Законодательное Собрание Вологодской области

 24 сентября  состоялась первая в новом парламентском году 179 сессия Законодательного Собрания области. Выполняя  приятную миссию , спикер областного парламента Николай Тихомиров сердечно поздравил представителей Вологодской области в Совете Федерации Юрия Воробьева и Валерия Федорова, принявших участие в работе сессии. Юрия Воробьева с избранием заместителем председателя Совета Федерации, а Валерия Федорова с юбилеем. Обращаясь к сенатору Воробьеву, Николай Тихмиров сказал:

«Нам очень приятно, что именно представитель от нашей области был избран на столь высокий пост. Все мы знаем, что при активном участии Юрия Леонидовича в нашей области    воплощаются масштабные экономические  проекты, которые уже через несколько лет дадут реальную отдачу» .

 От души поздравил председатель Законодательного Собрания с юбилейным днем рождения и сенатора Валерия Федорова. Обращаясь к юбиляру Николай Тихомиров подчеркнул, что  на своем посту Валерий Федоров всегда работал на благо Вологодской области и вологжан. Со словами  «Мы очень ценим нашу совместную работу» Николай Тихомиров  вручил Валерию Федорову Почетную грамоту Законодательного Собрания области. 

На этом череда поздравлений не закончилась. В парламентские каникулы свой день рождения отметила полномочный представитель Губернатора и Правительства области в Законодательном Собрании Ирина Груздева. Спикер областного парламента обратился к ней с особенно теплыми словами. Николай Тихомиров подчеркнул особый, тактичный и профессиональный стиль работы всего представительства Губернатора и Правительства Вологодской области в Законодательном Собрании, а также  напомнил, что Ирина Валентиновна Груздева   работала с депутатами всех созывов, а значит имеет прямое отношение к созданию основ законодательной базы нашей области. Открывая работу сессии, спикер областного парламента Николай Тихомиров пожелал депутатам  эффективной, слаженной работы и напомнил, что впереди предстоит большая работа. До 10 октября, впервые в практике работы Законодательного Собрания, будет внесен проект бюджета области сразу на три года вперед. Предстоит разработать целый блок законодательных актов антикоррупционной направленности. До конца года будет сверстана и программа законопроектной работы на 2009 год.

Транспортный налог пополнит бюджеты городов, районов и поселений

 На 179-й сессии областные парламентарии приняли закон области «Об установлении единых нормативов отчислений от транспортного налога с физических лиц в бюджеты муниципальных районов, поселений и городских округов Вологодской области». Законом четко определяется, какой именно процент от суммы этого небольшого, но динамично растущего налога будет оставаться в бюджетах поселений, муниципальных районов и городских округов. Предусмотрено, что в бюджеты городов Вологды и Череповца будет поступать 100%, в бюджеты муниципальных районов - 70% и в бюджеты поселений – 30% собранного налога. Всего в 2008 году поступления транспортного налога в консолидированный бюджет области ожидаются в объеме 401 миллиона рублей. И хотя собранные средства не будут иметь целевого назначения, депутаты надеются, что главы поселений, районов и городских округов направят их в первую очередь на ремонт и содержание дорог. Как пояснил заместитель председателя Законодательного Собрания области Владимир Сверчков, после принятия закона жители населенных пунктов, которые имеют собственные автомобили, с полным основанием смогут требовать от властей на местах улучшения качества дорог.

Новое социальное пособие

 В ходе работы 179 сессии депутаты  поддержали инициативу Губернатора области и приняли закон «О ежемесячном социальном пособии лицам с хронической почечной недостаточностью, получающим лечение методом диализа». Согласно этому закону больные, проходящие диализную терапию, с 1 января 2009 года будут получать ежемесячное социальное пособие в размере 1500 рублей. Поскольку жизненно необходимую процедуру проводят только в Вологде и Череповце, эти средства выделяются на проезд страдающих недугом к месту лечения и на питание. Председатель постоянного комитета по социальной политике Наталия Рябова отметила социальную важность принятого закона:

«В нашей области больным с хронической почечной недостаточностью оказывают помощь всего в двух лечебных учреждениях – это больница №1 в Вологде и больничный комплекс «Северстали» в Череповце. Три раза в неделю эти люди должны приезжать на лечение, чтобы поддерживать свое здоровье. Транспортные расходы при этом очень велики. Именно поэтому Губернатор области вышел с инициативой определить ежемесячное пособие таким больным в размере 1500 рублей и депутаты поддержали эту инициативу».    

