ПРОТОКОЛ 61-й сессии Законодательного Собрания области созыва 2021-2026 годов

ПРОТОКОЛ
61-й сессии Законодательного Собрания области
созыва 2021-2026 годов

25 марта 2026 года

Присутствовали:
депутаты Собрания	-	Ананьин М.А., Борисов В.А., Быкова Е.О., Варнавский Н.А., Выдров М.А., Громов М.С., Даниличев Д.В., Денисова М.В., Дианов А.А., Долгина Н.Н., Ершов О.А., Заварин Р.Ю., Зворыкин В.В., Клеков А.А., Копничева Е.М., Леухин В.Л., Макаров А.Н., Маслов А.С., Морозов А.Н., Пулин А.Г., Селяков В.С., Соколова И.В., Холодов А.Ю., Царева Л.В., Шибаева Н.В. (всего - 25)[1]
сенатор Российской Федерации	-	Богомазов Е.А.
сенатор Российской Федерации	-	Маслов Р.Э.
заместитель Губернатора области	-	Гуркина А.В.
заместитель Губернатора области	-	Сорокин С.Н.
прокурор области	-	Тимошичев А.М.
начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области	-	Серов П.Ю.
председатель Вологодского областного суда	-	Трофимов И.Э.
начальник Главного правового управления Администрации Губернатора области	-	Шрамко Э.Ю.
председатель Контрольно-счетной палаты области	-	Карнакова И.В.
уполномоченный по правам человека в Вологодской области	-	Матвеев В.А.
председатель общественного совета при Законодательном Собрании области	-	Заболоцкий К.А.

На сессии присутствовали представители исполнительных органов области, члены общественного совета при Законодательном Собрании области, работники аппарата Законодательного Собрания области (список прилагается).

I заседание
Председательствует Заварин Р.Ю.
На начало заседания зарегистрированы 25 депутатов[2]

Председательствующий сообщает о трансляции сессии в сети Интернет в режиме реального времени.

Председательствующий объявляет 61-ю сессию Законодательного Собрания области созыва 2021-2026 годов открытой.

Звучит Государственный гимн Российской Федерации.

Заварин Р.Ю. проинформировал депутатов, что в связи с прекращением 26 февраля депутатских полномочий Маслова Романа Эдуардовича решением Избирательной комиссии области от 19 марта 2026 года вакантный мандат депутата Законодательного Собрания Вологодской области был передан Соколовой Ирине Викторовне, зарегистрированному кандидату в депутаты Законодательного Собрания области из областного списка кандидатов, выдвинутого на выборах 19 сентября 2021 года избирательным объединением "Вологодское региональное отделение Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Вологодской области.

Заварин Р.Ю. вручил Соколовой И.В. удостоверение и нагрудный знак депутата Законодательного Собрания области.

СЛУШАЛИ: Заварина Р.Ю. о повестке 61-й сессии Законодательного Собрания области.

Голосуется предложение принять проект повестки сессии за основу

за - 28 (единогласно)

Предложение принято

Выступили с предложением о включении в проект повестки 61-й сессии дополнительных вопросов: Выдров М.А., Холодов А.Ю., Шрамко Э.Ю., Заварин Р.Ю.

Голосуется предложение включить в проект повестки сессии следующие дополнительные вопросы:

18. О законе области "О внесении изменений в отдельные законы области о налогах"

19. О законе области "О внесении изменений в статьи 1 и 2 закона области "Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Вологодской области гражданами для собственных нужд"

20. О назначении на должности мировых судей Вологодской области

21. О привлечении судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи Вологодской области

22. Об отзыве на проект федерального закона № 1148607-8 "О внесении изменений в статьи 3.5 и 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

23. Об отзыве на проект федерального закона № 1137587-8 "О внесении изменений в статьи 48 и 51 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"

24. Об отзыве на проект федерального закона № 47595-8 "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации"

25. Об изменении в составе постоянного комитета Законодательного Собрания области по регламенту и депутатской деятельности

за - единогласно

Предложение принято

Голосуется предложение принять проект повестки сессии в целом:

за - единогласно

Предложение принято

Повестка сессии

1. Об отчете начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области о деятельности полиции (подчиненных органов внутренних дел) за 2025 год и информации начальника Вологодского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте о результатах деятельности по обеспечению правопорядка на объектах транспорта, находящихся в оперативном обслуживании, в 2025 году

