Кризис в ЖКХ

КРИЗИС В ЖКХ: поиск решения проблем

В начале июня в Законодательном Собрании Вологодской области прошел «круглый стол», посвященный реформе жилищно-коммунального хозяйства страны.

В мероприятии приняли участие губернатор Вячеслав Позгалев, депутат Государственной Думы Валерий Богомолов и сенатор от Вологодчины Валерий Федоров. В дискуссии участвовали также депутаты областного парламента и представители местных администраций. В итоге участники «круглого стола» приняли рекомендации, которые будут направлены в правительства России и Вологодской области, а также в местные органы власти.

А началось обсуждение с выступления секретаря политсовета регионального отделения партии «Единая Россия» Георгия Шевцова. Ниже мы публикуем выдержки из его речи.

ЦЕЛИ РЕФОРМЫ НЕ ДОСТИГНУТЫ

Целью реформирования жилищно-коммунального хозяйства провозглашался перевод ЖКХ страны на рыночные принципы функционирования для обеспечения населения качественными коммунальными услугами. Для реализации поставленной цели Правительством России предполагалось провести демонополизацию обслуживания жилищного фонда, организовать систему ресурсосбережения, усилить меры социальной защиты населения при переходе к полной оплате жилищно-коммунальных услуг. Сейчас можно утверждать, что заявленные цели не достигнуты. Вместо снижения стоимости услуг мы наблюдаем ее существенный рост при том же самом уровне качества. Финансовый кризис, в котором находятся предприятия жилищно-коммунального хозяйства, не преодолен. Свыше 60% предприятий ЖКХ являются потенциальными банкротами. Меры социальной защиты населения полностью переложены на региональный уровень.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РАБОТАЕТ ПЛОХО

Преобразования в сфере ЖКХ не должны сводиться к простому повышению тарифов и тем более к наступлению на жизненный уровень граждан. Реализация федеральных законов, разработанных и принятых Государственной Думой, направленных на обеспечение граждан доступным жильем, и привлечение инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство тормозятся из-за того, что федеральные органы исполнительной власти задерживают издание необходимых подзаконных актов. На данный момент издано только 10 документов из необходимых 200. Когда перед депутатами Госдумы отчитывался министр регионального развития Владимир Яковлев, ему указали, что Жилищный кодекс введен в действие с 1 апреля, но к нему необходимо принять еще около 30 подзаконных актов. А на основании этих актов областные законодательные собрания должны издать свои законы. Этого ничего нет. Яковлев ответил, что документы где-то на согласовании. Вот такой в правительстве уровень работы. На это председатель Государственной Думы Грызлов сказал, что больше мы ни одного закона не примем без наличия подзаконных актов. Все должно в пакете представляться. Чтобы мы видели, что данная работа доведена до конца.

ПРИЧИНА ПРОБЛЕМ - ВЫСОКИЕ ИЗДЕРЖКИ

Основная причина проблем реформирования жилищно-коммунального комплекса - высокие издержки, к этому ведет, на мой взгляд, низкая энергоэффективность отрасли. У предприятий ЖКХ отсутствуют стимулы к экономии ресурсов, что неизбежно влечет за собой рост стоимости жилищно-коммунальных услуг и, соответственно, социальной напряженности. Все это приводит к тому, что темпы роста тарифов на услуги ЖКХ значительно опережают темпы роста доходов населения, при этом финансовое положение организаций жилищно-коммунального комплекса не улучшается. Убытки этих предприятий в масштабах страны составляют около 80 млрд. рублей в год.

Тем не менее необходимо отметить, что процесс реформирования ЖКХ в Вологодской области реализуется более успешно, чем в целом по стране. В области за счет собственных средств уровень расходов граждан на услуги ЖКХ снижен в 2005 году до 10% семейного дохода. При превышении этой суммы они имеют право на субсидию. Федеральный стандарт - 22%. Я считаю, что это очень важный политический и социальный шаг, на который пошло правительство и Законодательное Собрание области. На территории области внедряется практика проведения экспертизы экономического обоснования тарифов ЖКХ независимыми организациями, имеющими аккредитацию Госстроя России. Успешно применяется ресурсосберегающие технологий.

"Вологодская неделя" от 23 июня 2005 г.

29.06.2005  года