ПРОТОКОЛ 44-й сессии Законодательного Собрания области созыва 2021-2026 годов

ПРОТОКОЛ
44-й сессии Законодательного Собрания области
созыва 2021-2026 годов

26 февраля 2025 года

Присутствовали:
депутаты Собрания	-	Ананьин М.А., Борисов В.А., Быкова Е.О., Варнавский Н.А., Гримов А.Ю., Денисова М.В., Дианов А.А., Добродей С.А., Долгина Н.Н., Ершов О.А., Жестянников С.Г., Заварин Р.Ю., Зворыкин В.В., Катухин И.В., Кожевина Л.Ю., Копничева Е.М., Леухин В.Л., Макаров А.Н., Маслов А.С., Морозов А.Н., Пулин А.Г., Селяков В.С., Томилов С.А., Федорова А.А., Холодов А.Ю., Царева Л.В., Шамурин Н.В. (всего - 27)[1]

заместитель Губернатора области	-	Сорокин С.Н.
прокурор Вологодской области	-	Тимошичев А.М.
начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области	-	Лазарев Д.В.
уполномоченный по правам человека в Вологодской области	-	Димони О.А.
председатель Контрольно-счетной палаты Вологодской области	-	Карнакова И.В.
председатель Общественного совета при Законодательном Собрании области	-	Заболоцкий К.А.

На сессии присутствовали представители исполнительных органов области, территориальных органов федеральных органов государственной власти, общественных организаций области, члены Молодежного парламента области, работники аппарата Законодательного Собрания области (список прилагается).

I заседание
Председательствует Жестянников С.Г.
На начало заседания зарегистрированы 28 депутатов[2]

Председательствующий сообщает о трансляции сессии в сети Интернет в режиме реального времени.

Председательствующий объявляет 44-ю сессию Законодательного Собрания области созыва 2021-2026 годов открытой.

Звучит Государственный гимн Российской Федерации.

Жестянников С.Г. проинформировал депутатов о зарегистрированном заявлении о передаче голоса: депутат Клеков А.А. передает голос депутату Кожевиной Л.Ю.

СЛУШАЛИ: Жестянникова С.Г. о повестке 44-й сессии Законодательного Собрания области.

Голосуется предложение принять проект повестки сессии за основу

за – 28 (единогласно)

Предложение принято.

Выступили с предложением о включении в проект повестки 44-й сессии дополнительных вопросов: Сорокин С.Н., Кожевина Л.Ю., Быкова Е.О., Маслов А.С., Холодов А.Ю.

Голосуется предложение включить в проект повестки 44-й сессии следующие дополнительные вопросы:

15. О законе области "О внесении изменения в закон области "О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований области и органами государственной власти области"

16. О законе области "О внесении изменений в закон области "Об оплате труда в государственных органах Вологодской области"

17. О назначении представителей общественности в квалификационной коллегии судей Вологодской области на период 2025-2029 годов

18. О досрочном прекращении полномочий члена Избирательной комиссии Вологодской области с правом решающего голоса и назначении нового члена Избирательной комиссии Вологодской области с правом решающего голоса

19. О досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания Вологодской области Шулепова Евгения Борисовича

20. О внесении изменений в постановления Законодательного Собрания области от 27 сентября 2021 года № 304 и от 27 сентября 2021 года № 305

21. О награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области

22. Об отзыве на проект федерального закона № 812935-8 "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части подготовки проектов муниципальных правовых актов)

23. Об отзыве на проект федерального закона № 809836-8 "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части исключения возможности проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие регулированию органами местного самоуправления цены (тарифы)

24. Об отзыве на проект федерального закона № 826488-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в части установления норм о ведении учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, в ГИС ЕЦП)

за – единогласно

Предложение принято.

Голосуется предложение принять проект повестки сессии в целом:

за – единогласно

Предложение принято.

Повестка сессии

1. О законе области "О внесении изменений в закон области "О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области"

2. О законе области "Об установлении требований, при соблюдении которых территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд могут быть включены в границы населенного пункта либо в границах территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд может быть образован новый населенный пункт в муниципальном образовании Вологодской области" (совместная законодательная инициатива Губернатора области и депутатов Законодательного Собрания области Жестяннико-ва С.Г., Заварина Р.Ю., Клекова А.А., Денисовой М.В., Макарова А.Н.)

