ИНФОРМАЦИЯ
о результатах рассмотрения обращений граждан, поступивших
в Законодательное Собрание области и депутатам Законодательного
Собрания, в 4-м квартале 2014 года

За 4-й квартал 2014 года в Законодательное Собрание области и депутатам ЗСО по разным каналам связи поступило 1002 обращения граждан, из них 318 зарегистрированы специалистом общего отдела по работе с обращениями граждан

в ЗСО, 684 – помощниками депутатов ЗСО.

Организованы 2 дня консультирования граждан по вопросам законодательства. Специалистами управления по обеспечению деятельности постоянных комитетов и правового управления оказана правовая помощь 3 обратившимся в ЗСО гражданам.

Через электронные каналы связи, являющиеся дополнительным средством для обеспечения возможности реализации права граждан на обращение
в органы государственной власти области, обратились 234 человека, из них 228 – через интернет-приемную WEB-сайта ЗСО.

По сравнению с предыдущими кварталами текущего года в 4-м квартале наблюдается увеличение общего количества письменных обращений граждан в Законодательное Собрание и депутатам ЗСО (1-й кв. – 977, 2-й кв. – 989, 3-й кв. – 683,

4-й кв. – 1002).

В приемной по обращению граждан ЗСО в 4-м кв. зарегистрировано обращений на 37% больше (318), чем в аналогичном периоде 2013 года (119).

Однако в общем количестве наблюдается уменьшение обращений на 14 % с 1145 обращений в 4-м кв. 2013 года до 1002 обращений в 4-м кв. 2014 года. Это объясняется снижением обращений граждан непосредственно к депутатам ЗСО с 1026 до 684.

В течение отчетного периода в Законодательное Собрание чаще поступали письма от жителей Вологды (121) ,Череповца (23), Сокольского (23), Вологодского (10), Чагодощенского (6), Харовского (6) муниципальных районов.

Для своевременного и полного рассмотрения взято на контроль 342 обращения, поступившие в ЗСО.

Заявления, предложения, жалобы граждан в зависимости от содержащихся

в них вопросов направлены в соответствии с резолюцией председателя, заместителей председателя Законодательного Собрания области для рассмотрения и подготовки ответов депутатам, в постоянные комитеты, структурные подразделения аппарата ЗСО:

по аграрному комплексу и продовольствию – 1,

по бюджету и налогам – 7,

по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека – 35,

по образованию, культуре и здравоохранению – 16,

по социальной политике – 3,

по экономической политике и собственности – 16,

по вопросам местного самоуправления – 1,

комиссию по регламенту и депутатской деятельности – 1,

депутатам Законодательного Собрания – 199,

аппарат ЗСО – 63, из них:

секретариат председателя ЗСО – 55,

руководителю аппарата – 1,

управление по обеспечению деятельности постоянных комитетов – 3,

правовое управление – 2 ,

информационное управление – 1,

организационное управление – 1.

Для обеспечения объективного и всестороннего рассмотрения обращений работниками аппарата ЗСО и депутатами ЗСО направлено 537 запросов о предоставлении дополнительной информации и материалов в Правительство Вологодской области, прокуратуру области, органы местного самоуправления муниципальных образований области, территориальные органы федеральных органов государственной власти Российской Федерации и т.д.

Анализ содержания обращений граждан за 4-й квартал показывает, что на

1 место в отчетном периоде поднялись обращения по теме законности, правопорядка и защиты прав граждан – 273 обращения (27 %). Это почти в 5 раз больше, чем за 4-й квартал 2013 года. Рост объясняется многочисленными обращениями, поступившими к депутатам ЗСО, с жалобами на коррупционную составляющую в действиях ряда должностных лиц области (212 обращений).

Тема ЖКХ для жителей области по-прежнему занимает одно из лидирующих мест – 160 (16 % от всех поступивших в ЗСО обращений). По сравнению

с аналогичным периодом прошлого года (168) число обращений этой тематики практически осталось на прежнем уровне. Среди поступивших наиболее актуальны вопросы по проблемам электро-, водо-, газо- и теплоснабжения (46), эксплуатации и ремонту жилых помещений (38), тарифам и оплате жилищно-коммунальных услуг (29), работе управляющих компаний (17), благоустройства придомовых и дворовых территорий (12), совершенствования законодательства в сфере ЖКХ (4) и т.д.

