На сентябрьской сессии ЗСО

На сентябрьской сессии ЗСО

В предыдущей информации, уважаемые читатели, я вам рассказала о тех вопросах, которые были обсуждены депутатами на заседаниях постоянного комитета по бюджету и налогам и коллегии Законодательного Собрания области в ходе подготовки к первой в парламентском году сессии. Сегодня же считаю своим долгом проинформировать вас об итогах сессии, которая состоялась 22 сентября.

Приняты изменения в закон области «Об установлении единых нормативов отчислений от налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в бюджеты муниципальных районов, поселений и городских округов Вологодской области». Как я уже и сообщала, с 1 января 2011 года норматив отчислений в местные бюджеты от этого налога увеличится с 90 до 100 процентов. То есть, весь налог, собираемый в виде стоимости патента, будет оставаться в бюджете районов. Это дополнительный шанс увеличить поступления доходов в местные бюджеты, и, конечно, им надо воспользоваться.

И еще один источник пополнения доходов местных бюджетов появился в связи с принятием уже следующего закона – «Об установлении единых нормативов отчислений от единого сельскохозяйственного налога и налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в бюджеты муниципальных районов, поселений и городских округов Вологодской области». С 1 января устанавливаются следующие нормативы отчислений в местные бюджеты: от единого сельскохозяйственного налога – 30 процентов; от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, – 50 процентов.

Поддержали депутаты и законопроект, внесенный по инициативе Губернатора, - «О внесении изменения в статью 2 закона области «О транспортном налоге». С 1 января 2011 года от уплаты данного налога освобождаются организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся выращиванием картофеля. Цель принятия закона - снижение себестоимости картофеля, что, в конечном итоге, поможет сохранить стабильность на рынке продовольствия.

Как я уже сообщала в предыдущей информации, приняты изменения в закон области, направленный на поддержку семьи, материнства, отцовства и детства. Согласно первому, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, проезд к месту отдыха и обратно, в составе организованных групп, будет оплачиваться полностью, а не частично, как это было раньше. Депутаты проголосовали и за внесение изменений в данный закон, согласно которым дополнен перечень мест, в которых запрещено находиться детям (лицам в возрасте до 18 лет) в любое время суток без сопровождения взрослых. Это объекты незавершенного строительства, крыши многоквартирных домов, строительные площадки, заброшенные (бесхозные) объекты недвижимого имущества.

Внесены изменения в приложение к закону области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству». А именно, уменьшена используемая для расчета количества специалистов, осуществляющих полномочия по опеке и попечительству, численность несовершеннолетних, проживающих в соответствующем районе. Так, в муниципальных районах установлен норматив – 1 работник на 2,6 тысячи детского населения. Принятие данных изменений, а они обойдутся областному бюджету в 1809,1 тысячи рублей в год, вызвано увеличением числа детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в приемных семьях, необходимостью создания условий для своевременного выявления и коррекции проблем на ранней стадии семейного неблагополучия, профилактики социального сиротства.

У читателей может появиться впечатление, что все законопроекты, внесенные в повестку дня сессии, принимаются депутатами. Но это далеко не так. Приведу один пример. Фракция КПРФ выступила с инициативой снижения «барьера» прохождения областных списков кандидатов в Законодательное Собрание области с 7 до 5 процентов голосов избирателей. Но в области уже принята норма, по которой партия, набравшая более пяти, но менее семи процентов голосов избирателей, получает один мандат для прохождения в парламент. Поэтому большинство депутатов проголосовали против предложения коммунистов.

Конечно, ключевым вопросом сентябрьской сессии стал вопрос о внесении изменений в бюджет этого года. В целом, доходная часть бюджета области увеличилась на 1 миллиард 597 с половиной миллиона рублей. Причем две трети дополнительных доходов – это средства федерального бюджета, а вот собственные доходы областного бюджета возросли на 373 миллиона рублей, что связано с улучшением финансового положения Череповецкого филиала ЗАО «Фосс-Агро-АГ».

Естественно, что всех волнует вопрос: куда пойдут дополнительные доходы? Значительно увеличились расходы – на 222,8 миллиона рублей - по разделу «Сельское хозяйство и рыболовство». А именно, за счет средств федерального бюджета увеличиваются расходы на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях. Увеличиваются расходы на поддержку элитного семеноводства, на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, на возмещение части затрат на приобретение техники и оборудования для производства и переработки льна в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие льняного комплекса Вологодской области на 2009-2012 годы».

Вместе с тем, в связи со сложившейся необходимостью экономии средств, по ряду направлений бюджетного финансирования сельскохозяйственной отрасли предполагается уменьшение расходов.

На 60 миллионов рублей предусмотрено увеличение расходов на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений. Думаю, все со мной согласятся, что в лесном хозяйстве пора наводить порядок.

Внесены изменения бюджетных ассигнований по статье «Дорожное хозяйство», а именно, увеличены расходы на проектно-изыскательские работы на строительство, реконструкцию автодорог и искусственных сооружений на них.

Объем межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области увеличен на 929,1 миллиона рублей, в том числе увеличены объемы субсидий муниципальным районам на обеспечение молодых семей жильем в рамках федеральной целевой программы «Жилище».

1 миллиард 9 миллионов рублей направлены на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны.

Таковы основные итоги первой в начавшемся парламентском году, сентябрьской сессии Законодательного Собрания области.

Н.С. Попова,
депутат Законодательного Собрания области.