18 ноября в Законодательном Собрании области состоялась коллегия, в ходе которой депутаты определили перечень вопросов 183 сессии областного парламента.

 Предполагается, что центральным вопросом сессии станет рассмотрение в первом чтении проекта закона области «Об областном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов». Несмотря на   трудности, с которыми из-за финансового кризиса сталкиваются предприятия   - главные налогоплательщики области,   а также по итогам консультаций с Правительством области, депутаты приняли принципиальное решение рассмотреть законопроект в том виде, в котором он был представлен еще 9 октября.  Согласно этой редакции в 2009 году объем доходов областного бюджета планируется в  сумме 43,1 млрд. рублей, расходы – в сумме  46, 4 млрд. рублей.  Рассчитывая на   умеренные темпы экономического роста,  Правительство  области прогнозирует рост доходов  в 2010 году до 45,8 млрд. рублей, в 2011 – до 49,8 млрд. рублей.  Вместе с тем, полагают областные парламентарии, в том случае если план по наполнению доходной части бюджета не будет выполнен нужно быть готовыми к неприятной процедуре   корректировки бюджета.  Комментируя создавшуюся необычную ситуацию, заместитель председателя Законодательного Собрания Владимир Сверчков отметил: 

  «Несомненно,  этот вариант бюджета будет корректироваться, но мы сделаем все для того, чтобы  установленные законом социальные выплаты и заработная плата бюджетникам выдавалась вовремя и в полном объеме.  Эти статьи расходов защищены. Мы примем так же все меры для экономии бюджетных средств. В частности, за счет статьи  «расходы на содержание госаппарата».

На предстоящей сессии областные парламентарии намерены также рассмотреть проект закона области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Вологодской области». Новый областной закон призван дополнить рамочный федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Предполагается, что областной закон позволит более детально урегулировать меры и способы государственной поддержки малого предпринимательства с учетом специфики развития области. Комментируя содержание законопроекта, депутат Елена Минакова отметила:

 «В этом законопроекте заключена большая позитивная составляющая.  Целесообразность его принятия очевидна,  Во-первых, этим нормативным актом разграничиваются  полномочия в сфере поддержки малого бизнеса органов власти. Во-вторых, определен уполномоченный орган при Правительстве области, который будет заниматься вопросами координации деятельности предпринимателей.  В-третьих, в законопроекте прописаны формы и условия поддержки малого предпринимательства».

  Вместе с тем, депутаты отметили, что отдельные положения представленного закона носят декларативный характер. Поэтому, чтобы реально помочь малому бизнесу нужно будет еще вносить изменения в налоговое законодательство и в закон области о бюджете.

На предстоящей сессии областные парламентарии намерены   также рассмотреть законопроект о внесении изменений в статью 51 Устава Вологодской области. В случае принятия изменений правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании области будет наделен прокурор Вологодской области. По мнению депутатов, осуществляя надзор за исполнением действующих на территории Вологодской области законов, органы прокуратуры аккумулируют уникальную информацию о том, как эти законы работают и каковы причины их ненадлежащего исполнения. Этот опыт мог бы лечь в основу законодательных инициатив по совершенствованию механизмов эффективного исполнения законов. 

 На 183 сессии депутаты намерены  рассмотреть  законопроект  "О внесении изменений в Кодекс Вологодской области об административных правонарушениях". Предполагается, что в случае принятия изменений  будет установлена административная ответственность для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за разрешение пребывания несовершеннолетних без сопровождения родителей в ресторанах, кафе, барах, клубах, кинотеатрах, иных помещениях, используемых в сфере развлечений в ночное время с 23 часов до 6 часов .

 На предстоящей сессии депутаты намерены  рассмотреть законопроект о внесении изменений в закон области «О налоге на имущество организаций». Изменениями предлагается отменить льготу по налогу на имущество для организаций промышленности, которые  осуществляют капитальные вложения в собственные производственные фонды. В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что на протяжении последних лет наблюдается рост инвестиций в основной капитал, однако наличие налоговой льготы существенно не влияет на объем инвестиций. Более того, прослеживается тенденция превышения темпов роста льгот над темпами роста инвестиций. Так, за 2004-2007 годы объем инвестиций увеличился в 1,7 раза, льгота же возросла в целых 7 раз! Более того, размеры льготы в разы превышают суммы уплаченного налога на имущество организаций, что свидетельствует о ее низкой бюджетной и социальной эффективности.

 

 

 

Пресс-служба Законодательного Собрания области

 

 

 

 

 

 

19.11.2008  года