Последняя перед летними парламентскими каникулами 168-я сессия Законодательного Собрания области, которая состоялась 27 июня, стала выдающейся по количеству важных социальных законодательных инициатив, рассмотренных депутатами. Открывая сессию,  спикер областного парламента Николай Тихомиров пожелал депутатам плодотворной работы и призвал  внимательно отнестись к решениям, которых  ждут избиратели.

В числе законодательных инициатив, внесенных Губернатором области, депутаты рассмотрели и приняли закон, согласно которому с 1 сентября 2007 года размеры тарифных ставок (окладов) всех работников организаций бюджетной сферы области  будут повышены на 15%. Соответствующие изменения внесены в закон " Об оплате труда работников бюджетной сферы области".

На 15% увеличатся и доплаты, производимые из областного бюджета молодым специалистам   с небольшим стажем работы. Речь идет о  педагогах и работниках социальной защиты населения при отсутствии у них необходимого стажа работы, тарификация которых производится по 7,8,9,10 разрядам,  медицинских работниках при отсутствии у них необходимого стажа работы, тарификация которых производится по 7,8,9,10 разрядам, и врачах, не имеющих  квалификационной категории, тарификация которых производится по 11 разряду. Также индексация доплат предусмотрена в отношении специалистов по социальной работе, тарификация которых производится по 8, 9, 10 разрядам, и социальных работников, тарификация которых производится по 5, 6, 7 разрядам. Средства на реализацию этого закона предусмотрены в бюджете текущего года. Повышенные зарплаты бюджетники начнут получать с 1 сентября 2007 года.

Вместе с тем, как   прямо признал заместитель Губернатора области, руководитель департамента труда и социального развития Евгений Артемов, повышение размера окладов на 15% не решит проблемы низких зарплат бюджетников.

На 168 сессии депутаты внесли   еще одно изменение в закон области " Об оплате труда работников бюджетной сферы области". Согласно принятым изменениям доплата в 1000 рублей установлена всем работникам системы социального обслуживания населения. (ранее доплата была определена только для сотрудников стационарных учреждений ).

Депутаты учли социальную значимость труда этой категории бюджетников. В  Вологодской области социальными  услугами  пользуются  в среднем  445 тысяч человек и численность  клиентов учреждений социального обслуживания постоянно растет. Большинство обслуживаемых  на  дому - это одинокие пожилые люди, инвалиды, часто тяжело  и  длительно  болеющие, с  онкологическими  и психическими  заболеваниями,  семьи  с  детьми – инвалидами. Для этих людей социальный работник – это  единственный  человек, оказывающий  практическую  помощь. Вместе с тем, в учреждениях социального обслуживания Вологодской области  работают более 4,4 тыс. человек, размер заработной платы которых на 1 ставку составляет от  2400 до 2700 рублей. Для реализации закона в текущем  году, из  средств областного бюджета  дополнительно необходимо  выделить 38,5 млн. рублей. В целом же, затраты  на реализацию  настоящего проекта закона в  расчете на год составят 136,2 млн. рублей.

На 168 сессии депутаты приняли закон, согласно которому с 1 сентября 2007 года  будет производиться ежемесячная доплата в размере 1000 рублей в месяц руководителям, педагогическим работникам детских дошкольных учреждений и 500 рублей в месяц – младшим воспитателям и помощникам воспитателей детских садов. Кроме того, депутаты фракции «Единая Россия » настояли, чтобы в этот перечень были включены медицинские работники, младший обслуживающий и учебно-вспомогательный персонал детских садов. В связи с принятием этого закона, в 2007 году нагрузка на областной бюджет возрастет на 67 миллионов рублей.

О том, что заслуги отцов самостоятельно воспитывающих пять и более детей, должны получить общественное признание говорилось давно. Соответствующий закон был принят на 168 сессии. Законом устанавливаются размеры единовременного пособия: 10 тысяч рублей при воспитании пяти или шести детей, 15 тысяч,  если отец воспитывает семь, восемь иди девять детей и 20 тысяч рублей, если на его содержании  десять и более детей. По информации  органов социальной защиты населения, в настоящее время в области проживают 13 отцов, которые самостоятельно  воспитывают пять и более детей. Ранее   аналогичные единовременные поощрения закон предусматривал только для многодетных матерей, гражданский подвиг которых, кстати, отмечается еще и государственной наградой Вологодской области –медалью «Материнство». На реализацию новой инициативы потребуется дополнительно 130 тысяч бюджетных рублей.  Председатель постоянного комитета по  социальной политике Наталья Рябова в частности отметила: 

«Только материальной поддержкой многодетных отцов парламентарии не ограничатся. Следующим шагом станет присвоение отцам, самостоятельно воспитывающим не менее пяти детей, специальной награды - почетного знака «За достойное воспитание детей».

