Бюджетный скороход
    Структура    Депутаты    Пресса    Бюджетный скороход

Накануне парламент­ских каникул губернатор Олег Кувшинников отчи­тался перед депутатами о работе областного прави­тельства за прошлый год. «Удовлетворительно» - та­кую оценку работе губерна­тора дала фракция СР в Зак-собрании. Почему? Об этом можно узнать из выступле­ния ее руководителя Викто­ра Леухина.

«На протяжении всего года губернатором и областным пра­вительством проводилась уси­ленная работа с нашими налого­плательщиками и федеральным центром. Это позволило при­влечь в доходную часть област­ного бюджета весомые дополни­тельные средства. В экономике региона наблюдаются положи­тельные тенденции. Обнадежи­вают темпы роста собственных доходов, что, в частности, на­шло отражение в наполнении областного бюджета от НДФЛ, УСН налога на прибыль пред­приятий. И мы видим, что рост налоговых доходов подрос. В итоге получается, что областной бюджет пусть и понемногу начал уходить от фискальной бюджет­ной политики, на что постоянно обращает внимание наша фрак­ция.

В целом работа проделана большая. Особо хочу отметить, что совместная деятельность на­шей фракции с областным пра­вительством дала положитель­ные результаты: большинство наших предложений нашли свое отражение в законодательных инициативах областного прави­тельства.

Прежде всего, речь идет о тех социальных проблемах, ко­торые постоянно находятся в центре особого внимания СПРА­ВЕДЛИВОЙ РОССИИ. Так, на протяжении всего прошлого года наша фракция не раз об­ращала внимание губернатора и областного правительства на негативную ситуацию в сфере здравоохранения, в связи с чем призывала предпринять карди­нальные шаги в этом направле­нии. Напомню, мы не раз кри­тиковали, в том числе и с этой трибуны о недопустимости замещения бесплатной медицины в госучреждениях платными услу­гами и предлагали централизо­вано регламентировать порядок оказания платных медицинских услуг с установлением единых тарифов на них, предлагала уси­лить контроль со стороны госу­дарственных структур. И очень приятно, что наши предложе­ния были услышаны и сделаны серьезные шаги в сторону улуч­шения сферы здравоохранения.

На протяжении нескольких последних лет в Вологодской об­ласти складывалась тревожная ситуация в сфере образова­ния, связанная с уменьшением оплаты труда работникам орга­низаций общего образования. Проблема возникла в связи с уменьшением объема субвен­ций из областного бюджета на финансирование образователь­ного процесса. Это привело к снижению зарплат педагогов, и как следствие, к росту в ряде му­ниципальных образований со­циального напряжения. В итоге ситуацию исправили. Немало копий было сломано в спорах по предоставлению земельных участков многодетным семьям, напомню, наша фракция пред­лагала свой вариант критерия нуждаемости в законе, а также предлагала предусмотреть аль­тернативный вариант: вместо земельного участка произвести денежную выплату или выдать земельный сертификат. И здесь наши предложения областным правительством были услыша­ны.

Также фракция СР предло­жила исключить из законопро­екта о защите дольщиков такое понятие как расчетная норма жилого помещения. Фракция предлагала обманутым доль­щикам предоставить жилые по­мещения в размере равной пло­щади квартиры, а не из расчета каких-то несправедливых фор­мул. И наше предложение также было включено в закон. Однако, к сожалению, реализация этого закона идет со скрипом.

Теперь о работе губернатора и правительства по сокращению долговой нагрузки на областной бюджет. В целом работа в этом направлении была проделана

большая и даже с небольшим перебором. Я вот о чем. Перво­начально на погашение государ­ственного долга предполагалось направить чуть более трех мил­лиардов рублей - для чего и был сформирован искусственный профицит - что позволило бы выполнить Соглашение с Мин­фином и уменьшить соотноше­ние объема государственного долга к объему фактически по­лученных в 2017 году налоговых и неналоговых доходов с 71 до 63 процентов. Из итогового отчета мы видим, что этот показатель намного меньше и составил 47 процентов. Казалось бы, мож­но за такие успехи в погашении долга только порадоваться, так как складывается впечатление, что в нашем регионе много лиш­них финансовых средств. Но почему-то от этих успехов ста­новится грустно. А все потому, что с чьей-то подачи областное правительство «запулило» фе­деральному центру бюджетные деньги поступившие под конец года и плюс - обещанные сред­ства по соглашению - а это, на минуточку, 7,4 млрд руб. Разве это правильно?! Лично нам не­понятно, зачем отдавать денег больше, чем записано в Согла­шении области с министерством финансов?!

Фракция СР в очередной раз напоминает областному пра­вительству о том, что платить ударными темпами по долгам в условиях кризиса - совершенно неоправданный шаг. В условиях кризиса деньги надо вкладывать в собственный регион.

Достаточно вспомнить, как в прошлом году мы все были свиде­телями недофинансирования сфе­ры здравоохранения, образова-

ния, наши районы, к примеру, не знают, где взять деньги на доплату бюджетникам до нового размера МРОТа, майских указов, на софи-нансирование строительства зна­чимых социальных объектов и так далее. В областном правительстве предлагают изыскать внутренние резервы, то есть вновь заняться со­мнительной оптимизацией.

К чему приводит такая оп­тимизация - хорошо известно. Теперь для латания бюджетных дыр правительство прибегает к коммерческим займам, что­бы закрыть кассовый разрыв и берет в банке многомиллиард­ный кредит. Вот и получает­ся, что перечисляя федерации собственные средства на пога­шение госдолга, департамент финансов вынужден вновь при­бегать к коммерческим креди­там под большие проценты на примерно такую же сумму. Хотя нас и уверяли, что коммерче­ские кредиты будут заменены на бюджетные. Все это напоминает бег по замкнутому кругу.

Фракция считает, что выхо­дом из этого замкнутого круга являются три шага:

Первое. Не наращивать госдолг и как следствие - искус­ственный профицит.

Второе. В срочном порядке следует решить вопрос по выпа­дающим доходам

- акцизам на ГСМ и спирто­содержащую продукцию;

- одному проценту на при­быль, которые «забирает» феде­рация;

- усилить работу по возраще­нию в наш регион прибыли от сомнительных схем КГН, кото­рые необходимо запретить.

Все эти меры позволят при­влечь в областной бюджет мно­гомиллиардные выпадающие доходы и перейти к третьему шагу - к реализации закона «О государственном стратегиче­ском планировании» - в части его основной составляющей - «Стратегии 2030». При этом следует учесть, что без развития дотационных сельских террито­рий нам эту задачу не решить».

Что же касается оценки ра­боты нашего губернатора, то его деятельность фракция оценива­ет «удовлетворительно».


30.06.2018 года


Количество просмотров: 610
Версия для печати Версия для печати

Рекомендовать материал