ИНФОРМАЦИЯ
о результатах рассмотрения обращений граждан,
поступивших в Законодательное Собрание области и депутатам
Законодательного Собрания, за 3-й квартал 2013 года
За 3-й квартал 2013 года в Законодательное Собрание области
и депутатам ЗСО поступило 546 обращений граждан. Из них в приемной
по обращению граждан зарегистрировано 82 письменных обращения, в том числе 14 – коллективные письма, 68 – индивидуальные. 10 обращений поступили повторно.
48 человек обратились через интернет-приемную WEB-сайта Законодательного Собрания области (59 %).
Большая часть поступающих обращений через этот источник связи объясняется удобностью и популярностью этого ресурса.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года доля обращений через интернет-приемную осталась практически на том же уровне (59 % - 2013 год и 54 % -2012 год).
Из поступивших в приемную по обращению граждан ЗСО 72 обращения взяты на контроль.
В течение отчетного периода письма поступали от жителей пятнадцати муниципальных образований. Чаще всего в Законодательное Собрание обращались жители городов Вологды (27) и Череповца (16), а также Вологодского (6), Сокольского (5), Шекснинского (3) муниципальных районов.
По сравнению с предыдущими кварталами текущего года в 3-м квартале произошло уменьшение общего количества письменных обращений граждан в ЗСО. Это, безусловно, связано с парламентскими каникулами, отпусками депутатов, а также летним отдыхом граждан.
Всего за 9 месяцев 2013 года в Законодательном Собрании зарегистрировано 432 обращения, за 9 месяцев 2012 года – 406 обращений.В постоянные комитеты, комиссию ЗСО для рассмотрения и подготовки ответов в 3-м квартале 2013 года передано 32 обращения:
по социальной политике – 8,
по экономической политике и собственности – 14,
по образованию, культуре и здравоохранению – 3,
по государственно-правовой деятельности, законности
и правам человека – 3,
по аграрному комплексу и продовольствию – 1,
по экологии и природопользованию – 2,
комиссия по регламенту и депутатской деятельности – 1.
Кроме того, депутатам Законодательного Собрания – 15, в правовое управление ЗСО – 3, помощнику председателя Законодательного Собрания области – 9, помощникам заместителей председателя ЗСО – 12.
За отчетный период в приемной по обращению граждан ЗСО зарегистрировано 162 исходящих документа (запросы в различные инстанции, уведомления о ходе рассмотрения обращений, ответы заявителям) и 74 входящих документа (ответы на запросы по обращениям, уведомления о принятии запроса по обращению к рассмотрению). Для рассмотрения по компетенции 11 письменных обращений, зарегистрированных в приемной по обращению граждан ЗСО, направлены должностными лицами Законодательного Собрания области в органы исполнительной власти области, прокуратуру области, прокуратуру г. Вологды, должностным лицам администраций муниципальных районов и городов области.
Всего за 3-й квартал исполнено 245 обращений, дано 70 положительных ответов, по 175 даны разъяснения. Отказано в 8 случаях. Чаще это связано с невозможностью перевода ребенка из одного дошкольного учреждения в другое, предоставления жилья, а также оказания материальной помощи.
По тематике вопросов, поднятых в обращениях граждан в 3-м квартале, ведущее место занимают вопросы жилищно-коммунального хозяйства, социального и пенсионного обеспечения, а также экономической политики и хозяйственной деятельности.
Граждане поднимают вопросы повышения платы за услуги ЖКХ, приватизации квартир. Их интересует, за чей счет должен производиться капитальный ремонт муниципального жилья и какова норма на одного человека предоставляемого жилого помещения при выделении жилых помещений для проживания в жилом фонде специального вида (общежитии). Содержание одного из обращений касалось несогласия с действующим законодательством в части ответственности за содержание сантехнического оборудования
в квартирах.
От жительницы г. Вологды поступило обращение по вопросу оплаты электроэнергии на общедомовые нужды. Ей разъяснены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений
в многоквартирных домах, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, согласно которым объем электроэнергии, расходуемой на общедомовые нужды, распределяется по всем собственникам квартир дома пропорционально площади жилых и нежилых помещений. С 1 июня 2013 года объем электроэнергии на общедомовые нужды, предъявляемый для оплаты жителям, не может быть больше объема, рассчитанного по нормативу потребления на общедомовые нужды.
В другом подобном обращении заявительница выразила сомнение в законности начисления коммунальных платежей управляющей компанией.
В ходе проверки доводы, изложенные в обращении в части нарушений при начислении платы за коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению на общедомовые нужды, нашли своё подтверждение. Заявительнице в будущем удастся избежать подобных обманов со стороны управляющей компании.
