Принят закон области о нормативах расходных потребностей

На 12-й сессии Законодательного Собрания области, состоявшейся 28 ноября 2012 года, принят законопроект, реализация которого особенно сильно коснется населения муниципальных районов, а значит, и нас с вами, уважаемые кичменжане. Это закон области «О нормативах расходных потребностей». Депутаты областного парламента, принимая его, были единодушны в том, что это документ, согласно которому формируются межбюджетные отношения с районами. Поэтому особенно важно, чтобы критерии определения нормативов были обоснованны и понятны муниципалитетам.

Законом предусмотрено увеличение объема нормативных расходов на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, на организацию освещения улиц, на создание условий для массового отдыха жителей поселения, на организацию благоустройства территории поселения. По перечисленным нормативам отменяются поправочные коэффициенты, учитывающие группировку муниципальных образований в зависимости от численности проживающего населения.

Не меняется норматив на образование.

Уменьшается объем нормативных расходов на библиотечное обслуживание и создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры. Размер норматива в области культуры не уменьшается, но вносятся изменения в поправочные коэффициенты к нормативам оценки расходных потребностей, в связи с чем произойдет уменьшение объема нормативных расходов.

Увеличивается объем нормативных расходов, связанных с обеспечением деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. В нормативе на содержание аппарата управления муниципальных районов предлагается предусмотреть расходы на содержание работников, обеспечивающих выполнение вопросов местного значения по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Впервые установлен норматив на обеспечение деятельности единой дежурно-диспетчерской службы муниципального района. Понятно, что при существующем состоянии дел с бюджетом области обозначенные законом объемы нормативных расходов всех потребностей районов не закроют. Закон учитывает основные минимальные потребности, которые необходимы органам местного самоуправления на выполнение своих полномочий. Поэтому проблем при реализации данного закона может возникнуть много. Комитет по бюджету и налогам предложил предусмотреть возможность изменения механизма распределения дотаций, не исключая, в том числе, и отказа от данного закона. Для этого предполагается провести анализ законодательства других субъектов РФ в части предоставления финансовой помощи муниципальным образованиям с тем, чтобы в дальнейшем принять решение об отказе в применении закона или его совершенствовании.

Н.С. Попова, депутат Законодательного Собрания