Депутаты также поддержали инициативу Губернатора о введении доплат из областного бюджета для инвалидов,  получивших травмы во время военных действий в Республике Афганистан.  Речь идет об участниках военных действий из числа офицерского состава – сотрудниках органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, в настоящее время получающих пенсию по линии силовых ведомств. Эта категория граждан ежемесячно будет получать из областного бюджета доплату в 2000 рублей. Ранее такая материальная поддержка  касалась только рядовых и сержантов, получивших травмы в ходе военных действий в Афганистане.

Чтобы подтянуть «вес» областной потребительской корзины к федеральной, депутаты приняли решение увеличить процент расходов вологжан на предметы первой необходимости и  распространенные лекарства. Для пенсионеров с 10% до 15%, для детей с 10% до 12%. В целом, принятым законом стоимость потребительской корзины для пенсионеров увеличилась на 4,4%, для детей – на 0,84%. Этим решением «стоимость» областной потребительской корзины приводится в соответствие с требованиями федерального законодательства. Вместе с тем, как отметили депутаты, содержание потребительской корзины по-прежнему остается недопустимо скромным и не отвечает реальным потребностям граждан.

Депутаты также внесли изменения в программу государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи на территории Вологодской области и приняли областную целевую программу «Развития яичного птицеводства в Вологодской области на период 2007-11 годов». Программой предусмотрено, что в течение этого периода на развитие птицеводства  будет направлено почти 686 миллионов рублей инвестиций. При этом гарантом перед кредиторами выступит областное Правительство.

На 85 миллионов рублей в 2007 году будет увеличено финансирование областной целевой программы «Развитие и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения Вологодской области на период 2006-2010 гг.».

Такое изменение в программу приняли депутаты на 168 сессии после перераспределения дополнительных доходов, поступивших в областной бюджет ещё в апреле текущего года. По словам руководителя фракции «Единая Россия » Игоря Журавлёва, это было сделано в соответствии с наказами избирателей, поступившими в ходе выборной кампании.

Напомним, что первоначально областной целевой программой на содержание и ремонт областных автодорог, мостов, путепроводных развязок и переправ в 2007 году было предусмотрено 1 млрд. 79 млн. рублей.

Сегодня эта сумма составила 1 млрд. 164 млн. рублей.

Депутаты согласились с предложением Губернатора и почти на 40 тысяч рублей увеличили финансирование областной целевой программы «Развитие архитектурно-этнографического музея Вологодской области на период 2004-2010 годов». Эти средства пойдут  на развитие уникального музея под открытым небом - приобретение лицензионного программного обеспечения,  создание условий комфортного пребывания посетителей в зимний период, формирование интерактивного фонда музея, тиражирование  сувенирной печатной  и видеопродукции.

В ходе сессии депутаты также внесли корректировки в областную целевую программу «Великий Устюг – Родина Деда Мороза» на 2007-2010 годы. Внесенными изменениями предусматривается увеличение объема бюджетных ассигнований на: благоустройство Великого Устюга, проектирование и строительство  зимнего сада, монетного двора в вотчине Деда Мороза, а так же проведение презентаций туристического проекта на межрегиональных и международных выставках. 

В ходе сессии депутаты так же выразили свое отношение по ряду проектов федеральных законов и инициатив  в адрес Государственной Думы, поступивших из других субъектов Российской Федерации.  Всего в ходе сессии депутаты рассмотрели 164 вопроса.

Завершая работу сессии, председатель  областного парламента Николай Тихомиров   выразил глубокое удовлетворение слаженной работой всех комитетов и комиссий, поблагодарил депутатов  за эффективную и плодотворную деятельность в течение парламентского года и пожелал коллегам хорошего отдыха.

В следующий раз областные парламентарии соберутся уже осенью. Предполагается, что очередная, 169 сессия, состоится 26 сентября 2007 года.

 

 

Пресс-служба Законодательного Собрания области

28.06.2007  года