В парламенте должно быть

В ПАРЛАМЕНТЕ ДОЛЖНО БЫТЬ
 МЕНЬШЕ БОЛТОВНИ, А БОЛЬШЕ ДЕЛА

Георгий Шевцов

В связи с серией террористических актов и президентскими инициативами по реформе избирательной системы депутатам Государственной Думы после непродолжительных парламентских каникул пришлось без раскачки приступить к законодательной работе. В начале нового политического сезона «Речь встретилась с секретарем политсовета Вологодского регионального отделения партии «Единая Россия» и заместителем председателя думского комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Георгием Шевцовым, чтобы обсудить события, которые могут изменить жизнь страны и повлиять на регионы.

- Георгий Егорович, чем новый политический сезон отличается от прошлого? Что изменилось для вас как депутата в работе нижней палаты Федерального Собрания?

- Если взять чистое время, то в Госдуме я работаю только полгода. В моей работе - молодого по стажу депутата - ничего не изменилось. В самой же Думе произошли кардинальные изменения: появилась фракция партии «Единая Россия» с конституционным большинством голосов. Естественно, возможности для политических торгов значительно сократились. По всем основным вопросам идет консолидированное голосование. Это не нравится тем, кто привык заниматься политическим и экономическим лоббированием. Ведь в Думе есть люди, которые уже 12 лет ходят в депутатах. .Они имеют огромный опыт, заводят большие связи и во многом преследуют свои интересы. Мое вхождение в Госдуму в качестве заместителя председателя комитета по промышленности не было мягким. Пришлось показать, кто есть кто. То, что мы планировали, все решили, стараясь не обострять ситуацию. В политике нужно уметь договариваться, идти на компромисс даже сторонникам беспрекословной партийной дисциплины и жесткой централизации власти. Если Мы хотим навести порядок в стране, то в парламенте должно быть меньше болтовни, а больше дела.

- Не кажется ли вам, что в этой позиции есть противоречие? Ведь депутат обязан быть лоббистом, то есть отстаивать интересы региона. Что вы намерены сделать для родного края?

- Для этого существуют федеральные адресные программы. В частности, все три депутата от Вологодской области в Госдуме - Чайка, Орголайнен и я - заняты решением вопроса о федеральном финансировании областных, объектов. Я добиваюсь выделения из госбюджета 30 млн. рублей на областную детскую больницу. Если финансирование удастся провести, то это будет серьезным .подспорьем для областного  бюджета. Объект строится очень давно. И хотя губернатор и областное Законодательное Собрание в последние годы стали больше уделять внимания больничному комплексу, средств на его завершение выделяется недостаточно.

- Если уж разговор зашел о финансах, то не можете ли вы прокомментировать бюджет страны на 2005 год, который многие называют военно-полицейским?

- Я считаю, что давно уже пора обратить внимание на ситуацию в армии и правоохранительных органах. В результате недооценки этого вопроса произошел развал силовых структур. «На гражданку» ушло много профессионалов. Недавно я побывал в Кипелове, встречался с военными летчиками. Они мне столько наговорили! Получается, что, принимая решения по реформированию армии, чиновники из военного ведомства делают только хуже. Отменяют натуральные льготы и неполноценно заменяют их деньгами. Зарплату военным надо поднимать в разы, гарантировать получение жилья по окончании службы. Пока будет существовать коррупция в армии и правоохранительных органах, граждане будут беззащитными.

- Достаточно ли в новом бюджете средств на монетизацию льгот?

- Безусловно. По этой статье было заложено 28 млрд. рублей, стало 173 млрд. Вопрос в другом: не похоронят ли эту инициативу чиновники? Если говорить о федеральных льготниках, то необходимо срочно создавать компьютерную базу данных получателей льгот; определять, какая структура будет отвечать за выплаты на местах: вовремя переводить деньги. Судите сами, раньше на льготные лекарства тратилось 120 рублей на человека в месяц, сейчас заложено 350. Но теперь весь процесс централизован на Москву. То есть столица должна самостоятельно провести тендер, завезти лекарства в региональные аптеки и обеспечить их выдачу. Министерство здравоохранения взвалило на себя непосильную ношу. Я присутствовал при разговоре нашего губернатора с заместителем Михаила Зурабова, который просил: «Дайте нам деньги хотя бы на первое время. Мы сами начнем, а вы подключайтесь». Меня очень тревожит такая позиция: не смогут чиновники от здравоохранения осилить огромный объем работы. Таким образом будут подставлены президент, Госдума и, в конечном итоге, партия «Единая Россия», которая голосовала за монетизацию льгот.

