Информация об основных итогах работы постоянного комитета Законодательного Собрания области по регламенту и депутатской деятельности за 2024 год

Работа постоянного комитета в 2024 году осуществлялась в соответствии с Планом законопроектной работы Законодательного Собрания области на 2024 год, планами мероприятий Законодательного Собрания области на 2024 год.

За прошедший период (январь - декабрь) подготовлено и проведено 22 заседания постоянного комитета, на которых рассмотрено 676 вопросов, в том числе:

проектов законов области – 9,

(в том числе: внесенных Губернатором области – 8, депутатами Законодательного Собрания области – 1);

проектов постановлений Законодательного Собрания области – 13;

обращений – 13,

(в том числе: обращений государственных органов, органов местного самоуправления области, юридических лиц – 2;

обращений граждан - 11);

ходатайств о награждении – 584;

других вопросов – 57.

В состав постоянного комитета входят:

председатель постоянного комитета – Маслов А.С. (фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ");

заместитель председателя постоянного комитета – Шамурин Н.В. (фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ");

член постоянного комитета – Луценко А.Н. (фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ");

член постоянного комитета – Томилов С.А. (фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ").

Организационно деятельность постоянного комитета обеспечивали работники отдела по вопросам государственно-правовой деятельности и местного самоуправления управления по обеспечению деятельности постоянных комитетов аппарата Законодательного Собрания области.

В 2024 году деятельность постоянного комитета осуществлялась в соответствии с вопросами его ведения, определёнными Регламентом Законодательного Собрания Вологодской области (постановление Законодательного Собрания области от 23.12.2015 г. № 972).

К основным вопросам ведения постоянного комитета отнесено рассмотрение документов и материалов по вопросам:

1) установления общих принципов организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

2) статуса члена Совета Федерации и статуса депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

3) статуса депутата Законодательного Собрания;

4) общественных отношений, возникающих в связи с реализацией гражданами Российской Федерации права на объединение в политические партии и особенностями создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий в Российской Федерации;

5) гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании, при освещении их деятельности региональными телеканалами и региональными радиоканалами в Вологодской области;

6) установления порядка участия представителей политических партий, не представленных в Законодательном Собрании, в заседании сессии Законодательного Собрания;

7) Регламента Законодательного Собрания Вологодской области;

8) установления порядка награждения Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области; Благодарностью Законодательного Собрания Вологодской области; Почетным знаком Законодательного Собрания Вологодской области "За заслуги в развитии законодательства"; Благодарностью председателя Законодательного Собрания Вологодской области; Дипломом Законодательного Собрания Вологодской области; поощрения Благодарственным письмом Законодательного Собрания Вологодской области; Приветственным адресом Законодательного Собрания Вологодской области;

9) соблюдения в Законодательном Собрании норм депутатской этики;

10) досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного Собрания и другие вопросы ведения.

Постоянный комитет осуществлял свои функции во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, прокуратурой области, органами государственной власти области, органами местного самоуправления, Общественной палатой Вологодской области.

I. Правотворческая деятельность

Постоянным комитетом в отчетном периоде заявлено на рассмотрение сессии Законодательного Собрания области:

1 проект закона области "О внесении изменения в статью 4 закона области "О статусе депутата Законодательного Собрания Вологодской области" и 1 проект постановления Законодательного Собрания области "О внесении изменения в статью 53 Регламента Законодательного Собрания области".

Изменения в закон области "О статусе депутата

Законодательного Собрания Вологодской области"

Закон области "О статусе депутата Законодательного Собрания Вологодской области" приведен в соответствие с федеральным законодательством, в связи с новым основанием для досрочного прекращения полномочий депутатов законодательного органа субъекта Российской Федерации, к которому относится приобретение статуса иностранного агента.

Регламент Законодательного Собрания Вологодской области

Статья 53 Регламента Законодательного Собрания Вологодской области дополнена нормой, предусматривающей, что постоянные комитеты решают вопросы экспертного, научного, консультативного обеспечения деятельности постоянного комитета.

Также постоянному комитету предоставляется право образовывать экспертные советы при постоянном комитете и определять порядок их деятельности. В случае образования экспертного совета постоянный комитет утверждает состав экспертного совета при постоянном комитете и положение об экспертном совете.

В отчетном периоде постоянным комитетом по регламенту и депутатской деятельности также было подготовлено 18 проектов постановлений Законодательного Собрания области, в том числе:

О досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания Вологодской области Долженко Дениса Евгеньевича;

О досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания Вологодской области Даценко Игоря Петровича;

О досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания Вологодской области Горчакова Павла Александровича;

О досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания Вологодской области Гордеева Александра Васильевича;

О досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания Вологодской области Жильцова Владимира Васильевича;

О досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания Вологодской области Гусевой Людмилы Анатольевны;

Об изменениях в составах постоянных комитетов Законодательного Собрания Вологодской области;

Об отчете о результатах деятельности Правительства области за 2023 год, представленном временно исполняющим обязанности Губернатора области;

О составе Экспертного совета для конкурсного отбора предложений (проектов) средств массовой информации области об информационном обеспечении по вопросам, представляющим общественный интерес;

О составе комиссии Законодательного Собрания области по контролю за достоверностью сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания области.

