Информация
о работе постоянного комитета Законодательного Собрания области
по социальной политике
за 2011 год

В течение 2011 года постоянным комитетом Законодательного Собрания области по социальной политике (далее – постоянный комитет) проведено 18 заседаний.

В течение года постоянным комитетом проведены четыре рабочих совещания.

Так, депутатами постоянного комитета совместно с представителями департамента финансов области, департамента социальной защиты населения области, департамента развития муниципальных образований области, Региональной энергетической комиссии области рассмотрен вопрос предоставления ежегодной денежной компенсации на приобретение твердого топлива специалистам, работающим и проживающим в сельской местности.

Отдельное рабочее совещаниебыло посвященопроекту закона области "О внесении изменения в закон области "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области", внесенному в Законодательное Собрание области Губернатором области. Дискуссии подвергся вопрос целевого использования материнского (семейного) капитала.

В связи с тем, что в Законодательное Собрание области поступали обращения граждан с просьбой выплачивать материнский (семейный) капитал на каждого ребенка в случае одновременного рождения нескольких детей, постоянным комитетом проведено рабочее совещание и разработан проект закона области "О внесении изменений в статью 1 закона области "О внесении изменения в закон области "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области", в последствии принятый Законодательным Собранием области. Указанным законопроектом предусмотрено семьям, которые имеют не менее двоих детей, в случае рождения двойни (тройни и более) детей выплачивать материнский капитал в размере 100 тысяч рублей на каждого ребенка.

Рабочее совещание по вопросу отказа военным комиссариатом в установке надгробных памятников участникам Великой Отечественной войны, которые в годы ВОВ работали на предприятиях, переведенных в период ВОВ на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, проведено постоянным комитетом в июне 2011 года.

В соответствии с Планом мероприятий Законодательного Собрания области на первое полугодие 2011 годам постоянным комитетом проведено расширенное тематическое заседание о реализации на территории области закона области "О государственной социальной помощи в Вологодской области". Вопрос дополнительного финансового обеспечения расходов по оказанию государственной социальной помощи оставлен на контроле в постоянном комитете.

Депутатами – членами постоянного комитета заслушаны отчеты Контрольно-счетной палаты области:

по проверке трех общественных организаций области, которым в 2008 -2009 годах выделялись средства областного бюджета;

по проверке главных распорядителей средств областного бюджета и их подведомственных учреждений по вопросам обеспечения учета, сохранности и надлежащего использования областного имущества;

об исполнении областного бюджета за 2010 год;

об исполнении областного бюджета за 9 месяцев 2011 года.

С начала года депутатами постоянного комитета рассмотрено 415 вопросов, из них 55 проектов законов области, 12 проектов нормативных правовых постановлений Законодательного Собрания области, 118 проектов федеральных законов, 7 обращений субъектов Российской Федерации к высшим органам власти, 4 отчета Контрольно-счетной палаты области, 95 других вопросов.

Из 55 законопроектов, рассмотренных комитетом и принятых Законодательным Собранием области, следует отметить наиболее важные:

"О внесении изменений в закон области "О государственной молодежной политике Вологодской области";

"О внесении изменения в закон области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан";

"О внесении изменений в закон области "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Вологодской области и должности государственной гражданской службы Вологодской области";

"О внесении изменений в закон области "О дополнительном материальном обеспечении граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных катастроф, аварий, ядерных испытаний, а также членов их семей";

"О внесении изменений в закон области "О внутриведомственном государственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Вологодской области";

"О внесении изменений в статью 3 закона области "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении лиц, имеющих особые заслуги перед Вологодской областью";

"О внесении изменений в закон области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере труда и социальной защиты населения области" и др..

Неоднократно постоянным комитетом рассматривались инициированные Губернатором области изменения в закон области "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области" (установление материнского (семейного) капитала; предоставление детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей указанных категорий, имеющим на территории области жилое помещение на правах собственности, мер социальной поддержки по ремонту этого жилого помещения).

