В ее основе — кадровые вопросы, технологическое дооснащение и строительство медицинских объектов.
Депутаты ЗСО, с одной стороны, признают, что даже в таком виде проект принесёт пользу. С другой стороны, не все предложения народных избранников слышат. «Премьер» разобрался в проблеме.
На реализацию программы запланировано 4,5-5 млрд руб. на ближайшие пять лет. Эти деньги должны пойти на строительство, оснащение техникой и работу с кадрами. Самые большие вложения — 2 млрд — запланированы на уровне областных учреждений. 1,5 млрд потратят на развитие сети районных и межрайонных учреждений. Остальные пойдут на развитие системы здравоохранения Вологды и Череповца.
Формальные критерии
Впервые проект был представлен 16 апреля на заседании областного государственного совета. «Стоит стратегическая задача: решить проблему материально-технического обеспечения лечебных учреждений. Главным критерием должно стать соответствие материально-технической базы учреждений принятым в системе здравоохранения порядкам и санитарным нормам. Без создания серьёзной материально-технической базы решить проблемы демографии и снижения смертности, увеличения продолжительности жизни невозможно», — заявил на этом заседании заместитель губернатора Олег Васильев, представлявший проект.
Система здравоохранения после реализации программы будет состоять из пяти уровней. Первый — фельдшерско-акушерские пункты, часть из которых будут опорными, а часть — мобильными. При этом часть ФАПов по разным причинам ликвидируют, примерно такое же число ФАПов должно быть открыто. Второй уровень — районные и межрайонные больницы, третий — поликлиники Вологды и Череповца, четвёртый — горбольницы Вологды и Череповца, пятый — областные медучреждения.
На уровне области должны заработать в полную силу региональный сосудистый и перинатальный центры, а также корпуса областной больницы на Пошехонском шоссе.
Для размещения части коечного фонда вполне вероятна передача из собственности РЖД в региональную собственность бывшей отделенческой больницы на улице Челюскинцев. Вологодскую ЦРБ предлагается переместить на площади областного госпиталя ветеранов войн, несколько его «потеснив». Кожно-венерологический диспансер, по плану, въедет в помещения нынешнего роддома №2 на улице Чернышевского, который, в свою очередь, предполагается объединить с роддомом №1 с перспективой строительства нового корпуса.
«На сегодняшний момент регион находится в ситуации, когда, недостаточно развивая высокотехнологичную помощь, мы порождаем отток пациентов в федеральные учреждения — Москву и Санкт-Петербург. Помимо того, что это связано с неудобствами для людей, это влечёт за собой отток средств фонда ОМС в другие регионы. По итогам 2017 года мы более 500 миллионов рублей заплатили в другие регионы», — отметил на заседании госсовета Олег Васильев.
Слышат, но не всё
По большому счёту, сам проект развития системы здравоохранения Вологодчины депутаты ЗСО только приветствуют. Многих не удовлетворяет глубина его проработки. Если общая идея понятна и противоречий не вызывает, целый ряд моментов, по мнению парламентариев, должен быть дополнительно отражён в будущем документе. Часть из них лежит на поверхности, а часть вскрывается при более глубоком анализе. Во-первых, депутаты разных фракций критикуют идею «вселения» вологодской центральной районной больницы на площади госпиталя ветеранов войн.
Есть предложение отказаться от этой идеи, а создать на базе госпиталя новое учреждение. «Ещё в прошлом году я предлагала, чтобы на базе госпиталя был создан гематологический центр. Он должен объединить три составляющие — медицинскую, социальную и психологическую», — отмечает председатель комитета ЗСО по социальной политике Ольга Ширикова (ЛДПР).
В стане «Справедливой России» считают, что программа развития областного здравоохранения не решает проблемы платных услуг, доля которых, по прогнозу партийцев, в будущем будет только увеличиваться. «Наша фракция требует централизовано регламентировать порядок оказания платных медицинских услуг с установлением тарифов на них, а также усилить контроль со стороны государственных структур. Но наши требования игнорируются», — заявил «Премьеру» глава областного отделения партии, лидер фракции в ЗСО Виктор Леухин.
Работа продолжается
КПРФ смотрит ещё шире. По мнению первого секретаря обкома Александра Морозова, сама по себе программа, безусловно, полезна, «поскольку обеспечит приток финансирования в отрасль» и «улучшит функционирование системы здравоохранения». Но этого для развития общественного благополучия недостаточно: «Чтобы было лучше и со здоровьем, и с рождаемостью, и с демографией, должны работать все социально-экономические институты. У всех должна быть работа с достойной зарплатой, понятные перспективы, особенно у молодёжи. Пока этого не будет, проблемы будут только нарастать».
Больше всего предложений на госсовете внесла Людмила Ячеистова («Единая Россия»), председатель Комитета по образованию и здравоохранению ЗСО. «Учтено предложение в связи со стратегией социально-экономического развития. Сейчас вышел указ президента, и эту стратегию собираются принять на федеральном уровне», — рассказала она «Премьеру».
Особый упор Людмила Георгиевна со своими коллегами по комитету уделяет вопросам материнства и детства. К слову, в проекте об этом речи не шло. По её мнению, решение этих вопросов должно быть не просто указано среди целей, но и найти отражение в плане мероприятий. Ходом дискуссии с профильным областным департаментом Людмила Ячеистова удовлетворена: «В первичный документ внесены определённые изменения, он не статичен, работа над ним продолжается, предстоит решить ещё ряд вопросов».
http://premier.region35.ru/article/bitva-za-medicinu