Особенность бюджета -ЕГО СОЦИАЛЬНАЯ НАЦЕЛЕННОСТЬ

Георгий ШЕВЦОВ:

Особенность бюджета -
ЕГО СОЦИАЛЬНАЯ  НАЦЕЛЕННОСТЬ

Сегодня, 22 сентября, Государственная Дума России приступила к рассмотрению проекта федерального бюджета на 2006 год. Об основных позициях этого документа «Красному Северу» рассказал депутат Государственной Думы, лидер областного отделения «Единой России» Георгий ШЕВЦОВ.

-  Георгий Егорович, закон о бюджете - сложный документ. В парламенте он проходит четыре чтения, а не три, как другие законы. Сегодня в первом чтении рассматривались основные параметры бюджета. Расскажите об этих параметрах.

-  В первом чтении утверждается валовой внутренний продукт, предполагаемый уровень инфляции, курс рубля по отношению к доллару США, прогнозируемая цена барреля нефти. Во втором чтении рассматривается финансирование каждой отрасли народного хозяйства страны. В третьем чтении - утверждается финансирование по регионам Российской Федерации и в каждой отрасли. При четвертом чтении, после лингвистической и юридической доработки бюджет принимается окончательно. Затем закон отправляется на утверждение верхней палаты российского парламента - Совета Федерации и на подпись Президенту.

Как видно из проекта, основные параметры бюджета сформированы исходя из среднегодовой цены на нефть в 40 долларов за баррель, курса рубля в 28,6 за 1 доллар, объема ВВП в сумме 24380 миллиардов рублей и роста потребительских цен на 7-8,5 процента. Профицит бюджета, то есть превышение доходов над расходами, составит 776 миллиардов, и объем стабилизационного фонда на конец года запланировав в объеме более 2 триллионов рублей.

Эти показатели существенно отличаются от тех, с которыми правительство знакомило депутатов в мае, при так называемом «нулевом» чтении. Тогда члены фракции «Единая Россия» серьезно раскритиковали заниженные доходы бюджета, излишне большой размер профицита, отсутствие прямых вложений в улучшение качества жизни россиян.

В ходе летних переговоров с правительством, депутаты фракции «Единая Россия» добились появления в бюджете нового, но очень важного «инвестиционного фонда» в объеме около 70 миллиардов рублей. Наряду с ростом на 34 процента финансирования национальной экономики это позволит эффективней стимулировать и поддерживать приоритетные отрасли народного хозяйства, активней задействовать частный бизнес.

-  Сколько денег выделяется на социальную сферу?

-  Одна из особенностей этого бюджета - его большая социальная нацеленность, учет интересов многих категорий людей.

По сравнению с текущим годом заметный прирост расходов заложен на образование (на 26 процентов), при этом в полтора раза должно увеличиться финансирование начального профессионального образования. Рост расходов на здравоохранение составит около 127 миллиардов рублей (то есть 72 процента!), а поддержка жилищно-коммунального хозяйства возрастет в три с лишним раза.

Возросший объем доходов бюджета следующего года позволит заметно ускорить «инвестирование» средств в реальные доходы людей.

Так, с 1 марта планируется повысить тарифные ставки всем бюджетникам, а с 1 мая установить минимальный размер оплаты труда 1100 рублей. Это позволит увеличить реальную зарплату в следующем году более чем на 20 процентов, а в течение трех лет – в полтора раза.

С 1 января предлагается увеличить в полтора раза стипендии для аспирантов и докторантов государственных образовательных и  научных организаций, а размер стипендий учащихся и студентов образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования увеличить со 140 до 210 рублей.

Будет повышен размер единовременного пособия матерям, при рождении ребенка с 6000 до 8000 рублей, а ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет – с 500 до 700 рублей.

Не забыты и пенсионеры, ветераны труда. В 2006 году увеличится средний размер трудовой пенсии на 7,2 про­цента, в результате они пре­высят прожиточный мини­мум пенсионера.

Пенсии, пособия и денеж­ные компенсации лицам, проходившим военную и приравненную к ней службу, с 1 января 2006 года будут проиндексированы на 15%.

На обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, бесплатным питанием, обмундированием, проездом на внутригородском и пригородном  транспорте, а также один раз в год к месту лечения (туда и обратно), в бюджете предусмотрено более 617 миллионов рублей.

- Будет ли увеличена финансовая поддержка субъектов Федерации?

- Финансовая поддержка регионов увеличится. Общий объем этой помощи превысит 520 миллиардов рублей. Для поддержки малоимущих сло­ев населения и ветеранов предусмотрены 26,2 милли­арда, что позволит предоста­вить  «социальный пакет» труженикам тыла, реабили­тированным гражданам и ли­цам, пострадавшим от поли­тических репрессий. По раз­ным статьям на оплату жи­лищно-коммунальных услуг разным категориям граждан предусмотрено средств почти на треть больше чем в 2005 году. Для выполнения пере­данных федеральных полно­мочий на региональный и местные уровни предусмот­рено  в  2,2  раза  больше средств, чем в прошлом году.

- Вы являетесь заместителем председателя думского комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям. 13 сентября на заседании комитета было принято решение обратить внимание правительства на ряд недостатков проекта бюджета. Что это за недостатки?

- Во-первых, в проекте бюджета страны не учтена объявленная Президентом РФ В.В.Путиным большая прибавка к зарплате почти 130 тысячам медиков так называемого «первого звена», то есть участковым врачам, медсестрам районных поликлиники больниц. Непонятно, как при этом изменится заработок остальных врачей и медперсонала, а также учителей, работников культуры, библиотекарей.

Во-вторых, за последние недели в России катастрофически подскочили цены на бензин, топочный мазут. Это крайне отрицательно отразится на подготовке северных регионов к зиме, на жизнеобеспечении школ и больниц, жилищной сферы, предприятий агропрома, коммунальной системы и других. И внести  коррективы в их финансирование предстоит обязательно.

В-третьих, уже после внесения Правительством РФ проекта бюджета 2006 года в Государственную Думу В.В.Путин объявил о приоритетных национальных проектах по поддержке здравоохранения, образования, жилищного строительства и сельского хозяйства. И если тщательно соотнести предлагаемые бюджетом цифры, то ясно, что они не позволят стране добиться прорыва в таких задачах, как резкое обновление материальной базы больниц и поликлиник, школ, улучшения материального положения учителей, сельхозработвиков, на треть увеличить объемы жилищного строительства, особенно для молодых семей, военнослужащих, поддержать сельскохозяйственные предприятия страны.

Но проект бюджета рассмотрен только в первом чтении. Думаю, в ходе дальнейшей работы над бюджетом его недостатки будут устранены.

Подготовил Юрий ГОНЧАРОВ.

«Красный Север» 22.09.2005

21.10.2005  года