3. О законе области "О внесении изменений в закон области "О приватизации имущества, находящегося в собственности Вологодской области"

4. Об одобрении предложения о переименовании населенного пункта Великоустюгского района Вологодской области

5. О законе области "О внесении изменений в статью 1.15 закона области "Об административных правонарушениях в Вологодской области"

6. О законе области "О внесении изменений в закон области "Об административных правонарушениях в Вологодской области"

7. О внесении изменений в Положение о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации"

8. О законе области "О внесении изменения в статью 4 закона области "О сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся на территории Вологодской области"

9. О результатах мониторинга правоприменения закона области от 17 декабря 2007 года № 1719-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования"

10. О законе области "О внесении изменений в статьи 1¹ и 2 закона области "О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение агропромышленного комплекса области"

11. О законе области "О внесении изменений в закон области "О развитии сельского хозяйства в Вологодской области"

12. О законе области "О внесении изменения в статью 2 закона области "Об обращении с отходами производства и потребления на территории Вологодской области"

13. О внесении изменений в Положение о представительских расходах в Законодательном Собрании Вологодской области

14. Об информации главы Никольского муниципального округа Вологодской области о результатах деятельности органов местного самоуправления Никольского муниципального округа, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием области, а также о мероприятиях по реализации Программы социально-экономического развития и долгосрочного плана развития Никольского муниципального округа

15. О законе области "О внесении изменения в закон области "О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований области и органами государственной власти области"

16. О законе области "О внесении изменений в закон области "Об оплате труда в государственных органах Вологодской области"

17. О назначении представителей общественности в квалификационной коллегии судей Вологодской области на период 2025-2029 годов

18. О досрочном прекращении полномочий члена Избирательной комиссии Вологодской области с правом решающего голоса и назначении нового члена Избирательной комиссии Вологодской области с правом решающего голоса

19. О досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания Вологодской области Шулепова Евгения Борисовича

20. О внесении изменений в постановления Законодательного Собрания области от 27 сентября 2021 года № 304 и от 27 сентября 2021 года № 305

21. О награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области

22. Об отзыве на проект федерального закона № 812935-8 "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части подготовки проектов муниципальных правовых актов)

23. Об отзыве на проект федерального закона № 809836-8 "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части исключения возможности проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие регулированию органами местного самоуправления цены (тарифы)

24. Об отзыве на проект федерального закона № 826488-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в части установления норм о ведении учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, в ГИС ЕЦП).

Без голосования принимается предложение рассмотреть вопрос № 14 "Об информации главы Никольского муниципального округа Вологодской области о результатах деятельности органов местного самоуправления Никольского муниципального округа, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием области, а также о мероприятиях по реализации Программы социально-экономического развития и долгосрочного плана развития Никольского муниципального округа" в конце сессии.

1. СЛУШАЛИ: Сорокина С.Н. о законе области "О внесении изменений в закон области "О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области".

Выступил Пулин А.Г.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

2. СЛУШАЛИ: Сорокина С.Н. о законе области "Об установлении требований, при соблюдении которых территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд могут быть включены в границы населенного пункта либо в границах территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд может быть образован новый населенный пункт в муниципальном образовании Вологодской области".

Задал вопрос Жестянников С.Г.

Отвечал на вопрос Кирьянов А.М., первый заместитель министра имущественных отношений и градостроительной деятельности области - главный архитектор области.

Выступили: Денисова М.В., Зворыкин В.В.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 26

не участвовали в голосовании - 2

Предложение принято

2) закон в целом в доработанной редакции

за - 27

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

3. СЛУШАЛИ: Сорокина С.Н. о законе области "О внесении изменений в закон области "О приватизации имущества, находящегося в собственности Вологодской области".

Выступил Ананьин М.А.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) таблицу поправок к проекту закона области, предложенных депутатами – членами постоянного комитета по экономической политике и собственности, рекомендуемых к принятию

за - единогласно

Предложение принято

3) закон в целом с учетом принятых поправок

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

4. СЛУШАЛИ: Сорокина С.Н. об одобрении предложения о переименовании населенного пункта Великоустюгского района Вологодской области.

Выступил Холодов А.Ю.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - 27

не участвовали в голосовании – 1

5. СЛУШАЛИ: Кожевину Л.Ю. о законе области "О внесении изменений в статью 1.15 закона области "Об административных правонарушениях в Вологодской области".

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом

за - 26

не участвовали в голосовании - 2

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

6. СЛУШАЛИ: Кожевину Л.Ю. о законе области "О внесении изменений в закон области "Об административных правонарушениях в Вологодской области".

Выступил Селяков В.С.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 27

против - 1

Предложение принято

2) закон в целом

за - 27

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

7. СЛУШАЛИ: Кожевину Л.Ю. о внесении изменений в Положение о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации".

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - 27

не участвовали в голосовании – 1

8. СЛУШАЛИ: Пулина А.Г. о законе области "О внесении изменения в статью 4 закона области "О сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся на территории Вологодской области".

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 27

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) закон в целом

за - 26

не участвовали в голосовании - 2

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

9. СЛУШАЛИ: Пулина А.Г. о результатах мониторинга правоприменения закона области от 17 декабря 2007 года № 1719-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования".

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - единогласно

10. СЛУШАЛИ: Денисову М.В. о законе области "О внесении изменений в статьи 1¹ и 2 закона области "О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение агропромышленного комплекса области" ("О внесении изменений в статьи 1¹ закона области "О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение агропромышленного комплекса области").

