Первым вопросом на сессии депутаты рассмотрели внесенный по инициативе Губернатора проект закона области «О роспуске представительного органа муниципального образования Вологодской области город Сокол – Совета города Сокол».
Полномочный представитель Губернатора и Правительства области в Законодательном собрании Ирина Груздева пояснила, что согласно нормам 131 Федерального закона «Об основах местного самоуправления в РФ», в случае, если судом установлено, что избранный представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный орган субъекта Российской Федерации проект закона о роспуске представительного органа муниципального образования. Решением Сокольского районного суда от 9 сентября 2008 года, признан тот факт, что в течение трех месяцев подряд Совет города Сокол из-за отсутствия кворума не проводил правомочных заседаний. Правомочные заседания не проводились в период с 20 марта по 6 августа 2008 года. Фактически же Совет города Сокола не заседал в полном составе более семи месяцев. Это привело к тому, что в Соколе не решаются финансовые вопросы, а Устав города противоречит действующему законодательству. Заложниками противостояния законодательной и исполнительной ветвей власти города стали рядовые сокольчане.
«Именно поэтому Губернатор области обратился в Законодательное Собрание с соответствующей законодательной инициативой о роспуске городского Совета» – пояснила Ирина Груздева.
«В чем причина того, что сокольские депутаты не собирались на заседания?», – задал вопрос депутат Михаил Суров.
«Фактически заседания Совета проводились, – пояснила Ирина Груздева, – но они были неправомочны, так как часть депутатов просто не являлись на заседания и из-за отсутствия кворума решения не могли быть прияты».
Депутат Геннадий Хрипель поинтересовался тем, как будут профинансированы досрочные выборы. Ведь в случае роспуска Совета принимать решение о выделении необходимых городскому хозяйству средств будет просто некому.
Ирина Груздева заверила депутатов, что вопрос по финансированию досрочных выборов будет решен.
Депутат Александр Лукичев обратил внимание коллег: «Есть процедура отзыва отдельных депутатов, если они не выполняют своих обязанностей. Зачем же распускать весь Совет?».
Ирина Груздева пояснила – действительно такой механизм как отзыв депутата существует, но с этой инициативой должны выступить сами граждане города, обладающие избирательным правом. С такой инициативой граждане города Сокол не выступали.
Депутат Сергей Потапов выразил общую тревогу областных парламентариев : А что будет дальше? Представительный орган местного самоуправления мы распускаем, бюджет не принят, наступает зима, а следующие выборы в марте. Насколько мы знаем, глава города ничего не делает. Какой-то коллапс! Что будет с городом Соколом? Мы формально может быть и правы, выполняя решение суда, а что с жителями будет?
На этот вопрос ответил вице-губернатор области Николай Костыгов:
«Здесь нечего скрывать. Вы знаете что глава г. Сокола мягко скажем устранилась от своих прямых обязанностей. Набрана команда, которая не может принимать решения и, к сожалению, на какие бы конструктивные разговоры мы с ними не выходили, как бы ни пытались наладить отношения и с ними, и с депутатами у нас ничего не получилось. Поэтому мы были вынуждены в рамках межведомственной антикоррупционной комиссии провести комплексную проверку в городе Сокол. В результате этой проверки по отдельным лицам возбуждено несколько уголовных дел и сейчас некоторые дела находятся в производстве. Все они касаются многочисленных фактов нарушений, которые есть в Соколе.
Ну а ситуация с депутатами такова, что действительно половина депутатов готова работать, но заседания сессий постоянно срываются из-за того, что администрация города не обеспечивает проведение этих сессий и находит массу возможностей, чтобы их срывать.
Так вот для того, чтобы исправить ситуацию мы и принимаем решение объявить досрочные выборы, провести их, сформировать работоспособный Совет города, решить организационно с районной администрацией вопросы о проведении сессий.
Ситуация в городе Сокол необычна. Это пример того, как могут ошибиться и власть и избиратели в своем выборе» , - констатировал Николай Костыгов.
Депутат Николай Жаравин задал принципиальный вопрос: «А все ли в рамках действующего законодательства было сделано для того, чтобы избежать такой крайней меры как роспуск представительного органа?».
На этот вопрос вице-губернатор области Николай Костыгов ответил жестко: «Действительно мы сделали огромное количество шагов для сближения ветвей власти в городе. Пытались научить людей работать. Но, оказывается, бывают случаи, когда научить людей невозможно».
Выслушав позицию областной прокуратуры, большинством голосов депутаты поддержали инициативу Губернатора и проголосовали за роспуск представительного органа власти – Совета города Сокол.
На состоявшейся сессии депутаты также признали утратившим силу закон области «О порядке рассмотрения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации». По мнению областных парламентариев закон области принятый еще в 1999 году уже не отвечает современным требованиям. Между тем очень скоро в Законодательное Собрание области поступят инициативы Президента о внесении изменений в Конституцию. Для того, чтобы рассмотреть эти инициативы и принять правовое решение, взамен утратившего силу закона депутаты внесли соответствующие изменения в Регламент Законодательного Собрания области.
Пресс-служба Законодательного Собрания области
17.11.2008 года
© Законодательное Собрание Вологодской области При использовании информации ссылка на источник обязательна |
Количество просмотров: 2738 |