Скачать файл        

За 2-й квартал 2014 года в Законодательное Собрание области и депутатам ЗСО по разным каналам связи поступило 989 обращений граждан, что незначительно больше, чем за аналогичный период 2013 года (983 обращения), из них 174 зарегистрированы специалистом общего отдела по работе с обращениями граждан в ЗСО, 815 – помощниками депутатов ЗСО.
Проведены 3 консультирования граждан по вопросам законодательства специалистами управления по обеспечению деятельности постоянных комитетов и правового управления, оказана правовая помощь 17 обратившимся в ЗСО гражданам.
Через электронные каналы связи, являющиеся дополнительным средством для обеспечения возможности реализации права граждан на обращение в органы государственной власти области, обратились 133 человека, из них 107 – через интернет-приемную WEB-сайта ЗСО.
По сравнению с I-м кварталом 2014 года количество обращений через интернет-приемную ЗСО во II-м квартале возросло более чем в 2 раза.

Для своевременного и полного рассмотрения взято на контроль 174 обращения, поступившие в ЗСО.
Заявления, предложения, жалобы граждан в зависимости от содержащихся в них вопросов направлены в соответствии с резолюцией председателя, заместителей председателя Законодательного Собрания области для рассмотрения и подготовки ответов депутатам, в постоянные комитеты (комиссию), структурные подразделения аппарата ЗСО:
по аграрному комплексу и продовольствию – 2,
по бюджету и налогам – 8,
по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека – 5,
по образованию, культуре и здравоохранению – 7,
по социальной политике – 12,
по экологии и природопользованию – 3,
по экономической политике и собственности – 37,
по вопросам местного самоуправления – 1,
комиссию по регламенту и депутатской деятельности – 9,
депутатам Законодательного Собрания – 36,
аппарат ЗСО – 54, из них:
        в секретариат председателя ЗСО – 44,
        правовое управление – 7 обращений.

Для обеспечения объективного и всестороннего рассмотрения обращений работниками аппарата ЗСО и депутатами ЗСО направлено 494 запроса о предоставлении дополнительной информации и материалов в Правительство Вологодской области, прокуратуру области, органы местного самоуправления муниципальных образований области, территориальные органы федеральных органов государственной власти Российской Федерации и т.д.
Для рассмотрения по компетенции было направлено 103 обращения.

Анализ содержания обращений граждан за 2-й квартал показывает, что для жителей области тема ЖКХ (тарифы и оплата жилищно-коммунальных услуг, работа управляющих компаний, проблемы электро-, водо-, газо- и теплоснабжения и т.д.) по-прежнему занимает первое место – 145 обращений (15 %).

Тема образования затронута в 134 обращениях граждан (14 %). Основные во­просы:
обеспечение детей дошкольными учреждениями – 66 обращений;
средние и специализированные образовательные учреждения – 29 обращений;
совершенствование системы образования – 7 обращений;
другие вопросы образования и науки – 32 обращения.

На третьем месте – жилищные вопросы – 96 обращений (10 %):
эксплуатация и ремонт жилых помещений – 24;
переселение из ветхого и аварийного жилья – 20;
обеспечение жильем льготных категорий граждан – 16;
другие жилищные вопросы – 36.

Тема социального и пенсионного обеспечения населения (назначение и выплата пенсий и пособий, обеспечение инвалидов и других льготных категорий граждан, вопросы награждения и присвоения званий и т. д.) – на четвертом месте – 92 обращения (9 %).

Граждане по-прежнему обращают внимание на проблемы, связанные с транспортным обслуживанием населения и строительством дорог в области, – 76. Большое количество поступивших за отчетный период обращений, в том числе коллективных, отражает недовольство жителей областного центра нарушением законодательства в вопросах проектирования и согласования разрешительной документации при строительстве жилья и других объектов (27).

Достаточно много обращений граждан поступило по вопросам законности, правопорядка и защиты прав граждан – 49. Основными в этой тематике были заявления и жалобы на действия органов дознания, следствия и органов внутренних дел, неисполнение решений судов по гражданским делам, жалобы на судебные решения.

