Файл (.pdf)

ИНФОРМАЦИЯ
о результатах рассмотрения обращений граждан, поступивших в Законодательное Собрание области и депутатам Законодательного Собрания
в 4-м квартале 2012 года

Работа с обращениями граждан в Законодательном Собрании Вологод­ской области строится в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гра­ждан Российской Федерации".

Данное направление деятельности Законодательного Собрания области способствует укреплению авторитета государственных органов среди насе­ления и повышению эффективности их работы.

Депутаты Законодательного Собрания Вологодской области активно работают в своих округах. Прием граждан депутатами и их помощниками осуществляется в установленные дни в соответствии с утвержденным ежеме­сячным графиком приема граждан депутатами Законодательного Собрания области.

За четвертый квартал 2012 года в Законодательное Собрание области поступило 1203 обращения граждан. Из них 177 зарегистрировано в прием­ной по обращению граждан, в том числе 40 коллективных писем, 137 инди­видуальных, 16 обращений поступили повторно.

Количество письменных обращений граждан, поступивших в 2012 году по кварталам

На 46 % возросло количество обращений граждан, поступивших через Интернет-приемную WEB-сайта Законодательного Собрания области (в 2012 году в 4-м квартале поступило 89 обращений, за этот же период прошлого года - 48).

По сравнению с 4-м кварталом 2011 года количество поступивших об­ращений возросло на 50 обращений (39 % ).

Наибольшее количество обращений поступило из городов Вологды и Череповца (49 и 39 соответственно). Среди районов лидируют Вологодский, Великоустюгский, Сокольский и Череповецкий муниципальные районы. Вместе с тем следует отметить, что одно лишь сопоставление абсолютных величин количества поступивших обращений граждан не дает возможности в полной мере судить о социальной активности граждан каждой территории.

Обращения граждан в зависимости от содержащихся в них вопросов перенаправлены с резолюциями руководства Законодательного Собрания об­ласти депутатам, в постоянные комитеты для рассмотрения и подготовки от­ветов:

по социальной политике - 17

по государственно-правовой деятельности законности и правам человека - 3

по образованию, культуре и здравоохранению - 21 по бюджету и налогам -14

по экономической политике и собственности - 25 по экологии и природопользованию - 1 по аграрному комплексу и продовольствию - 2 по вопросам местного самоуправления - 1 депутатам Законодательного Собрания - 43.

Распределение обращений граждан по постоянным комитетам ЗСО

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Рос­сийской Федерации" все обращения, поступившие в Законодательное Собра­ние области, поставлены на контроль для своевременного и полного рас­смотрения. Всего за 4-й квартал на контроль взято 125 документов.

Часть граждан обращается в Законодательное Собрание, не владея ин­формацией о полномочиях различных ветвей власти и компетенции отдель­ных исполнительных органов власти. Либо прибегает к так называемой "верхней рассылке", рассчитывая на параллельное рассмотрение и усиление эффекта.

В соответствии с действующим законодательством РФ запросы по дан­ным обращениям направляются для рассмотрения по компетенции в Прави­тельство Вологодской области, органы местного самоуправления муници­пальных образований области, территориальные органы федеральных орга­нов государственной власти Российской Федерации (60 запросов, или 34 % от поступивших обращений). По результатам рассмотрения обращений от­веты с обоснованиями решений органов власти и органов местного само­управления направлялись заявителям.

Из органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокуратуры области и других органов, куда были направлены запросы, по­лучено 80 письменных ответов.

За отчетный период исполнено 145 документов, зарегистрированных в приемной по обращению граждан. Срок не истек у 30 обращений.

В результате работы в 81 % случаях вопросы, содержащиеся в обра­щениях, были разрешены по существу: удовлетворена просьба, разъяснено, восстановлено право, оказана помощь либо приняты необходимые меры. Не­которые обращения, в частности обращения по вопросам жилищного хозяй­ства (обеспечение жильем ветеранов труда, сирот, социальное жилье, пересе­ление из ветхого и аварийного жилья), находятся в стадии рассмотрения. Это связано с тем, что вопросы получения жилого помещения по договору соци­ального найма, получения жилого помещения детьми-сиротами и детьми, ос­тавшимся без попечения родителей, решаются на протяжении довольно дли­тельного времени и зачастую через обращения в суд.

В целом, в 4-м квартале 2012 года всем без исключения обратившимся гражданам была оказана конкретная помощь в виде юридических консульта­ций либо направлены разъяснительные ответы. Часть вопросов решена непо­средственно в ходе приемов и встреч.

За рассматриваемый период зарегистрирован 281 исходящий документ по обращениям граждан (запросы в различные инстанции, уведомления о ходе рассмотрения обращений и ответы заявителям) и 87 входящих докумен­тов (ответы на запросы по обращениям, уведомления о принятии запроса по обращению к рассмотрению).