2. О законе области "О внесении изменений в статью 9.2 закона области "Об административных правонарушениях в Вологодской области"

3. О законе области "О внесении изменения в статью 7 закона области "Об Избирательной комиссии Вологодской области"

4. О законе области "О внесении изменения в статью 4 закона области "О мировых судьях в Вологодской области"

5. О законе области "О внесении изменения в закон области "О классных чинах государственной гражданской службы Вологодской области"

6. О законе области "О внесении изменений в статью 8¹ закона области "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области"

7. О законе области "О внесении изменения в статью 2 закона области "О разграничении полномочий между органами государственной власти области в сфере использования и охраны земель"

8. О законе области "О внесении изменений в статью 7¹ закона области "О туризме и туристской индустрии на территории Вологодской области" и закон области "О разграничении полномочий между органами государственной власти области в сфере использования и охраны земель"

9. О законе области "О внесении изменения в статью 1 закона области "О государственной поддержке и (или) содействии в восстановлении нарушенных прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на территории Вологодской области"

10. О законе области "О внесении изменения в статью 2 закона области "О внесении изменений в закон области "О регулировании некоторых вопросов в сфере организации обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области"

11. О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"

12. О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О ветеранах"

13. О законе области "О внесении изменения в статью 9.2 закона области "Об административных правонарушениях в Вологодской области"

14. О законе области "О внесении изменения в статью 7 закона области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Вологодской области"

15. О внесении изменения в постановление Законодательного Собрания области от 26 мая 2010 года № 370 "О Молодежном парламенте Вологодской области"

16. Об отзыве проекта федерального закона № 787305-8 "О внесении изменения в статью 71¹ Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", внесенного в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Законодательным Собранием Вологодской области

17. Об отзыве на проект федерального закона № 1127597-8 "О внесении изменения в статью 54 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

18. О законе области "О внесении изменений в отдельные законы области о налогах"

19. О законе области "О внесении изменений в статьи 1 и 2 закона области "Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Вологодской области гражданами для собственных нужд"

20. О назначении на должности мировых судей Вологодской области

21. О привлечении судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи Вологодской области

22. Об отзыве на проект федерального закона № 1148607-8 "О внесении изменений в статьи 3.5 и 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

23. Об отзыве на проект федерального закона № 1137587-8 "О внесении изменений в статьи 48 и 51 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"

24. Об отзыве на проект федерального закона № 47595-8 "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации"

25. Об изменении в составе постоянного комитета Законодательного Собрания области по регламенту и депутатской деятельности

Выступили: Выдров М.А., Шрамко Э.Ю., Заварин Р.Ю.

Без голосования принимаются предложения по порядку рассмотрения вопросов:

1. Вопрос № 20 "О назначении на должности мировых судей Вологодской области" рассмотреть вторым вопросом.

2. Вопрос № 25 "Об изменении в составе постоянного комитета Законодательного Собрания области по регламенту и депутатской деятельности" рассмотреть третьим вопросом.

3. Вопрос № 2 "О законе области "О внесении изменений в статью 9.2 закона области "Об административных правонарушениях в Вологодской области" рассмотреть четвертым вопросом.

4. Вопрос № 18 "О законе области "О внесении изменений в отдельные законы области о налогах" рассмотреть пятым вопросом.

5. Отзывы на проекты федеральных законов рассмотреть в конце сессии.

1. СЛУШАЛИ: Серова П.Ю. об отчете начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области о деятельности полиции (подчиненных органов внутренних дел) за 2025 год.

Задали вопросы: Заварин Р.Ю., Варнавский Н.А., Громов М.С., Выдров М.А., Леухин В.Л., Морозов А.Н., Зворыкин В.В., Копничева Е.М., Денисова М.В.

СЛУШАЛИ: Комякова С.А. об информации начальника Вологодского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте о результатах деятельности по обеспечению правопорядка на объектах транспорта, находящихся в оперативном обслуживании, в 2025 году.

Задали вопросы: Селяков В.С., Выдров М.А., Зворыкин В.В., Денисова М.В.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - единогласно

20. СЛУШАЛИ: Выдрова М.А. о назначении на должности мировых судей Вологодской области.

