В ближайшее время областному парламенту предстоит рассмотреть законопроекты, связанные с налогообложением юридических и физических лиц. Названные документы вызвали широкий общественный резонанс еще на этапе предварительного обсуждения, и я считаю своим долгом высказаться по этому важному вопросу.

Прежде всего хочу сказать, что как депутат и как заместитель председателя Законодательного со­брания области я кровно заинтере­сован в том, чтобы доходная часть бюджета росла, поскольку без это­го областная власть не сможет эф­фективно реализовать свои соци­альные обязательства перед на­селением. Вместе с тем механизм повышения доходной базы, пред­ложенный финансовым департа­ментом областного правительства, кажется мне не до конца прорабо­танным и не соответствующим тем реалиям, которые сложились се­годня в российской экономике.

Несколько примеров. Финанси­сты правительства области пред­лагают исчислять налог на иму­щество организаций исходя из его кадастровой стоимости. Однако расчеты показывают, что это но­вовведение ощутимо увеличит фи­нансовую нагрузку на бизнес, при ТОМ что на фоне экономического кризиса доходы предпринимателей неуклонно сокращаются. Правда, для уменьшения негативного эф­фекта предлагаются некоторые преференции для малого бизне­са (в частности, торговые объек­ты площадью менее 100 кв. м ис­ключены из налогообложения). Но эта мера кажется мне чисто «кос­метической». Торговый центр площадью менее 100 кв. м - это какой-то нонсенс, что-то типа карлико­вого слона, поэтому подавляющая часть предпринимателей окажется под ударом. Сегодня многие из них и так балансируют на грани бан­кротства, и любая дополнитель­ная фискальная нагрузка может стать последней каплей. После это­го экономически активные люди станут массовым порядком ухо­дить в теневой сектор или вообще закрывать бизнес. А те, кто риск­нет остаться, включат дополни­тельные издержки в цену товара и услуги, то есть переложат их на ко­нечных потребителей. Или, как вариант, уволят часть работников, а оставшимся снизят зарплату. Вот и получится, что доход от новых ста­вок налога на имущество будет све­ден на нет из-за сокращения дохо­дов от подоходного налога на физических лиц.

Не могу признать обоснован­ным и предлагаемую областными финансистами «дорожную карту» по введению нового порядка нало­гообложения. По их замыслу, уже за 2016 год собственники имущества должны будут заплатить один про­цент от кадастровой стоимости, за 2017 год ставка вырастет до полуто­ра процентов, за 2018-й и далее - до двух процентов. Но в тех неблаго­приятных экономических условиях, которые сложились на данный мо­мент, мы должны действовать более осторожно. Ведь налоги выполняют не только фискальную, но и стиму­лирующую функцию. И как же мож­но стимулировать экономику, если в такой трудный период повышать налоговое бремя?

Считаю, что в этой ситуа­ции власть должна учесть пози­цию предпринимательского сооб­щества. Я считаю, что необходи­мо сделать следующее. Во-первых, увеличить площадь помещения для необлагаемых налогом орга­низаций со 100 до 1000 кв. м. Во-вторых, изменить график реализа­ции новых ставок налога на иму­щество, начав не с одного процента в первый же год, а с 0,5 процента за 2016-й, одного процента - за 2017-й, и двух процентов - за 2018-й. Если, конечно, к тому времени не воз­никнут условия, которые позволят (а может быть, заставят) принципиально изменить порядок налого­обложения бизнеса.

И еще одно уместное замеча­ние. Когда речь идет о новом нало­ге, опасно рассматривать его в отры­ве от всей фискальной ноши, кото­рая возложена на предпринимателя. Необходимо тщательно «прокальку­лировать», какой процент от своего общего дохода он выплачивает госу­дарству, коммунальщикам, персона­лу, и только после этого принимать решение об увеличении фискально­го сбора. Не надо обладать большим талантом экономиста, чтобы понять: если совокупные издержки превы­шают доходы от бизнеса, то такой бизнес бессмысленно «налогооблагать» - ему помогать надо!

Да и вообще, во время кризиса принято снижать налоги, а не по­вышать их. «Это же элементарно, Ватсон», - как говорил любимый киногерой...

Виктор Вавилов,
депутат Законодательного собра­ния Вологодской области (фрак­ция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ), секретарь Бюро Совета регио­нальной организации партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ по Вологодской области

Источник: Газета "Ва-банкЪ", № 31, 31 августа 2015 года