Создание многофункциональных центров на территории области, исполнение бюджетов районов за первый квартал, финансирование культуры и образования

Эти вопросы обсуждались сегодня в ходе совместного заседания комитетов по бюджету и налогам и по вопросам местного самоуправления

«Напомню, что в прошлом году при принятии законов об изменении принципов межбюджетного регулирования (полномочия по финансированию бюджетной обеспеченности поселений были переданы с областного на районный уровень) мы договаривались следить за развитием ситуации и при необходимости готовить изменения в законы. Поэтому сегодня мы пригласили для участия представителей органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, поселений, Правительства области, Ассоциации муниципальных образований», - пояснил председатель комитета по бюджету и налогам Алексей Канаев.

Депутат также отметил, что для подготовки заседания было проведено два выездных совещания в Чагодощенском и Белозерском районах. Аналогичные мероприятия проводил комитет по вопросам местного самоуправления.

По словам специалистов, проект по открытию многофункциональных центров (МФЦ) на территории области вышел на решающую стадию.

На сегодняшний день в области работает семь МФЦ, до конца 2015 года они должны быть открыты во всех районах. Кроме того, во всех населенных пунктах, где проживает более тысячи человек, начнут работу обособленные подразделения многофункциональных центров.

Результатом этой работы станет повышение доступности государственных услуг до 93%, как и требуется согласно одного из майских Указов Президента.

Председатель комитета по вопросам местного самоуправления Татьяна Никитина обратила внимание на то, что область должна помогать финансировать МФЦ, поскольку львиная доля услуг, которые они оказывают, касаются региональных полномочий (94 из 133).

Депутат также предложила подумать над тем, чтобы сделать единый областной МФЦ с филиалами в районах, что позволит сэкономить средства, а также вести более гибкую финансовую политику.

В сфере межбюджетных отношений депутаты выявили несколько проблем.

Во-первых, отмечается неравномерность финансирования поселений. В первом квартале перечислено в среднем 16 % от годовых назначений.

По словам специалистов департамента финансов, ситуация в районах разная. В качестве передовиков, которые выдерживают параметры и своевременно рассчитываются с поселениями, были названы Усть-Кубинский, Сокольский и Устюженский районы. Проблемы есть в Тарногском, Белозерском и Тотемском муниципальных образованиях.

«Мы очень непросто принимали решения об изменении межбюджетных отношений. Для нас было важно, чтобы при реализации этого закона не пострадали люди, не заметили никаких перемен. Мы договорились, что будем отслеживать эту ситуацию. Сегодняшнее совещание показало, что мнения разделились - одни руководители поселений говорят, что стало хуже, другие не видят больших проблем. Сегодня мы рассмотрели все проблемы, которые существуют на сегодняшний день. Далее нужно этот механизм совершенствовать и регулировать с тем, чтобы люди, живущие на территории не почувствовали изменений в худшую сторону», - подчеркнула Татьяна Никитина.

По словам Алексея Канаева, вопрос финансирования культуры включен в повестку дня не случайно. «Проанализировав ситуацию, мы сделали вывод, что исполнение майских Указов Президента в этой сфере идет очень сложно. У муниципалитетов для этого нет необходимых ресурсов», - пояснил Алексей Канаев.

Кроме того, есть проблемы с объединенными поселениями. При объединении поселений было обещано сохранить прежний объем финансирования. Вместе тем отмечается, что средства в отрасль не поступили.

«Мы объединили шесть поселений в одно. В нем на площади в 216 тысяч гектаров расположено 135 населенных пунктов. Получается один житель на 36 гектаров территории. В основном это люди пожилого возраста и лишить их услуг культуры не имеем права. А потому мы, несмотря на сложности, сохранили 28 подразделений учреждений культуры. В связи с этим предлагаем подходить к каждому поселению индивидуально», - высказал свое мнение Василий Шумилов, глава сельского поселения Кичменгское Кичменгско-Городецкого района.

Было принято решение еще раз вернуться к этому вопросу в сентябре, детально рассмотрев, как финансируются учреждения культуры в районах.

«Сегодня мы обменялись мнениями, убедились, что общий ориентир – на большую самостоятельность районов, на передачу большего числа полномочий с регионального на муниципальный уровень - это правильный вектор. Он мотивирует местные власти, заставляет их быть более компетентными, профессиональными, повышает эффективность использования бюджетных средств. Мы обозначили необходимость отдельных точечных поправок законодательства, определили проблемы, которые будем решать в рабочем порядке», - подвел итог заседания Алексей Канаев.

29.05.2014  года