Тематика обращений граждан представлена в основном вопросами, за­трагивающими бюджетную и финансовую политику области, социальное и экономическое положения населения, проблемы здравоохранения и образо­вания, коммунально-бытового обслуживания и жилищных условий, соци­альной защиты населения, транспортного обслуживания.

Тематика обращений граждан

Анализ содержания обращений граждан показывает, что для жителей области по-прежнему наиболее актуальными являются вопросы содержания и капитального ремонта жилого фонда, расселения из аварийного жилья, не­своевременного предоставление жилья детям, оставшимся без попечения ро­дителей, неудовлетворительной работы управляющих компаний в сфере ЖКХ, несоответствия качества и стоимости жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых гражданам, - 197 обращений.

Актуальными остаются вопросы экономической политики и хозяйст­венной деятельности области, в том числе строительства, транспорта, дорож­ного хозяйства, аграрного комплекса, земельных отношений - 167 обращений.

Тема социальной сферы и трудовых отношений отражена в обращени­ях по вопросам социального обеспечения, льгот, пенсионного обслуживания, выплат пособий и компенсаций, зарплаты, а также устройства детей в дет­ские дошкольные учреждения. Увеличилось число обращений, в том числе коллективных, связанных с повышением заработной платы работников бюджетной сферы. Они отражены в 151 обращении.

Анализ поступивших обращений свидетельствует об интересе граждан к законотворческой деятельности Законодательного Собрания Вологодской области, внимательному и критическому отношению к законопроектам, при­нятым законам области и поправкам к действующему законодательству.

Так, часть обращений в сфере законодательства касалась разъяснений норм закона области "О ветеранах труда Вологодской области", принятом 28 ноября 2012 года на 12-й сессии Законодательного Собрания Вологод­ской области, предусматривающего новый порядок получения статуса "Вете­ран труда Вологодской области". Поступили предложения от граждан в части увеличения перечня поощрений, дающих право гражданам на получение ста­туса "Ветеран труда Вологодской области".

После принятия на 11-й сессии Законодательного Собрания области закона области от 25.10.2012 № 2882-ОЗ "О порядке определения цены зе­мельных участков, находящихся в собственности Вологодской области или государственная собственность на которые не разграничена, и порядке опла­ты при их продаже собственниками зданий, строений, сооружений, располо­женных на этих земельных участках" поступали обращения о предоставле­нии информации об указанном выше законе области. Обратившимся было разъяснено положение норм закона области, а также предоставлена инфор­мация об органах власти, в ведении которых находятся полномочия по при­обретению в собственность земельных участков и порядке оплаты при их продаже.

Не остались без внимания депутатов Законодательного Собрания и многочисленные обращения коллективов образовательных учреждений г. Череповца по вопросам внесения дополнений в проект закона области "Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" в части увеличения финансовой поддержки работников образовательных уч­реждений. В соответствии с положениями Указа Президента Российской Фе­дерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государствен­ной социальной политики" в настоящее время приняты меры по поэтапному увеличению заработной платы работникам сферы образования: с 1 декабря 2012 года - доведение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в области; с 1 января 2013 года - доведение средней заработной платы дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в области. Принятый 12 декабря 2012 года на сес­сии Законодательного Собрания области закон области "Об областном бюд­жете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" предусматривает ас­сигнования на указанные цели.

Молодым вологодским учителям также компенсируют затраты на ипо­теку. Педагоги государственных образовательных учреждений области, не достигшие 35 лет, получат субсидию на первоначальный взнос. Деньги вы­делят из федерального и областного бюджетов.

Часть обращений касалась вопросов призыва на военную службу уча­щихся средних специальных учебных заведений. Заявителям разъяснено, что тема "Призыв на военную службу обучающихся начального и среднего про­фессионального образования" рассматривалась на заседании постоянного комитета ЗСО по образованию, культуре и здравоохранению, в ходе которого обсуждалась необходимость законодательного урегулирования вопроса, свя­занного с предоставлением отсрочки обучающимся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях по программам начального, среднего и высшего профессионального образо­вания вне зависимости от наличия у образовательных учреждений государст­венной аккредитации по соответствующим направлениям подготовки (специ­альностям) и возраста обучающихся. Кроме этого неоднократно проводились рабочие встречи с представителями областного военного комиссариата, учебных заведений, общественности.

Законодательным Собранием области был разработан и внесен в по­рядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и во­енной службе", предусматривающий предоставление отсрочки обучающимся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по со­ответствующим направлениям подготовки (специальностям) образователь­ных учреждениях по программам начального и среднего профессионального образования в возрасте старше 20 лет, а также обучающимся по неаккредито­ванным программам в возрасте старше 18 лет.

В Законодательном Собрании Вологодской области есть четкое пони­мание исключительной важности работы с обращениями граждан, необходи­мости чуткого реагирования на изменения в настроениях населения.

Анализ тематики и характера обращений граждан может служить пока­зателем гражданской активности, динамики социально-экономических про­цессов. Работа с обращениями расценивается Законодательным Собранием области как один из важных каналов обратной связи населения с законода­тельным органом власти Вологодской области.