Добавим, что в Вологодской области состоят на учёте 153 больных с диагнозом «хроническая почечная недостаточность». Ранее эта выплата им не предоставлялась.

В ходе обсуждения законопроекта на сессии сенатор Валерий Федоров предложил депутатам и Правительству области рассмотреть возможность выплаты дополнительной компенсации для тех больных, которые приезжают лечиться в Вологду и Череповец из районов области  за найм жилого помещения. Депутаты поддержали эту инициативу и решили в течение месяца изучить вопрос.

Дополнительные выплаты бюджетникам

В пакете законов, внесенных Губернатором области на первую осеннюю сессию,  депутаты  рассмотрели изменения в закон области «Об оплате труда работников бюджетной сферы области». Так, устанавливаются стимулирующие и компенсационные выплаты работникам областных бюджетных учреждений, осуществляющих охрану, защиту, воспроизводство и использование лесов. Предусмотрены дополнительные выплаты за стаж работы, за классность - руководителям и специалистам, имеющим действующие свидетельства летчиков-наблюдателей, парашютистам и десантникам-пожарным - за налет часов, летчикам-наблюдателям - за время нахождения в полете (в зависимости от группы сложности полетов и вида летательного аппарата).

Выплата в размере до 200% от тарифной ставки (оклада) в месяц установлена  и артистам государственного учреждения культуры «Ансамбль «Гостья».

Молодые семьи «повзрослеют»…

На состоявшейся сессии депутаты внесли изменения в закон области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области». Принятым законом внесено изменение в определение понятия «молодая семья». «Молодыми» теперь будут считаться супруги в возрасте до 35 лет. Ранее верхний возрастной потолок для молодых семей составлял 30 лет. Это позволит большему количеству молодых семей стать участниками программы обеспечения жильем, получать субсидии на строительство жилья, социальные выплаты, а значит ускорит для молодых семей решение жилищной проблемы.

…а пособия на детей-сирот вырастут.

Другим изменением в закон «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», которое приняли депутаты, индексируются размеры денежных пособий, выплачиваемых на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе находящихся под попечительством или в приемных семьях.

Исходя из представленных Вологдастатом сводных индексов потребительских цен по Вологодской области, индекс инфляции с момента последнего повышения пособия (1 июля 2007 года)  составил 15,5%.

С учётом этого ежемесячное денежное пособие на содержание детей-сирот в возрасте до 8 лет увеличится с 4500 до 5200 рублей. На детей-сирот школьного возраста и иных категорий, имеющих право на данные выплаты, пособие увеличится с 6200 до 7160 рублей.

Добавим, что закон вступает в силу с  1 июля 2008 года.

Выборное законодательство претерпело изменения

 Изменения в закон «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» были разработаны с учетом предложений территориальных избирательных комиссий на основе практики проведения выборов в органы местного самоуправления в 2005 – 2008 годах. Изменениями уточняются порядок проверки достоверности и сроки сбора подписей избирателей. В частности, теперь избирательные комиссии, принимающие подписи от кандидатов на выборную должность, смогут проверять достоверность подписей путем опроса граждан. Поскольку несовершеннолетние граждане не могут привлекаться к сбору подписей, в законе закреплена норма об обязательном указании в подписном листе даты рождения сборщика подписей. Изменениями в закон уточнены сроки предоставления кандидатами первого финансового отчета.

Преференции малому бизнесу.

На 179 сессии депутаты рассмотрели и приняли закон области "Об установлении предельных значений площади арендуемых помещений и срока рассрочки оплаты арендуемого имущества при реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества, находящегося в собственности Вологодской области и в собственности муниципальных образований Вологодской области".

Принятый закон закрепляет за предпринимателями малого бизнеса преимущественное право на приобретение арендуемого недвижимого имущества, находящегося в собственности Вологодской области и в собственности муниципальных образований Вологодской области.        Законом  устанавливаются предельные площади арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства помещений до 1500 кв. метров и сроки рассрочки оплаты арендуемого имущества, приобретаемого его арендаторами до 5 лет.  

«Этот закон жизненно необходим, – подчеркнул депутат Евгений Шулепов – Он будет стимулировать предпринимателей. Проблема стоит очень остро: выкупать арендуемые помещения необходимо, а сумма, порой, оказывается бизнесу не по силам».  

Предложения по совершенствованию федерального законодательства

 Ряд обращений к Президенту, Председателю Правительства России  и другим высшим должностным лицам государства рассмотрели и приняли депутаты на первой осенней сессии.