На протяжении 2010 – 2011 годов постоянный комитет обращался к Губернатору области с просьбой рассмотреть возможность увеличить размеры ежемесячных денежных выплат (ЕДВ), предусмотренных законом области от 1 июня 2005 года № 1285-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан". Изменениями, внесенными в мае 2011 года в закон области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан", с 1 июля 2011 года увеличены размеры ЕДВ отдельным категориям граждан с 650 до 750 рублей; лицам, принимавшим участие в разминировании на территории Вытегорского района в период войны и в послевоенные (1941-1951) годы размер ЕДВ увеличен с 1910 до 2200 рублей, сумма доплаты к пенсии – с 1500 до 2500 рублей.

Рассмотрены комитетом и приняты Законодательным Собранием области проекты новых законов области:

"О единовременных выплатах врачам, проживающим и работающим в сельской местности";

"О выплате вознаграждения опекунам совершеннолетних недееспособных граждан";

"О единовременных денежных выплатах отдельным категориям граждан, выполнявшим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, и их семьям";

"О величине прожиточного минимума пенсионера в Вологодской области на 2012 год";

"О наделении органов местного самоуправления городского округа "Город Череповец" отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений";

"О разграничении полномочий в области содействия занятости населения между органами государственной власти области".

В течение года комитет принимал участие в работе над законопроектами, затрагивающими вопросы социальной политики, и одновременно рассматриваемыми другими комитетами Законодательного Собрания области. Так, постоянным комитетом были предложены поправки к законопроектам:

"О бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории Вологодской области";

"О периодах трудовой деятельности, включаемых в стаж замещения государственных должностей области, государственной гражданской и муниципальной службы в Вологодской области";

"О продовольственной безопасности Вологодской области".

Активной была работа депутатов постоянного комитета по рассмотрению поправок в закон области "Об областном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов". На особом контроле депутатов были вопросы выделения дополнительных средств на обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа; увеличения суммы денежной компенсации специалистам сельской местности, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления; выделения дополнительных средств на обеспечение жильем молодых семей; финансирования расходов на ремонт жилых помещений ветеранов Великой Отечественной войны; финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; увеличения средств областного бюджета на выплату заработной платы работников учреждений социального обслуживания населения области и др..

В адрес Губернатора области направлены обращения с просьбами рассмотреть возможность:

внесения изменений в закон области "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области" в части увеличения размера ежемесячного пособия на ребенка и соответственно изыскания дополнительных средств на расходы, связанные с увеличением размера ежемесячного пособия на ребенка;

выделения денежных средств на стимулирующие выплаты коррекционным школам г.Череповца.

Детально депутатами постоянного комитета был рассмотрен проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов". По результатам проведенной работы постоянным комитетом были подготовлены поправки, предусматривающие увеличение федеральных бюджетных ассигнований на обеспечение жильем отдельных категорий граждан из числа ветеранов ВОВ, детей-сирот, молодых семей; на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, на государственную поддержку общероссийских общественных организаций инвалидов. Поправки комитета были поддержаны депутатами Законодательного Собрания области и направлены в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

По инициативе постоянного комитета подготовлена законодательная инициатива по внесению изменений в подпункты 16, 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части распространения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на работников противопожарных и аварийно-спасательных служб субъектов Российской Федерации.

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" поддержан депутатами – членами фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Законодательном Собрании Вологодской области и направлен в Экспертно - консультативный совет при фракции ВПП "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Значительную часть работы постоянного комитета занимает рассмотрение обращений граждан, организаций, органов власти. Все обращения изучаются и тщательно прорабатываются. За текущий период в постоянном комитете было рассмотрено 48 обращений государственных органов, органов местного самоуправления, 7 обращений юридических лиц, 69 обращения граждан.

Депутаты постоянного комитета принимали участие в мероприятиях, проводимых органами государственной исполнительной власти области, органами местного самоуправления, Общественной палаты области.

Участвовали в парламентских слушаниях, проводимых Комитетом Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей на тему: "Материнский (семейный) капитал: законодательные решения и механизмы практического применения".