Что же касается региональных (областных) льготников, то сложно сказать, хватит или не хватит тех средств (ежемесячные выплаты по 700 рублей), которые закладываются в областной бюджет для компенсации отмененных, льгот. Однако финансовый департамент правительства области провел тщательный расчет, а само предложение администрации области еще не обсуждалось депутатами Законодательного Собрания. Я уверен, что законодатели проведут необходимые консультации и сопоставят данные с мнением людей. Чтобы организовать контроль на местах, на политсовете регионального отделения партии «Единая Россия» было принято решение о создании рабочих групп партийцев совместно с представителями советов ветеранов повсеместно. Повторюсь еще раз, это - вопрос политический. Если не контролировать реализацию реформы, то плохое исполнение ударит по разработчикам.

- Давайте поговорим президентских инициативах. Как вы расцениваете идею о назначении губернаров? Я есть ли возможность того, что Вячеслав Позгалев будет назначен президентом Путиным на новый срок?

- Я всегда выступал за назначение губернаторов. Не хочу приводить примеры курьезных выборов глав регионов в нашей стране и слабой работы некоторых из них. Страдают жители этих краев и областей, а президент ничего не может сделать. Создается обстановка безответственности должностных лиц. Поэтому решение президента абсолютно правильно, и принимать его надо было давно. Не всякий политический деятель или отставной армейский генерал может быть успешным губернатором. Что же касается Вячеслава Евгеньевича, то не стоит забывать, что он возглавил область, пройдя серьезную школу на меткомбинате, где ему пришлось заниматься и сельским хозяйством, и строительством жилья, и коммунальными проблемами, и медициной, и культурой, и спортом. Работа на посту мэра Череповца еще больше развила в нем задатки крепкого хозяйственника. Как с членом высшего совета партии, мы обсуждаем с Позгалевым все актуальные вопросы. «Единороссам» комфортно работать с губернатором, который пользуется доверием населения. От добра добра не ищут.

- Как быть с отказом от мажоритарной системы и выборами в Госдуму по партийным спискам?

- Мне жалко терять депутатов-одномандатников. Не секрет, что при переходе к пропорциональной системе выборов «Единая Россия» потеряет некоторое количество штыков. Ведь на прошедших выборах депутатов Госдумы наша партия победила почти в 80 процентов одномандатных округов. Посмотрите, как только на Вологодчине стали избирать депутатов областного парламента по партийным спискам, в Законодательное Собрание прошли и коммунисты, и аграрии, и либеральные демократы. И это нормально. Наверное, внося подобную инициативу, президент отдавал себе отчет в том, что в стране установится многопартийная система, люди с различными политическими взглядами будут работать во всех представительных органах власти. Я буду настаивать на том, чтобы в областных законодательных собраниях выборы проводились по смешанной системе: половина депутатов - по партийным спискам, другая - по мажоритарным округам.

- Но если будут назначать и глав муниципальных образований, то в стране почти ничего не останется от демократической системы выборов.

- Народ должен выбирать депутатов всех уровней, а через них влиять на работу в, глав районов и губернаторов. Областные депутаты будут утверждать кандидатуры, представленные администрацией президента. Если должностные лица не справятся с возложенными на них обязанностями, то народные избранники будут вправе спросить у руководителей, почему те не способствуют улучшению жизни людей, и даже поставить вопрос перед президентом об отзыве нерадивых чиновников. Властную вертикаль нужно довести до конца. Не может быть такого, что губернатор назначается, а главы муниципалитетов избираются по старой схеме. Такой системой будет невозможно управлять.

- В таком случае региональное отделение партии «Единая Россия» уже сейчас должно включиться в процесс выборов глав районов и депутатов районных советов Вологодской области?

- Безусловно. Мы поставили задачу провести как можно больше членов нашей партии в районные советы. По выборам глав районов региональное отделение «Единой России»- работает совместно с правительством области. Мы согласовали с губернатором кандидатуры, которые поддерживаем на выборах. Это достойные люди, которые смогут эффективно руководить. Отдельного решения на уровне областного политсовета «Единой России» о поддержке глав районов мы не принимали. Это право делегировано нашим партийным организациям на местах.

- Если уж мы обратились к областным реалиям, не можете ли вы прокомментировать инициативу по созданию партийных фракций в областном Законодательном Собрании?

- Норма в пять человек, необходимая для создания фракции, была принята ранее. Пересматривать ее или нет, - решать депутатам. Вы знаете, я совершенно спокойно отношусь к этой проблеме. Пусть депутаты создают хоть мелкие фракции, хоть объединяются в одну депутатскую   группу.   У «Единой России» большинство голосов в областном парламенте, и против этого ничего не поделаешь. «Единороссы» в Законодательном Собрании и раньше были консолидированы, то есть собирались перед каждой сессией и решали, как голосовать по тому или иному вопросу. В нашей работе ничего не меняется. Раньше я даже выступал против создания партийных фракций в Законодательном Собрании, призывал не окрашивать депутатов в  цвета партийных билетов. Но после инициативы президента (выборы по партийным спискам) сама жизнь заставила нас пойти на создание фракций. Норма в пять депутатов - дискуссионная. Я не вижу препятствий для ее пересмотра.

Записал Алексей Ленкевич

Газета «Речь» от 28 октября 2004 года

29.06.2005  года