В соответствии с рекомендациями парламентских слушаний по охране семьи, материнства отцовства и детства депутаты постоянного комитета по социальной политике подготовили и представили на рассмотрение сессии обращение о ежемесячных пособиях, которые выплачиваются на детей в малообеспеченных семьях. По мнению депутатов, эти пособия должны выплачиваться не из региональных, а из федерального бюджета. в одинаковых размерах во всех регионах России  (сегодня в разных субъектах РФ он варьируется от 70 до 1000 рублей). Второе обращение, также подготовленное депутатами комитета по социальной политике,  касается внесения изменений в Уголовный кодекс РФ. Депутаты предложили усилить уголовную ответственность для тех родителей, которые уклоняются от воспитания, бросают своих детей на произвол судьбы, ведут асоциальный образ жизни.

И еще одно обращение к высшим должностным лицам РФ приняли депутаты. В нем они просят разработать и принять в первоочередном порядке в федеральные законодательные акты изменения, предусматривающие заключение трудовых договоров с приемными родителями. По мнению депутатов эта мера позволит повысить социальную защищенность приемных родителей, позволит в будущем получать пенсию за их нелегкий труд.

В поддержку физкультуры и спорта

 На  первой осенней сессии депутаты рассмотрели проект закона области «О физической культуре и спорте». По мнению депутатов, принятие такого закона на уровне области оправдано. Ныне действующий областной закон о спорте, принятый в 1995 году, уже не отвечает реалиям сегодняшнего дня, многие его нормы устарели. Новая редакция закона призвана устранить возникшие противоречия и по-новому определить основные задачи и направления развития физической культуры и спорта в Вологодской области. В законопроекте определен порядок финансирования отрасли, уточнены меры социальной поддержки спортсменов и тренеров, установлен порядок формирования спортивных команд области, предусмотрены губернаторские стипендии для ведущих областных спортсменов, поощрения для победителей на соревнованиях российского и международного уровней. Как пояснила председатель постоянного комитета по образованию, культуре и здравоохранению Людмила Ячеистова, принятый закон прежде всего определяет  полномочия Вологодской области в сфере физкультуры и спорта и их финансирование. Как отметила депутат, в законе учтены потребности лиц с ограниченными возможностями. 

Продолжая курс на поддержку вологжан, принесших славу области,  на 179 сессии депутаты  рассмотрели предложение Губернатора области по вопросу материальной поддержки известного вологодского спортсмена, заслуженного мастера спорта по легкой атлетике, серебряного призера семнадцатых Олимпийских игр 1960 года в Риме, серебряного призера Чемпионата Европы 1958 года, Чемпиона СССР и России Николая Соколова. Так сложилось, что, несмотря на большие заслуги перед государством и Вологодской областью, известный вологжанин попал в число малообеспеченных людей. Депутаты поддержали  нашего известного земляка и назначили ему дополнительную материальную помощь в размере 5000 рублей   ежемесячно.  

Закон принят, но понятие  «исключительные случаи заготовки древесины» еще предстоит уточнить

 На 179 сессии депутаты рассмотрели и приняли закон области  «Об установлении исключительных случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений в Вологодской области».

Практика реализации на территории Вологодской области нового Лесного кодекса Российской Федерации показала, что за 2007 год граждане заготовили для удовлетворения собственных потребностей (отопление, строительство и ремонт жилых домов и строений) около 500 тыс. кубометров древесины на лесных участках, близких к населенным пунктам, при этом спрос граждан на древесину на корню неуклонно растет.

В целях обеспечения права граждан на заготовку древесины законопроектом предлагается закрепить территории для заготовки древесины в радиусе от 4 до 20 километров за границей населенных пунктов в зависимости от численности населения.

Вместе с тем вслед за принятием закона депутаты рассмотрели и приняли Обращение в Государственную Думу с просьбой четко определить само понятие «Исключительных случаев» заготовки древесины. Лесной Кодекс четкого определения этого понятия не дает.

Молодым специалистам станет проще попасть на государственную службу

На состоявшейся сессии депутаты приняли изменения в закон области  «О регулировании некоторых вопросов государственной гражданской службы Вологодской области».

 Изменения в закон области, предполагают исключение квалификационных требований к стажу для должностей государственной гражданской службы старшей группы. Это дает возможность выпускникам юридических ВУЗов, не имея стажа работы в органах власти, на конкурсной основе претендовать на государственные должности ведущих и главных специалистов. По мнению депутатов, это поможет решить проблему обеспечения перспективными кадрами системы государственного управления области. 

 

 

 

 

 

Пресс-служба
Законодательного Собрания области

 

29.09.2008  года