никольска.

Депутаты встретились с коллективом учителей школы № 1 г. Никольска.

Следует также отметить, что в отчетном периоде постоянной комиссией были рассмотрены поступившие в Законодательное Собрание ходатайства о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области. По результатам рассмотрения поступивших ходатайств на рассмотрение сессии Законодательного Собрания было внесено 39 проектов постановлений Законодательного Собрания области «О награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области».

Председатель постоянной комиссии                                          Т.И. Никитина