Рассматриваются кандидатуры Доннер Елены Вячеславовны, Кузьминых Натальи Александровны, Собакина Михаила Сергеевича, Чебыкиной Надежды Леонидовны на должности мировых судей Вологодской области.

Задал вопрос Зворыкин В.В.

Выступили: Денисова М.В., Селяков В.С., Зворыкин В.В.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - единогласно

Заварин Р.Ю. поздравил Доннер Елену Вячеславовну, Кузьминых Наталью Александровну, Собакина Михаила Сергеевича, Чебыкину Надежду Леонидовну с назначением на должности мировых судей Вологодской области.

25. СЛУШАЛИ: Заварина Р.Ю. об изменении в составе постоянного комитета Законодательного Собрания области по регламенту и депутатской деятельности.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - 27

не участвовали в голосовании - 1

(Объявляется перерыв на 10 мин.
для заседания постоянного комитета
по регламенту и депутатской деятельности)

После перерыва

Продолжение I заседания

Зарегистрированы 25 депутатов

Выступил Маслов А.С. с предложением о включении в повестку сессии следующих дополнительных вопросов:

26. О досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания Вологодской области Томилова Сергея Анатольевича

27. О внесении изменения в пункт 1 постановления Законодательного Собрания области от 27 сентября 2021 года № 296

28. Об изменениях в составах постоянных комитетов Законодательного Собрания области по вопросам местного самоуправления и по социальной политике

29. О награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области

Голосуется предложение включить в проект повестки сессии дополнительные вопросы:

за - единогласно

Предложение принято

2. СЛУШАЛИ: Гуркину А.В. о законе области "О внесении изменений в статью 9.2 закона области "Об административных правонарушениях в Вологодской области".

Выступил Выдров М.А.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

18. СЛУШАЛИ: Гуркину А.В. о законе области "О внесении изменений в отдельные законы области о налогах".

Задал вопросы Варнавский Н.А.

Отвечали на вопросы: Гуркина А.В., Заварин Р.Ю.

Выступили: Заварин Р.Ю., Селяков В.С.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 25

возд. - 2

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) закон в целом

за - 26

возд. - 2

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

3. СЛУШАЛИ: Шрамко Э.Ю. о законе области "О внесении изменения в статью 7 закона области "Об Избирательной комиссии Вологодской области".

Выступил Выдров М.А.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) таблицу поправок к проекту закона области, предложенных депутатами – членами постоянного комитета по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека, рекомендуемых к принятию

за - единогласно

Предложение принято

3) закон в целом с учетом принятой поправки

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

4. СЛУШАЛИ: Шрамко Э.Ю. о законе области "О внесении изменения в статью 4 закона области "О мировых судьях в Вологодской области".

Выступил Выдров М.А.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 27

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) закон в целом

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

5. СЛУШАЛИ: Шрамко Э.Ю. о законе области "О внесении изменения в закон области "О классных чинах государственной гражданской службы Вологодской области".

Выступил Выдров М.А.

Задал вопрос Варнавский Н.А.

Отвечала на вопрос Симухина О.Н., начальник управления государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора области.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом в доработанной редакции

за - 27

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

6. СЛУШАЛИ: Шрамко Э.Ю. о законе области "О внесении изменений в статью 8¹ закона области "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области".

Задала вопрос Копничева Е.М.

Отвечал на вопрос Ершов А.В., министр труда и социальной защиты населения области.

Выступила Быкова Е.О.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 27

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) таблицу поправок к проекту закона области, предложенных депутатами – членами постоянного комитета по социальной политике, рекомендуемых к принятию

за - единогласно

Предложение принято

3) закон в целом с учетом принятых поправок

за - 25

не участвовали в голосовании - 3

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

7. СЛУШАЛИ: Шрамко Э.Ю. о законе области "О внесении изменения в статью 2 закона области "О разграничении полномочий между органами государственной власти области в сфере использования и охраны земель".

Выступил Клеков А.А.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом в доработанной редакции

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

8. СЛУШАЛИ: Шрамко Э.Ю. о законе области "О внесении изменений в статью 7¹ закона области "О туризме и туристской индустрии на территории Вологодской области" и закон области "О разграничении полномочий между органами государственной власти области в сфере использования и охраны земель".