В ходе личного приема к депутату ЗСО обратился гражданин К. об оказании помощи в предоставлении теще – ветерану Великой Отечественной войны, вдове погибшего в годы войны – благоустроенного жилого помещения в соответствии с Указом Президента № 714 от 7 мая 2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов". Заявитель в течение нескольких лет добивался, чтобы жилое помещение, в котором проживает родственница, признали аварийным и непригодным для проживания. И только в 2013 году ветеран ВОВ была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья за счет федерального бюджета. Но теперь у гражданина К. другая проблема: он обеспокоен, что теща, хотя и поставлена в очередь на улучшение жилищных условий, не сможет получить благоустроенного жилого помещения. Как показывает практика, граждане годами стоят в очереди на улучшение жилищных условий.
Депутатом был сделан запрос главе соответствующего муниципального района о предоставлении информации о количестве граждан, состоящих в очереди на получении жилого помещения в соответствии с Указом Президента № 714. Согласно ответу, полученному на запрос, в администрации муниципального района в очереди на получение жилого помещения в соответствии с Указом Президента состоят 3 человека, а номер очереди у тещи заявителя – 2.
О праве на земельный участок в д. Леушинская Верховажского района к депутату Законодательного Собрания обратился гражданин Ставропольского края. Заявителю разъяснено, что возможность получения земельного участка у него имеется при предоставлении в администрацию Верховажского муниципального района необходимых документов и заявления.
В 3-м квартале вопросы социально-экономического развития населенных пунктов и обеспечения их жизнедеятельности касались объединения городской и районной администрации в г. Великом Устюге; неудовлетворенностью результатами хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия "Сокольский водоканал"; отсутствия горячего водоснабжения в п. Сосновка Вологодского муниципального района; пересмотра кадастровой оценки земельных участков (обращения жителей поселения Шейбухтовское Междуреченского муниципального района и п. Кадуй).
Не остались без внимания многочисленные обращения, связанные
с темой "дорожное хозяйство". Это организация ремонта дороги, ведущей к садоводческим некоммерческим товариществам "Березка", "Надежда", "Романда", "Рябинка", "Дубрава", "Хуторок" Череповецкого муниципального района, автомобильной дороги, расположенной на Бечевинской отворотке от трассы на г. Белозерск к д.Томашино, Малое Заречье, Большое Заречье, Коровино, Катилово Белозерского муниципального района; дороги Сокол-Обросово Сокольского муниципального района, реконструкции дорожных плит дороги Успенье-Фоминское в Тотемском муниципальном районе.
По всем обращениям даны исчерпывающие разъяснения.
За отчетный период поступили предложения по поводу повышения заработной платы работникам бюджетной сферы.
В Законодательное Собрание области обратились школьные библиотекари образовательных учреждений Вологодского района. Им разъяснено, что повышение заработной платы педагогических работников образовательных учреждений осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации. Вопрос об увеличении заработной платы другим категориям работников образовательных учреждений, не учтенных в указах Президента Российской Федерации, в том числе и работникам школьных библиотек, планируется рассмотреть в ноябре 2013 года.
Работников БУЗ ВО "Череповецкая станция скорой медицинской помощи" также интересовали вопросы заработной платы и кадрового обеспечения учреждения. Запрос по этому обращению направлен Губернатору области.
В ходе рассмотрения обращений в 3-м квартале текущего года положительно удалось разрешить поступившие к председателю Законодательного Собрания области Г.Е. Шевцову обращения о содействии в решении вопроса по изменению расписания поезда Череповец-Москва.
Вопросы устройства детей в детские дошкольные учреждения, обеспечения жильем, транспортного обслуживания продолжают оставаться злободневными.
На сентябрьской 21-й сессии регионального парламента депутаты утвердили поправки в бюджет области 2013 года. Согласно изменениям доходы областного бюджета увеличились за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета на 655 миллионов рублей. Это целевые средства. Большая часть из полученных денег - 470 миллионов - будут направлены на строительство детских садов в Вологде и Череповце. Поправками предусмотрено также выделение 97 миллионов на реализацию федеральных целевых программ, 73 миллионов рублей - на капитальный ремонт многоквартирных домов. На сессии также принят закон области "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Вологодской области", который регулирует отношения в сфере организации транспортного обслуживания населения, связанные с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным, воздушным, водным, транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.
Анализ рассмотрения обращений граждан в ЗСО показывает, что депутаты ЗСО, их помощники, сотрудники аппарата ЗСО проводят кропотливую работу по всем вопросам, поступающим от граждан, коллективов, организаций. По многим вопросам удается добиться положительных решений (предоставление мест в детских садах, организация медицинской помощи по месту проживания, получение льготниками лекарственных препаратов и т.д.).
Кроме рассмотрения письменных обращений граждан в ЗСО, организации личного приема граждан депутатами Законодательного Собрания на сайте Законодательного Собрания области в рубрике "правовая консультация" гражданам оказывается конкретная юридическая помощь по обращениям, связанными с кадастровой стоимостью участков в районах, нормативом предоставления жилого помещения в общежитиях, признанием помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, порядком заготовки древесины для собственных нужд и другие.
Таким образом, поступившие обращения граждан в адрес Законодательного Собрания области являются своеобразным гражданским показателем "социальной температуры" Вологодской области, основой законотворческой деятельности областных парламентариев.