Информация об обращениях граждан
в Законодательное Собрание области за декабрь 2010 года

В декабре 2010 года в приемную по обращениям граждан Законодательного Собрания Вологодской области поступило 25 письменных обращений.

Большая часть обращений получена от жителей города Вологды – 11 обращений, города Череповца – 10 обращений, от жителей районов области поступило 4 обращения. Через интернет-приемную Законодательного Собрания поступило 8 обращений.

На резолюцию председателю и заместителям председателя Законодательного Собрания было передано 19 обращений, депутатам для работы – 6 обращений. В профильные постоянные комитеты переданы для рассмотрения 7 обращений граждан.

На контроль взято 17 обращений, по обращениям граждан направлено 39 запросов в Правительство области, администрации городов и районов, прокуратуру и другие инстанции.

Большая часть обращений касалась вопросов распределения бюджетных средств, социального обеспечения населения, предложений по внесению изменений в действующее законодательство.

О внесении изменения в законодательство

В Законодательное Собрание области поступил ряд обращений от предпринимателей области, занимающихся общественным питанием. В обращениях содержалась просьба доработать закон области «Об ограничении розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции на территории Вологодской области». По мнению заявителей, принятый закон приведет к оттоку посетителей из мелких торговых предприятий, что повлечет за собой падение выручки, сокращение рабочих мест, снижение доходов бюджета и вынудит ряд предпринимателей уйти «в тень».

Заявителям даны подробные разъяснения о том, что принятие закона области соответствует государственной политике, направленной на снижение масштабов злоупотребления алкоголем населения страны. Целью принятия закона является уменьшение количества преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения (от бытового насилия в отношении членов семьи до тяжких преступлений, причиняющих вред здоровью людей, разбоев, грабежей, убийств), снижение количества нарушений общественного порядка и жалоб граждан на нарушение тишины и покоя в ночное время на прилегающих к организациям розничной продажи алкогольной продукции территориях. Закон области ограничивает время продажи крепких алкогольных напитков, но не время работы предприятий общественного питания.

О контроле роста цен на продовольственные товары

В интернет - приемную Законодательного Собрания области поступило обращение жителя г. Вологды, интересующегося, имеется ли в Вологодской области организация, контролирующая рост цен на продукты питания. Заявитель обращает внимание на то, что только в ноябре 2010 года молочный комбинат города существенно поднял цены на все молочные продукты.

Заявителю даны разъяснения о том, что с сентября в области под патронажем партии «Единая Россия» стартовал проект «Народный контроль». Целью проекта является защита прав потребителей и обеспечение баланса интересов в цепочке «производитель – продавец – потребитель».

Рабочие группы «Народного контроля» регулярно выходят в магазины города для проведения детального анализа изменения цен на продукты питания.

Задачей их деятельности является обеспечение прозрачного и экономически обоснованного формирования цен на социально значимые продовольственные товары. Познакомиться подробнее с работой проекта можно на сайте Вологодского регионального отделения партии «Единая Россия».

Об увеличении финансирования территориальной программы обязательного медицинского страхования

В Законодательное Собрание области обратились представители Вологодской региональной общественной организации граждан, подвергшихся радиационному воздействию, «Союз Чернобыль» с просьбой при утверждении и корректировке областного бюджета на 2011 год увеличить финансирование лечебных учреждений, обслуживающих данную категорию населения.

Заявителям разъяснено, что при расчете тарифов для каждого медицинского учреждения учитываются такие факторы, как уровень учреждения, кадровая обеспеченность, план госпитализации с учетом количества и видов профилей отделений и др. показатели. Поэтому тарифы для каждого учреждения индивидуальны. На декабрьской сессии Законодательного Собрания области были приняты изменения в территориальную программу, предусматривающие увеличение общей стоимости предоставляемых услуг на 460,15 млн. руб.. Дополнительные средства направлены на увеличение нормативов финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи (скорой, амбулаторно-поликлинической, стационарной, в дневных стационарах).

О распределении средств областного бюджета

В адрес Законодательного Собрания области поступило обращение жителя г. Вологды, считающего выделение средств из областного бюджета на поддержку малого и среднего бизнеса неправильным действием Правительства области. По мнению заявителя, все возможные средства необходимо направить на социальные нужды населения (поддержку малоимущих и многодетных семей, детей с онкологическими заболеваниями, на индексацию разного рода пособий и льгот).

Заявителю разъяснено, что на поддержку малого и среднего бизнеса в 2011 году планируется выделение всего 67,3 млн. рублей, что составляет 0,19 процента от общего объема расходов бюджета. Данные средства будут направлены на создание собственного дела, фермерским хозяйствам, потребительским кооперативам, на создание и развитие инновационно-технологических центров и т.д. Все это должно способствовать созданию новых рабочих мест, привлечению инвестиций, сокращению количества безработных. Увеличение доходов от организации нового бизнеса позволит увеличить доходную базу бюджета области.

Главным приоритетом бюджетной политики Правительства области и Законодательного собрания области было и остается обеспечение социальных обязательств. Поэтому в структуре общего объема расходов областного бюджета, которые в 2011 году составят 36 млрд. рублей, первое место занимают социально значимые расходы – почти 70 процентов. При принятии нового областного бюджета были сохранены все действующие льготы. Кроме того удалось расширить категорию вологжан, получающих различные меры социальной поддержки, и увеличить размеры ряда ранее установленных социальных выплат.

О медицинском обслуживании населения поселка

В Законодательное Собрание области поступила жалоба от жителей пос. Мегринский Белозерского района. В поселке с населением 350 человек второй год не работает фельдшерско-акушерский пункт, так как нет медицинского работника. Еженедельные выезды в поселок врача и медицинской сестры из Шольской участковой больницы не решают вопроса оказания квалифицированной медицинской помощи населению.

Заявителям разъяснено, что главным врачом Белозерской ЦРБ ведется работа по привлечению в район выпускников медицинских училищ, в том числе на Мегринский ФАП. Поскольку важным условием привлечения молодых кадров является жилье, то главе Шольского поселения рекомендовано проработать этот вопрос, а также решить вопрос по предоставлению транспорта для дополнительных выездов врача общей практики Шольской участковой больницы в поселок.

Об установлении единых правил содержания домашних животных и обращения с безнадзорными животными

В Законодательное Собрание области поступил ряд обращений по вопросу необходимости установлении единых правил содержания домашних животных и обращения с безнадзорными животными, а также ответственности граждан за негуманное обращение с животными.

Депутаты Законодательного Собрания области после всестороннего изучения вопроса в декабре 2010 года приняли постановление, которым поддержали проект федерального закона «Об ответственном обращении с животными», который находится на рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. До принятия указанного закона органы местного самоуправления муниципальных образований области были наделены правом устанавливать правила содержания домашних животных, регулировать численности отлова безнадзорных животных с учетом нормативных положений статей 230-231 Гражданского Кодекса Российской Федерации, федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также постановления Губернатора области от 25 ноября 1997 года № 1137 (с изменениями от 15 сентября 2003 г., внесенными постановлением № 232) «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и населенных пунктах области».

Ответственность за жестокое обращение с животными установлена статьей 245 Уголовного кодекса Российской Федерации, Кодексом Вологодской области об административных правонарушениях.