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом в доработанной редакции

за - 27

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

11. СЛУШАЛИ: Денисову М.В. о законе области "О внесении изменений в закон области "О развитии сельского хозяйства в Вологодской области".

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом

за - 27

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

12. СЛУШАЛИ: Денисову М.В. о законе области "О внесении изменения в статью 2 закона области "Об обращении с отходами производства и потребления на территории Вологодской области".

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

13. СЛУШАЛИ: Заварина Р.Ю. о внесении изменений в Положение о представительских расходах в Законодательном Собрании Вологодской области.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - 27

не участвовали в голосовании – 1

14. Вопрос рассмотрен в конце сессии.

15. СЛУШАЛИ: Сорокина С.Н. о законе области "О внесении изменения в закон области "О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований области и органами государственной власти области".

Выступил Ананьин М.А.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом в доработанной редакции

за - 26

не участвовали в голосовании - 2

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

16. СЛУШАЛИ: Сорокина С.Н. о законе области "О внесении изменений в закон области "Об оплате труда в государственных органах Вологодской области".

Задали вопросы: Жестянников С.Г., Морозов А.Н.

Отвечал на вопросы Шляпаков О.Н., заместитель председателя Избирательной комиссии области.

Выступили: Зворыкин В.В., Морозов А.Н., Кожевина Л.Ю.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом

за - 27

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

Протокольно:

По итогам работы за год предложить заслушать отчет представителей Вологодской области в Торговом представительстве Российской Федерации в иностранном государстве (государствах) на сессии Законодательного Собрания области.

17. СЛУШАЛИ: Кожевину Л.Ю. о назначении представителей общественности в квалификационной коллегии судей Вологодской области на период 2025-2029 годов.

Задал вопросы Жестянников С.Г.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - единогласно

18. СЛУШАЛИ: Кожевину Л.Ю. о досрочном прекращении полномочий члена Избирательной комиссии Вологодской области с правом решающего голоса и назначении нового члена Избирательной комиссии Вологодской области с правом решающего голоса.

Выступил Зворыкин В.В.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - 27

возд. - 1

19. СЛУШАЛИ: Маслова А.С. о досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания Вологодской области Шулепова Евгения Борисовича.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - 24

возд. - 1

не участвовали в голосовании – 3

20. СЛУШАЛИ: Маслова А.С. о внесении изменений в постановления Законодательного Собрания области от 27 сентября 2021 года № 304 и от 27 сентября 2021 года № 305.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - единогласно

21. СЛУШАЛИ: Маслова А.С. о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - единогласно

22. СЛУШАЛИ: Холодова А.Ю. об отзыве на проект федерального закона № 812935-8 "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части подготовки проектов муниципальных правовых актов).

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - 26

возд. - 2

23. СЛУШАЛИ: Холодова А.Ю. об отзыве на проект федерального закона № 809836-8 "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части исключения возможности проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие регулированию органами местного самоуправления цены (тарифы).

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - 26

возд. – 2

24. СЛУШАЛИ: Быкову Е.О. об отзыве на проект федерального закона № 826488-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в части установления норм о ведении учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, в ГИС ЕЦП).

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - 27

возд. - 1

14. СЛУШАЛИ: Панова В.В., главу Никольского муниципального округа Вологодской области, с информацией о результатах деятельности органов местного самоуправления Никольского муниципального округа, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием области, а также о мероприятиях по реализации Программы социально-экономического развития и долгосрочного плана развития Никольского муниципального округа.

Задали вопросы: Жестянников С.Г., Катухин И.В., Леухин В.Л., Быкова Е.О., Денисова М.В., Селяков В.С., Маслов А.С., Заварин Р.Ю., Зворыкин В.В., Жестянников С.Г.

Выступила Денисова М.В.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за – единогласно

Протокольно:

Законодательному Собранию области продолжить мониторинг ситуации по преобразованию Череповецкого, Шекснинского, Вытегорского муниципальных районов в муниципальные округа. Органам местного самоуправления указанных муниципальных районов рекомендовать использовать положительный опыт работы ранее созданных муниципальных округов.

При принятии органами местного самоуправления указанных муниципальных районов решений депутатам Законодательного Собрания области оказывать консультативно-методическую помощь при переходе в муниципальные округа, в том числе при проведении избирательной кампании.

СЛУШАЛИ: Жестянникова С.Г. о дате проведения заседания коллегии и 45-й сессии Законодательного Собрания.

РЕШИЛИ: без голосования провести очередное заседание коллегии 18 марта 2025 года, 45-ю сессию Законодательного Собрания области – 26 марта 2025 года.

Сессия объявляется закрытой.

Звучит Государственный гимн Российской Федерации.

Председатель Законодательного Собрания области С.Г. Жестянников

Протокол вела начальник отдела документационного обеспечения О.А. Щербина

11.03.2025  года