На третьем месте – обращения по проблемам, связанным с дорожным строительством и транспортным обслуживанием населения области, – 100 обращений (10 %), среди них работа железнодорожного, автомобильного, воздушного, водного транспорта – 35; строительство и реконструкция автодорог – 31. Особенно остро поднимались в обращениях вопросы восстановления движения пригородных поездов сообщением Вологда - Череповец, Череповец - Бабаево, Вологда – Вожега, Вологда - Буй. Обратившимся гражданам разъяснено, что организация транспортного обслуживания населения Вологодской области железнодорожным транспортом отнесена к полномочиям органов исполнительной государственной власти субъектов Российской Федерации. В настоящее время Департаментом дорожного хозяйства и транспорта области осуществляются мероприятия, направленные на подписание контракта с ОАО "Северная пригородная пассажирская компания" на организацию транспортного обслуживания населения Вологодской области железнодорожным транспортом. Вопрос находится на контроле Правительства области. Кроме того, Департаментом дорожного хозяйства и транспорта области организованы альтернативные автобусные маршруты.

Жилищные вопросы были подняты в 95 обращениях (9,5 %), это на 3 % меньше уровня 4-го квартала 2013 года (137):

переселение из ветхого и аварийного жилья – 30;

обеспечение жильем льготных категорий граждан – 18;

предоставление жилой площади очередникам – 11;

выделение земельных участков для индивидуального жилищного строительства – 7;

совершенствование жилищного законодательства – 4;

другие жилищные вопросы – 25.

Близки к этой тематике обращения (13), в том числе коллективные, отражающие нарушения законодательства при строительстве жилья и других объектов и размещенные в тематическом разделе "Вопросы промышленности и строительства".

Увеличилось количество обращений по теме образования и науки – 80 обращений (8 % от всех поступивших в ЗСО обращений), 4-й квартал 2013 года– 52 (4,5%). В основном граждане обращались с просьбой об обеспечении детей дошкольными учреждениями – 56 обращений.

Уменьшилось количество обращений по теме социального и пенсионного обеспечения населения (назначение и выплата пенсий и пособий, социальное обеспечение инвалидов и других льготных категорий граждан, вопросы награждения и присвоения званий и т. д.). Их число составило 70 (7 %). В 4-м квартале 2013 года – 106 (9 %).

По вопросам здравоохранения поступило 61 обращение (6 %), в 4-м квартале 2013 года – 81 (7 %). Основными в этой тематике были заявления и жалобы по обеспечению лекарствами и медицинскими средствами и работе учреждений государственного и муниципального здравоохранения.

В 4-м квартале 2014 года предложения по совершенствованию федерального и регионального законодательства были высказаны в 26 обращениях.

Обращения по совершенствованию законодательства по вопросам законности, правопорядка и защиты прав граждан (12) касались нарушения конституционных прав граждан РФ в связи с внесением проекта Указа Президента РФ "О выдаче и применении удостоверения личности гражданина РФ нового поколения", законопроекта "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ",

а также совершенствования закона области "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время в Вологодской области".

Совершенствование законодательства в финансово-экономической области затронула в своем предложении гр. В. в части внесения поправок в действующее законодательство с целью развития рационализаторства и изобретательства в РФ. По результатам рассмотрения обращения сообщено, что в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации находится на рассмотрении проект федерального закона № 487892-6 "О внесении изменений в статью 221 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", которым предполагается предоставить авторам полезных моделей право на получение профессиональных налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц. 11 ноября 2014 года данный законопроект Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят во втором чтении. На момент поступления обращения в ЗСО срок представления поправок к данному законопроекту истек. Внесение изменений в действующее федеральное законодательство по вопросу отмены обложения налогом на доходы физических лиц вознаграждений за рационализаторские предложения не представляется возможным по причине отсутствия достоверной информации о количестве рационализаторских предложений, внедряемых за год в Российской Федерации, размерах вознаграждений, выплачиваемых их авторам в субъектах Российской Федерации, данных о прогнозируемых выпадающих доходах федерального и регионального бюджетов в связи с принятием данного законопроекта.

Обращение С. о совершенствовании нормативных актов по порядку предоставления мер социальной поддержки специалистам на селе рассмотрено в постоянном комитете ЗСО по образованию, культуре и здравоохранению. Заявителю разъяснены меры социальной поддержки Решением Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 24.06.2010 № 217 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан Вологодского муниципального района".

Всего за отчетный период исполнено 794 обращения.

Результаты рассмотрения: 197 – вопросы, поставленные в обращении, решены положительно, 18 – просьба граждан не удовлетворена, 6 – возвращены

с разъяснениями в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", 23 – оставлены без ответа в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", из них 16 – благодарности за рассмотренные обращения, 462 – даны разъяснения по существу поставленных в обращении вопросов; для рассмотрения по компетенции было направлено 88 обращений.

Остальные обращения находятся на рассмотрении.

Заместитель руководителя аппарата –
начальник организационного управления                                             А.А. Сумароков