Парламентский год завершен

Парламентский год завершен

205-й сессией завершился парламентский год Законодательного Собрания области.

До начала рассмотрения вопросов повестки дня сессии перед депутатами с отчетом о деятельности Правительства области в 2009 году выступил Губернатор В.Е. Позгалев. Вячеслав Евгеньевич отметил, что 2009 год явился для области «периодом испытаний и проверки на прочность». Удержать ситуацию под контролем, не допустить серьезных потрясений, обеспечить стабильную экономическую и социальную обстановку в период кризиса помогло тесное взаимодействие Правительства и Законодательного Собрания области. Действительно, в рамках законодательного обеспечения антикризисной программы за год было принято 262 закона области, около тысячи постановлений ЗСО по различным вопросам.

Свою роль сыграло и четкое соблюдение требований бюджетного законодательства — все законы области, касающиеся областного бюджета, а также законы, направленные на укрепление финансово-экономических основ местного самоуправления, приняты в установленные сроки.

Губернатор поблагодарил депутатов за работу, ответил на их вопросы. Тут же, в ходе обмена мнениями о проделанной совместной работе, в адрес Правительства области от депутатов поступили некоторые предложения по приоритетным направлениям бюджетной политики.

В целом, областные парламентарии высоко оценили деятельность Губернатора и Правительства области по предотвращению тяжелых последствий финансово-экономического кризиса.

В связи с этим, хочу напомнить читателям газеты, что, в целях обеспечения социально-экономической стабильности в регионе, Законодательным Собранием предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий вологжан, о чем в течение всего парламентского года я вас информировала. К примеру, право на социальную поддержку получили педагоги, проработавшие в учреждениях бюджетной сферы не менее 10 лет и уволенные в связи с ликвидацией организации или в связи с сокращением численности или штата работников (им назначена пенсия в соответствии с федеральным законодательством); меры социальной поддержки при проезде на пассажирском транспорте на территории области предоставлены опекунам, попечителям и помощникам инвалидов первой группы, сопровождающим их в поездках; расширен перечень категорий граждан, имеющих право на получение жилого помещения в специальных домах для одиноких пожилых граждан; установлены меры социальной поддержки семьям, воспитывающим ВИЧ-инфицированного ребенка.

Внесены изменения в закон области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», принят закон области «О единовременных выплатах педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности». Регулировались нормы жилищного законодательства в интересах детей-сирот; пролонгировано на 2010 год действие закона области о компенсации стоимости месячного студенческого проездного билета. Законами области определены размеры субсидий на приобретение или строительство жилья ветеранам Великой Отечественной войны и ветеранам, инвалидам боевых действий и членам их семей; определены нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Словом, законы, направленные на социальную защиту разных категорий населения, принимались, средства на их реализацию выделяются, и это несмотря на сложности, связанные с уменьшением доходов областного бюджета.

Кстати, о бюджете области 2009 года есть повод рассказать подробнее. На последней в парламентском году сессии депутатам был предложен к рассмотрению вопрос «Об исполнении областного бюджета за 2009 год». Как всегда, рассмотрению этого вопроса на сессии предшествовали парламентские слушания, в ходе которых мы имели возможность выяснить особенности исполнения бюджета, задать свои вопросы. Поэтому на сессии обсуждение вопроса прошло в деловой спокойной обстановке, депутаты поддержали предложенный Правительством закон области.

В 2009 году исполнение областного бюджета по доходам составило 31,2 миллиарда рублей. По сравнению с 2008 годом, доходы областного бюджета уменьшились на 8,3 миллиарда рублей.

Областной бюджет за 2009 год по расходам исполнен в сумме 37,7 миллиарда рублей. По сравнению с 2008 годом, расходы областного бюджета уменьшились на 1,3 миллиарда. Дефицит областного бюджета составил 6,5 миллиарда рублей, или 34,1 процента от общего объема доходов без учета безвозмездных поступлений. Для финансирования дефицита областного бюджета были привлечены кредиты банков, кредиты федерального бюджета, остатки на счетах областного бюджета на начало года.

В целом, областной бюджет в отчетном году сохранил социальную направленность. Основную долю расходов составили затраты на мероприятия в области социальной сферы и финансовая поддержка бюджетов муниципальных образований, которая также направлялась на социальные мероприятия — 64 процента объема расходов бюджета.

Депутаты поддержали также законопроект о внесении ряда изменений в закон «Об областном бюджете на 2010 год». Необходимость внесения изменений обусловлена уточнением Программы государственных областных гарантий, а также введением в действие законов области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Так, государственные областные гарантии предоставлены ОАО «Вологодский текстиль» в сумме 171 миллион рублей за выполнение обязательств перед ОАО «Россельхозбанк» по возвращению кредитов, взятых на пополнение оборотных средств.

Принят еще один закон: «Об участии Вологодской области в уставном капитале открытого акционерного общества коммерческого банка «Северный кредит». Согласно закону, из областного бюджета будут выделены средства в сумме 200 миллионов рублей для приобретения в областную собственность акции ОАО «Северный кредит» дополнительного выпуска.

Приняты изменения в Программу государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи на территории Вологодской области. В частности, предусмотрено увеличение стоимости Программы на 459,4 миллиона рублей, из них на 281,7 миллиона — за счет средств обязательного медицинского страхования, на 152,6 миллиона — за счет средств областного бюджета и на 25 миллионов рублей — за счет средств местных бюджетов. В связи с увеличением стоимости Программы, будут увеличены и нормативы финансовых затрат по всем видам.

Депутаты внесли изменения в закон области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области». Сейчас статус многодетной семьи будет распространен и на приемные семьи, имеющие в своем составе трех и более детей.

Под занавес уходящего парламентского года Губернатор области вручил Почетную грамоту и золотой значок Министерства сельского хозяйства Российской Федерации заместителю председателя Законодательного Собрания В.В. Буланову. Высокой награды наш коллега удостоен за многолетний добросовестный труд в системе агропромышленного комплекса.

Н.С. Попова, депутат Законодательного
Собрания области

ЗАРЯ СЕВЕРА 13.07.2010 г.