Задал вопрос Морозов А.Н.

Отвечал на вопрос Сорокин С.Н.

Выступил Ананьин М.А.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом в доработанной редакции

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

9. СЛУШАЛИ: Шрамко Э.Ю. о законе области "О внесении изменения в статью 1 закона области "О государственной поддержке и (или) содействии в восстановлении нарушенных прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на территории Вологодской области".

Выступил Ананьин М.А.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

10. СЛУШАЛИ: Шрамко Э.Ю. о законе области "О внесении изменения в статью 2 закона области "О внесении изменений в закон области "О регулировании некоторых вопросов в сфере организации обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области".

Выступил Ананьин М.А.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 27

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) закон в целом

за - 27

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

11. СЛУШАЛИ: Выдрова М.А. о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - единогласно

12. СЛУШАЛИ: Выдрова М.А. о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О ветеранах".

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - единогласно

13. СЛУШАЛИ: Выдрова М.А. о законе области "О внесении изменения в статью 9.2 закона области "Об административных правонарушениях в Вологодской области".

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 27

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) закон в целом

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

14. СЛУШАЛИ: Выдрова М.А. о законе области "О внесении изменения в статью 7 закона области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Вологодской области".

Задал вопросы Морозов А.Н.

Отвечали на вопросы Выдров М.А., Заварин Р.Ю., Быкова Е.О.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

15. СЛУШАЛИ: Быкову Е.О. о внесении изменения в постановление Законодательного Собрания области от 26 мая 2010 года № 370 "О Молодежном парламенте Вологодской области".

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - 26

не участвовали в голосовании - 2

16. СЛУШАЛИ: Пулина А.Г. об отзыве проекта федерального закона № 787305-8 "О внесении изменения в статью 71¹ Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", внесенного в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Законодательным Собранием Вологодской области.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - единогласно

17. Вопрос рассмотрен в конце сессии.

18. Вопрос рассмотрен в начале сессии.

19. СЛУШАЛИ: Шрамко Э.Ю. о законе области "О внесении изменений в статьи 1 и 2 закона области "Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Вологодской области гражданами для собственных нужд".

Выступил Клеков А.А.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом в доработанной редакции

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

20. Вопрос рассмотрен в начале сессии.

21. СЛУШАЛИ: Выдрова М.А. о привлечении судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи Вологодской области.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - единогласно

22-24. Вопросы рассмотрены в конце сессии.

25. Вопрос рассмотрен в начале сессии.

26. СЛУШАЛИ: Маслова А.С. о досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания Вологодской области Томилова Сергея Анатольевича.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - 27

не участвовали в голосовании - 1

27. СЛУШАЛИ: Маслова А.С. о внесении изменения в пункт 1 постановления Законодательного Собрания области от 27 сентября 2021 года № 296.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - 27

не участвовали в голосовании - 1

28. СЛУШАЛИ: Маслова А.С. об изменениях в составах постоянных комитетов Законодательного Собрания области по вопросам местного самоуправления и по социальной политике.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - единогласно

29. СЛУШАЛИ: Маслова А.С. о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - единогласно

СЛУШАЛИ: Заварина Р.Ю. списком:

17. Об отзыве на проект федерального закона № 1127597-8 "О внесении изменения в статью 54 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

22. Об отзыве на проект федерального закона № 1148607-8 "О внесении изменений в статьи 3.5 и 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

23. Об отзыве на проект федерального закона № 1137587-8 "О внесении изменений в статьи 48 и 51 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"

24. Об отзыве на проект федерального закона № 47595-8 "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации".

РЕШИЛИ: принять 4 постановления по данным вопросам (прилагаются)

за - единогласно

СЛУШАЛИ: Заварина Р.Ю. о дате проведения заседания коллегии и 62-й сессии Законодательного Собрания области.

РЕШИЛИ: без голосования провести очередное заседание коллегии 14 апреля 2026 года, 62-ю сессию Законодательного Собрания области – 22 апреля 2026 года.

Сессия объявляется закрытой.

Звучит Государственный гимн Российской Федерации.

Председатель Законодательного Собрания области Р.Ю. Заварин

Протокол вела начальник отдела документационного обеспечения И.Г. Костоусова

26.03.2026  года