«Давайте открыто и честно обсудим, что у нас получилось, а что нет. Как выстроить работу нашего консультативного органа в дальнейшем, чтобы  адекватно реагировать на вызовы современности»,

В обсуждении  проблем  и перспектив законодательного обеспечения муниципальной реформы  приняли участие  главы ряда муниципальных образований и руководителей представительных органов местного самоуправления,  уже более четырех лет работающих на общественных началах в  областном Совете.  Николай   Тихомиров поблагодарил  коллег за   большую  совместную работу  по совершенствованию регионального и федерального законодательства. Спикер  подчеркнул,  что в течение четырех  лет Совет представительных органов успешно выполнял роль координатора  во взаимоотношении всех уровней власти, служил площадкой для изучения и распространения передового опыта работы муниципалитетов по улучшению жизни  людей.

  «Теперь нужно идти дальше. Жизнь выдвигает новые требования, ставит новые задачи. Власть должна оперативно на них реагировать. Убежден, какие бы  формы работы мы не избрали,  наш Совет нужен.  Бывая в  районах, я вижу, что личные встречи, контакты с населением  помогают нам депутатам эффективнее  осуществлять обратную связь, держать руку на пульсе, своевременно реагировать на нужды граждан»,- подчеркнул  спикер областного парламента.

С интересом  выслушали члены Совета  сообщение   председателя Череповецкой городской  Думы Александры  Баданиной о внесенных в Госдуму  РФ поправках в ряд федеральных законов, регламентирующих  вопросы муниципальной службы.  Так,  предлогается повысить статус муниципальных  служащих  за счет введения для них  классных чинов по аналогии с госслужащими,  расширить  их полномочия  в вопросах охраны  водных объектов путем  введения  представителей муниципалитетов в состав территориальных бассейновых советов, ряд других важных новаций. 

 Подойдя к  самой  болезненной  проблеме  -  о наполнении  бюджетов  муниципальных образований,  череповецкий депутат озвучила и пути ее решения.  Предложила внести в  ГД  РФ поправки в Бюджетный и Налоговый Кодексы с тем, чтобы  на местах оставалось не меньше половины хорошо собираемых налогов.

   «Если у нас будет оставаться  по  50% налога на доходы физических лиц,  на  имущество предприятий, транспортного налога, да еще не половина как сейчас, а весь собираемый налог  от аренды муниципального имущества, то мы перестанем  ходить с протянутой рукой, а сможем эффективно выполнять возложенные на нас полномочия»,- под одобрение зала завершила свое выступление Александра Баданина.

Ещё одну важную проблему поднял председатель  постоянного комитета по вопросам местного самоуправления областного парламента Александр Цымбалов. Муниципалитеты сегодня в тревожном ожидании – очевидно, что необходима оптимизация и сокращение бюджетных расходов, а это неизбежно повлечет за собой укрупнение и слияние сельских поселений. В перспективе это должно повысить управляемость муниципалитетов. Но по закону, провести реорганизацию муниципального образования можно только после проведения местных референдумов. 

  «Рабочая группа, созданная при Правительстве области, в настоящее время собирает предложения с мест. В этой связи, мнение депутатов представительных органов местного самоуправления отражает позицию населения», - отметил Александр Цымбалов. 

На пути укрупнения сельских поселений  возникнут неизбежные трудности – говорили депутаты.

  «Объединив часть поселений, мы автоматически увеличим расстояния до социально значимых объектов инфраструктуры,- заметил  председатель Представительного Собрания Вытегорского района Николай Галафеев.  – Согласитесь, каждый житель поселения должен иметь возможность добраться до своей администрации в течение дня».

 Председатель Представительного собрания Бабушкинского района Виталий Колпаков  заметил:

«В случае укрупнения, к относительно сильным сельским поселениям присоединятся более слабые, удалённые на десятки километров посёлки. А это тоже дополнительные затраты».

Однако была высказана и противоположная точка зрения. Средства, высвобожденные от сокращения штата чиновников дотационных сельских поселений, можно будет эффективно потратить на социально значимые нужды. Ведь подчас на содержание аппарата управленцев уходит большая  часть  бюджета сельского поселения.

Завершая встречу, председатель Законодательного Собрания области Николай Тихомиров предложил коллегам не останавливаться на достигнутом и развивать новые формы работы Совета. В частности, в рамках межпарламентского сотрудничества изучить опыт одного из регионов Северо-запада.

  Также Николай Тихомиров предложил депутатам с мест более активно сотрудничать с областными депутатами от своих округов.

Следующее заседание Совета представительных органов муниципальных образований области состоится осенью в Верховажье.

Пресс-служба Законодательного Собрания области.

27.06.2008  года