26 ноября состоялось заседание 183 сессии Законодательного Собрания области. Предваряя работу сессии, председатель Законодательного Собрания Николай Тихомиров  под аплодисменты депутатов   вручил Почетные грамоты Законодательного Собрания области депутату Государственной Думы Федерального Собрания РФ Георгию Шевцову и депутату областного парламента Валентину Варзину. 

На состоявшейся сессии депутаты приняли в первом чтении проект закона области  «Об областном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов». Парламентарии с удовлетворением отметили, что  фундаментальными задачами  бюджетной   политики   на трехлетний период по-прежнему остаются – сохранение  социальной направленности бюджета,  его сбалансированность,  переход от сметного планирования к программно-целевому финансированию.   В 2009 году объем доходов областного бюджета планируется   в  сумме 43,1 млрд. рублей,     расходы – в сумме  46, 4 млрд. рублей.  Рассчитывая на   умеренные темпы экономического роста,  Правительство  области прогнозирует рост доходов  в 2010 году до 45,8 млрд. рублей, в 2011 – до   49,8 млрд. рублей. 

Депутаты приняли в первом чтении представленный  вариант бюджета практически без обсуждений, ведь накануне, в ходе открытых парламентских слушаний, на все основные вопросы по проекту главного финансового документа области   уже были даны исчерпывающие ответы. В то же время,  начальник департамента финансов Правительства области, первый заместитель Губернатора области Сергей Тугарин ответил на ряд уточняющих вопросов. 

 Депутат Сергей Каргинов попросил   дать четкий ответ – будут ли в 2009 году задержки зарплат бюджетникам? Отвечая на вопрос, Сергей Тугарин заверил – задержек зарплат бюджетникам не будет.

 Депутат Геннадий Хрипель  обратил внимание Правительства, что нужно  активно готовиться к началу экономического роста. При этом готова должна быть не только экономика области, но и социальная сфера. Депутат предложил обеспечить выполнение программы по строительству и реконструкции детских садов.

 Депутат Николай Жаравин выразил сомнение в том, что заложенные в бюджете показатели будут исполнены. В этой связи присутствовавший на сессии  начальник  департамента экономики, первый заместитель Губернатора области Леонид Иогман пояснил, что ясности в том, какова будет экономическая ситуация в области в 2009 году, не будет и ко второму чтению бюджета в декабре.

«Мы сегодня находимся на выходе из финансового кризиса. Но весь мир вошел в стадию кризиса в реальном секторе экономики. Как будут развиваться события, неясно. Индекс РТС растет, но насколько устойчива эта тенденция,  пока сказать невозможно», - отметил Леонид Иогман.   

На 183 сессии  депутаты внесли изменения  в бюджет области текущего года. Изменениями предусмотрено уменьшение расходной части бюджета на 1 604,4 млн. рублей. При этом доходная часть увеличивается на 67,6 млн. рублей. Дефицит бюджета уменьшается на 1 672,0 млн. рублей.

  Незначительное увеличение доходной части бюджета в сумме 67,6 млн. рублей связано с поступлением безвозмездных перечислений из федерального бюджета и возвратом субвенций муниципальными образованиями.

После поправок, принятых на сессии, в целом доходы областного бюджета на текущий год составят 38 693,2 млн. рублей, расходы – 39 017,2 рублей. Дефицит бюджета при этом составит 324 млн. рублей, или 1%.

По мнению областных парламентариев, сокращение расходов и уменьшение дефицита позволит сохранить часть денежных средств на конец года с целью обеспечения расходов в начале 2009 года.

Основная часть сокращения расходов коснулась статей капитальных вложений – 1 млрд. рублей.

На правоохранительную деятельность расходы областного бюджета уменьшены на 46 млн. рублей, на дорожное хозяйство – на 33 млн. рублей.

Кроме этого в бюджете текущего года сокращены затраты на содержание органов государственной власти области и на реализацию ряда областных целевых программ.

Вместе с тем на 211, 2 млн. рублей увеличатся расходы на  сельское хозяйство. 165 млн. рублей   из этой суммы будет направлено на покупку минеральных удобрений по сниженным сезонным ценам для проведения весенне-полевых работ в 2009 году. Также на 21,8 млн. рублей увеличиваются расходы по разделу «Здравоохранение и спорт».

 Тарифы на энергоносители должны быть временно   «заморожены» -считают депутаты Законодательного Собрания области. По инициативе депутатов-единороссов, на сессии принято Обращение в адрес Президента РФ Дмитрия Медведева и Председателя Правительства Российской Федерации Владимира Путина о недопущении роста тарифов на электрическую и тепловую энергию, цен на природный и сжиженный газ.

В соответствии с требованиями федерального законодательства в области в 2009 году должны быть установлены новые тарифы на энергоносители. В результате рост тарифов на электрическую энергию, реализуемую населению, составит 25%, на тепловую энергию в среднем 18,5%, на природный газ - на 26,4%, на сжиженный газ - на 19,3%. Повышение цен на энергоносители неизбежно повлечет   удорожание потребительских товаров и услуг ЖКХ. В связи с этим вологодские парламентарии обратили внимание первых лиц государства на необходимость сохранить реальный сектор экономики и не допустить снижения уровня жизни граждан. В принятом Обращении депутаты предлагают приостановить в 2009 году рост тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также рост цен на природный и сжиженный газ.

На 183 сессии депутаты приняли закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Вологодской области». Новый областной закон призван дополнить рамочный федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Предполагается, что областной закон позволит более детально урегулировать меры и способы государственной поддержки малого предпринимательства с учетом специфики развития области. Принятым законом разграничиваются  полномочия органов власти в сфере поддержки малого бизнеса, определяется уполномоченный орган при Правительстве области, который будет заниматься вопросами координации деятельности предпринимателей, и  утверждены формы и условия поддержки малого предпринимательства.

На состоявшейся сессии   областные парламентарии   внесли изменения в Устав области, наделив правом законодательной инициативы прокурора Вологодской области. По мнению депутатов, осуществляя надзор за исполнением действующих на территории Вологодской области законов, органы прокуратуры аккумулируют уникальную информацию о том, как эти законы работают и каковы причины их ненадлежащего исполнения. Этот опыт может и должен   лечь в основу законодательных инициатив по совершенствованию механизмов эффективного исполнения законов. 

Всего в ходе   работы сессии было рассмотрено 100 вопросов.

 

 

 

Пресс-служба Законодательного Собрания области.

 

28.11.2008  года