Следуя Декларации тысячелетия

ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА

                                                                   СЛЕДУЯ ДЕКЛАРАЦИИ ТЫСЯЧЕЛЕТИЯ

В Женеве, в штаб-квартире отделения ООН, 19–21 июля состоялась Третья Всемирная конференция спикеров парламентов, участники которой обсудили роль законодательных органов и их отношения с ООН. Конференция была организована Межпарламентским союзом. Россию на этом международном форуме представляли заместитель Председателя Сове­та Федерации Юрий Воробьёв и заместитель Председателя Государ­ственной Думы Любовь Слиска.

Открывая конференцию, Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун подчеркнул, что в последнее время в мире отмечены признаки прогресса в деле ядерного нераспространения и разоружения. В качестве примеров он назвал успешное завершение в мае этого года в Нью-Йорке обзорной конференции по Договору о нераспространении ядерного оружия, саммит глав государств Совета Безопасности по проблеме ядерного разоружения, заключение нового договора о сокращении стратегических наступательных вооружений между США и Россией. С их помощью, сказал он, мы медленно приближаемся к миру, свободному от ядерного оружия. Пан Ги Мун заметил, что существует срочная необходимость вступления в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, который был заключён ещё в 1996 году. На сегодняшний день договор подписало 181 государство, ратифицировали – 150. Однако для вступления в силу он должен быть ратифицирован 44 странами, которые либо имеют ядерное оружие, либо близки к его созданию. В этой связи Генеральный секретарь ООН подчеркнул роль парламентариев в решении вопроса.

В ходе конференции состоялась дискуссия на тему «На пути к 2015 году: выполнение наших коллективных обязательств, касающихся целей в области развития, провозглашённых в Декларации тысячелетия ООН». Парламентарии обменялись мнениями по вопросам укрепления доверия между депутатами и народами стран мирового сообщества.

С большим интересом участники конференции встретили выступление главы казахстанской делегации Касым-Жомарта Токаева в рамках дебатов по теме «Парламенты в мире кризиса: обеспечение глобальной демократической подотчётности и ответственности в интересах всеобщего блага».

В своём выступлении Токаев привлёк внимание коллег к актуальным вопросам регионального сотрудничества, ядерного разоружения, религиозной толерантности. Спикер казахстанского сената выразил уверенность, что международное сообщество должно демилитаризовать подходы к решению афганской проблемы, сделав акцент на гуманитарные инициативы. Также он проинформировал форум о деятельности Казахстана в качестве председателя ОБСЕ, включая работу по урегулированию кризиса в Киргизии.

Рассказав о продвижении казахстанского предложения по проведению в текущем году саммита ОБСЕ, Токаев выразил признательность парламентариям государств, которые поддержали это предложение.

Председатель Совета Республики парламента Беларуси Анатолий Рубинов в ходе дебатов о роли парламентариев в борьбе с мировым кризисом отметил необходимость глобальной демократической подотчётности для преодоления переломных моментов в мировой экономике. «В период всемирного финансового и экономического кризиса все страны ощутили на себе его негативное воздействие. Беларусь также не смогла избежать отрицательной динамики производства, однако сумела сохранить макроэкономическую стабильность, доверие людей и спокойствие в обществе», – заявил он. Особая роль в решении задач по преодолению кризиса легла на парламентариев, отметил он. Благодаря их усилиям был принят ряд законов, направленных прежде всего на либерализацию условий хозяйствования, стимулирование предпринимательской инициативы граждан и государственную поддержку населения.

Говоря о деятельности национальных парламентов, Анатолий Рубинов отметил: «Мы не должны забывать об ответственности парламентариев перед мировым сообществом». Принимая решения, парламентарии должны всегда учитывать мировые тенденции и мировой опыт. В связи с этим весьма важным представляется конструктивное сотрудничество парламентов всех стран и особая миссия ООН в его развитии.

Председатель иранского парламента Али Лариджани в своём выступлении подверг критике действующую систему власти в мире. «Структура нынешней власти не только не способна гарантировать мир и международную безопасность, но и приводит к появлению таких опасных феноменов, как терроризм», – заявил он. Причины этой беспомощности, по мнению Лариджани, «кроются в двойных стандартах и применении односторонней политики крупными державами, среди которых – Соединённые Штаты». «Как Международное агентство по ядерной энергии, так и Совет Безопасности ООН не жалеют усилий для ограничения стран, желающих добиться использования атомной энергии в мирных целях вместо того, чтобы противостоять государствам, разрабатывающим ядерное вооружение и другое оружие массового уничтожения», – заметил Лариджани. Он подчеркнул, что Иран стремится использовать атомную энергию лишь в мирных целях и имеет право на это.

Форум принял заключительную декларацию «Обеспечить глобальную демократическую ответственность и подотчётность во имя всеобщего блага».

Отмечая сложные и глубокие изменения в многополярном мире, углубление процессов глобализации экономики на фоне одновременно происходящих радикальных перемен в международном экономическом сотрудничестве и в соотношении экономической мощи государств, а также негативное влияние глобального финансово-экономического кризиса на экономический рост и развитие, участники конференции призвали государства мирового сообщества совместно искать решения проблем по каналам многостороннего взаимодействия и в первую очередь – по линии Организации Объединённых Наций, которая гарантирует суверенное равенство всех государств.

Главы парламентов мира подчеркнули, что в современных условиях законодательные органы должны быть более представительными, транспарентными в своей деятельности, более доступными, подотчётными и эффективными с тем, чтобы в политическую деятельность были вовлечены самые разнообразные элементы общества. В связи с этим отмечена настоятельная необходимость обеспечения большей вовлечённости парламентов в международное сотрудничество. Спикеры констатировали, что парламенты должны активно заниматься международными делами путём внесения вклада в международные переговоры и контроля за ними, надзора за исполнением обязательств, уже принятых правительствами, а в более широком плане – путём вклада в обеспечение соблюдения на национальном уровне международных норм и принципов законности.

В документе также отмечено растущее значение региональных и субрегиональных парламентов и их вклад в международное сотрудничество.

В декларации представлены конкретные рекомендации для Организации Объединённых Наций, которая является самой универсальной, представительной и авторитетной международной организацией, и Межпарламентского союза, представляющего уникальный глобальный парламентский эквивалент ООН, по совершенствованию взаимодействия в целях обеспечения глобальной демократической ответственности и подотчётности во имя всеобщего блага человечества.

Комментарий законодателя:

Юрий Воробьёв, заместитель Председателя Совета Федерации:

«Третья Всемирная конференция спикеров национальных парламентов прошла в Женеве. Её цель – активизировать парламентские ресурсы стран мира для развития задач, поставленных Декларацией тысячелетия Организации Объединённых Наций.

Особенность конференции в том, что здесь выступают только спикеры национальных парламентов, поэтому, представляя Федеральное Собрание Российской Федерации, мы с коллегой из Государственной Думы Любовью Слиской являемся лишь участниками этого форума.

Одной из тем конференции стал мировой финансовый кризис и пути выхода из него. По-прежнему многие страны испытывают на себе давление кризиса, поэтому участники форума активно делятся своими проблемами, чаяниями и опытом. Лейтмотив работы форума – повышение роли парламента в развитии общества, активизация участия парламентариев в деятельности Организации Объединённых Наций, передача парламентского опыта ведущих стран развивающимся демократиям. На повестке дня и такие темы, как терроризм, бедность, наркотики, изменение климата».

Адрес статьи: http://pnp.ru/newspaper/20100723/4140.html

04.08.2010  года