II. Формы работы постоянного комитета

Основной формой работы постоянного комитета в течение 2024 года были заседания постоянного комитета, на которых рассматривались вопросы предстоящих сессий, а также обсуждались текущие вопросы.

1. В феврале 2024 года постоянным комитетом организовано проведение совещания по вопросам предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатами Законодательного Собрания области и лицами, замещающими должности государственной гражданской службы в аппарате Законодательного Собрания области, с учетом практики реализации законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции с участием представителей прокуратуры области, исполнительных органов власти.

2. В соответствии со статьями 38 и 44 Устава области Законодательное Собрание области заслушивает ежегодный отчет Губернатора области о результатах деятельности Губернатора области, Правительства области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием области. В соответствии с Регламентом Законодательного Собрания области, постоянным комитетом осуществлены: подготовка писем депутатам Законодательного Собрания, фракциям в Законодательном Собрании области для вопросов в ежегодный отчет Губернатора области; формирование Перечня вопросов Законодательного Собрания области для подготовки ежегодного отчета Губернатора области, Правительства области о результатах их деятельности, которые направлены Губернатору области. Отчет Губернатора Вологодской области о результатах деятельности Правительства области за 2023 год заслушан 28 мая 2024 года.

3. В соответствии со статьей 26² Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ "О политических партиях" Законодательное Собрание области ежегодно на одно из своих заседаний приглашает представителей политических партий, не представленных в Законодательном Собрании области. За подготовку данного вопроса, в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания области, отвечает постоянный комитет по регламенту и депутатской деятельности. Представители политических партий, не представленных в Законодательном Собрании области, были приглашены на заседание 42-ой сессии Законодательного Собрания области в декабре 2024 года. В заседании приняли участие представители партии "НОВЫЕ ЛЮДИ" и Всероссийской политической партия "Родина".

4. В отчетном периоде постоянным комитетом по регламенту и депутатской деятельности проведено выездное заседание в с. Шуйское Междуреченского муниципального округа Вологодской области.

В ходе мероприятия были обсуждены основные направления деятельности постоянного комитета и депутатского корпуса Законодательного Собрания области, реализация проекта "Народный бюджет" на территории Междуреченского муниципального округа в 2024 году и планах его реализации на 2025 год; организация работы Представительного Собрания Междуреченского муниципального округа, важность взаимодействия между депутатами и главой округа. Депутаты Представительного Собрания Междуреченского муниципального округа поделились опытом и организацией работы в своем избирательном округе, в том числе о проведении встреч с населением. Депутатами был предложен вариант проведения приемов граждан совместно депутатами представительного собрания и депутатами Законодательного Собрания области, что позволит более оперативно решать возникающие проблемы. Также обсуждалась реализация Народной программы на территории Междуреченского муниципального округа.

По итогам заседания было предложено: возможность интеграции Молодежного парламента и депутатского корпуса в реализацию Народной программы (информирование через социальные сети, встречи с жителями, участие в формировании проектов); продолжить практику проведения "Депутатского часа" в Междуреченском муниципальном округе; внедрить практику проведения "Депутатского часа" в других муниципальных округах и районах области.

5. В отчетном периоде председатель постоянного комитета по регламенту и депутатской деятельности принял участие в "Парламентском дне" в Шекснинском муниципальном районе и Тотемском муниципальном округе.

В Шекснинском муниципальном районе посетил объекты, отремонтированные в рамках Народной программы – БУК Шекснинского муниципального района "Дом культуры" и в рамках исполнения поручения Губернатора области по итогам его рабочего визита в п. Шексна – Краеведческий музей поселка Шексна.

В Тотемском муниципальном округе также были посещены объекты культурного наследия, по итогам посещения которых планируется: рассмотреть возможность выделения в 2025 году из областного бюджета субсидию на ремонт дома-музея И.Кускова в размере 2,5 млн. руб. Тотемскому музейному объединению, в ходе строительства экспозиции выделить выставочное пространство для размещения части экспозиции Музея – мореходов; разработать дорожную карту по реставрации объектов комплекса усадьбы Холодиловых и дома Пановых в 2026-2035 годах; предусмотреть поэтапное выделение бюджетных средств в рамках региональной программы "Наследие Вологодчины" на проведение ремонтно-реставрационных работ к юбилею города Тотьма (900-летие в 2037 г.); поддержать в рамках Градсовета заявку на капитальный ремонт филиала МБУК "ЦРК "Тотьма" "Великодворский" на 2025 год в сумме 17,5млн. руб.

6. Одним из основных вопросов деятельности постоянного комитета по регламенту и депутатской деятельности является рассмотрение ходатайств о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области. За отчетный период по результатам поступивших в Законодательное Собрание области ходатайств, было принято решение о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области 723 человека.

7. В отчетном периоде постоянным комитетом были подготовлены ответы на запросы и обращения государственных органов, граждан. Информирование населения о деятельности постоянного комитета по регламенту и депутатской деятельности производились путем представления информации на официальный Web-сайт Законодательного Собрания области.

Председатель постоянного комитета А.С. Маслов

13.02.2025  года