Во 2-м квартале 2014 года предложения по совершенствованию федерального и регионального законодательства были высказаны в 32 обращениях.
Гражданка П. обратилась с вопросом сохранения за ней занимаемого жилого помещения. Договор найма с нею должен быть прекращен по основаниям, предусмотренным статьей 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с передачей жилого помещения в оперативное управление другому юридическому лицу. В соответствии с законом области от 17 июля 2006 года № 1471-ОЗ "О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области" гражданка П. не относилась к категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, которым могло быть представлено жилое помещение жилищного фонда области по договору социального найма. В то же время статья 103 ЖК РФ определяет категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления другого жилого помещения.
В целях устранения правового пробела в действующем законодательстве области на июньской сессии Законодательного Собрания области принят закон области "О внесении изменения в статью 3 закона области "О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области".
В сфере социального законодательства обратившиеся граждане затрагивали проблемы многодетных семей по разъяснению статьи 3 закона области "О бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории Вологодской области" в части утверждения перечней земельных участков, а также качества земельных участков, выделенных под индивидуальное строительство, и выделения средств на обеспечение их сетями инженерно-транспортной инфраструктуры.
Разъяснено, что изменения, внесенные законом области от 5 февраля 2014 года № 3290-ОЗ "О внесении изменений в закон области "О бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории Вологодской области", были направлены прежде всего на установление прозрачного механизма формирования перечня земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям, что должно обеспечить своевременную и полную реализацию права граждан, имеющих трех и более детей, на бесплатное предоставление земельного участка. Такое решение было принято в ходе 32-й сессии областного парламента.
Вопрос о создании комплекса мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе, в настоящее время прорабатывается.
В июне в ЗСО поступили многочисленные обращения граждан с поддержкой законодательной инициативы прокурора области С.Н. Хлопушина "О внесении изменения в закон области "Об установлении дополнительных ограничений времени на розничную продажу алкогольной продукции на территории Вологодской области" в части ограничения розничной продажи алкогольной продукции на территории области в отдельные праздничные дни. Указанная законодательная инициатива в настоящее время находится на рассмотрении в постоянном комитете Законодательного Собрания области по экономической политике и собственности. В соответствии с решением постоянного комитета законодательная инициатива направлена в адрес временно исполняющего обязанности Губернатора области О.А. Кувшинникова на заключение. Законопроект также направлен на рассмотрение в постоянные комитеты (комиссию), фракции в Законодательном Собрании области и размещен на официальном сайте ЗСО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для общественного обсуждения. В целях доработки законодательной инициативы в части дополнительного ограничения розничной продажи алкогольной продукции на территории области создана рабочая группа при постоянном комитете ЗСО по экономической политике и собственности. Замечания, предложения, мнения по проекту закона области будут учтены при подготовке законопроекта к рассмотрению на сентябрьской сессии Законодательного Собрания области.
Не теряет актуальности в обращениях граждан тема введения в области с 1 октября 2014 года обязательного взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов. По контролю за организацией проведения капитальных ремонтов многоквартирных домов в Законодательном Собрании создана и действует рабочая группа. Основные вопросы уже урегулированы. Но остаются вопросы, которые требуют дальнейшего обсуждения.
Продолжают поступать письма с предложениями по совершенствованию закона области "О ветеранах труда Вологодской области" и расширению условий для присвоения звания "Ветеран труда Вологодской области". В Законодательном Собрании области также работает сформированная из числа депутатов рабочая группа, которая обобщает законодательную практику по данному вопросу.

За отчетный период исполнено 778 обращений.
Результаты рассмотрения: 256 – вопросы, поставленные в обращении, решены положительно, 25 – просьба граждан не удовлетворена, 1 – оставлены без ответа в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", 494 – даны разъяснения по существу поставленных в обращении вопросов, 2 – возвращены с разъяснениями о порядке обжалования судебного решения. Остальные обращения находятся на рассмотрении.

Заместитель руководителя аппарата –
начальник организационного управления                                                                                                            А.А. Сумароков