Более 100 вопросов рассмотрели депутаты Законодательного Собрания области в ходе 166 сессии областного парламента, которая состоялась 30 мая. Четвёртая часть из них была инициирована Губернатором области.

В начале сессии выступил руководитель территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области Константин Ефремов, который поблагодарил депутатов за помощь в проведении сельскохозяйственной переписи в 2006 году:

«Благодаря вашему участию в проведении сельскохозяйственной переписи населения, пониманию и ответственному отношению к порученному делу нам с честью удалось выполнить важнейшую задачу, поставленную государством», - отметил Константин Ефремов.

Медали «За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года» были вручены председателю Законодательного Собрания области Николаю Тихомирову, председателю постоянного комитета по образованию, культуре и здравоохранению Людмиле Ячеистовой и председателю постоянного комитета по вопросам местного самоуправления Александру Цымбалову.

Значительную часть времени уделили депутаты обсуждению закона области «Об исполнении областного бюджета за 2006 год».

С докладом об исполнении областного бюджета в 2006 году выступил первый заместитель Губернатора области, исполняющий обязанности начальника департамента финансов Сергей Тугарин. Главный финансист области подчеркнул, что в 2006 году областной бюджет исполнен с профицитом. Доходы превысили расходы на 317 миллионов рублей.

В целом бюджетные поступления в 2006 году составили 24102,7 млн. рублей или 102,8 % к плану. По сравнению с 2005 годом бюджет вырос на 36,5%. Дополнительный приток денег в казну обеспечен за счет увеличения прибыли предприятий, роста доходов граждан, выросшей налоговой дисциплины. К сожалению, отметили участники слушаний, доходы от предпринимательской деятельности по- прежнему скромны и в общей сумме доходов областного бюджета составляют всего 3,4%

Расходная часть бюджета в 2006 году выросла по сравнению с 2005 годом на 25% или почти на 5 млрд. рублей. В течение года расходы бюджета четырежды пересматривались в сторону увеличения. Фактическое исполнение по расходам в целом составило 23786,1 млн. рублей или 122,3% к первоначальному плану.

Наибольший удельный вес в расходах областного бюджета- 41,5% приходится на помощь муниципальным образованиям. Это и понятно, ведь без финансовой поддержки территории пока не могут развиваться самостоятельно. В 2006 году собственные доходы муниципальных образований составили 9206,6 млн. рублей или треть от доходов консолидированного бюджета области. На втором месте - расходы на социальную сферу.

Они составили почти 7 миллиардов рублей или 29 %. Наименьшую долю в расходах составили  статьи «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 0,4% и «Охрана окружающей среды» - 0,5%

В обсуждении доклада главного финансиста области приняли участие депутаты Николай Жаравин и Сергей Потапов (фракция КПРФ), Александр Лукичев («Справедливая Россия»), Евгений Шулепов (фракция «Единая Россия »).

Кстати, в своём выступлении Евгений Шулепов дал оценку бюджету, как руководитель производства, имеющий большую производственную практику: 

«2006 год прошёл на хорошем экономическом подъёме, бюджет вырос на треть, и это позволило нам усилить позиции по социальной защите населения. Вместе с тем, я бы хотел обратить внимание Правительства области на вопросы поддержки малого предпринимательства в области деревообработки».

Подвёл черту под прениями руководитель фракции «Единая Россия » Игорь Журавлёв:

«Я думаю, что Правительство области учтёт замечания депутатов с тем, чтобы не повторять ошибки по экономическим прогнозам и расчётам доходов. Нужно совершенствовать как нормативную базу, так и методику расчётов налоговых поступлений. Предлагаю поддержать проект «Об исполнении областного бюджета за 2006 год» с учётом замечаний и предложений, высказанных депутатами».

В итоге, «ЗА» принятие закона проголосовало 29 депутатов, трое воздержались. Сессия приняла перечень рекомендаций в адрес Правительства области по улучшению бюджетной политике, среди которых, в частности: разработать трёхлетнюю программу капитального строительства, обеспечить дальнейшее развитие национальных проектов, повысить эффективность налоговых льгот и бюджетных расходов, учесть потребности области при формировании трёхлетнего федерального бюджета. Кстати, о том на какую поддержку Центра может рассчитывать Вологодчина в ближайшие три года, рассказал, присутствовавший на сессии, депутат ГД Георгий Шевцов:

«Во-первых, мы настаиваем на увеличении выделения средств на строительство и ремонт дорог. Я хочу сообщить, что 220 миллионов рублей будет выделено на ремонт дворов и ремонт внутридворовых территорий в этом году. Эти деньги будут получены благодаря усилиям фракции «Единая Россия » в Государственной Думе. Эти средства выделяются не только нам, но целому ряду регионов, где есть областные столицы, где есть проблемы с благоустройством. Мы намерены объединить усилия с представителем Вологодской области в Совете Федерации Юрием Воробьевым и добиться выделения значительных сумм на капитальный ремонт домов, на расселение ветхого и аварийного фонда. Знаете, что Президент озвучил сумму 250 млрд. рублей, которая будет заложена в федеральный бюджет и рассчитываем совместными усилиями получить для Вологодской области значительные средства.

Помимо этого я подписал депутатский запрос Михаилу Зурабову о продолжении финансирования детской областной больницы, строительству больниц в Тотьме, в Великом Устюге, Кириллове и целом ряде населённых пунктов. Мы обратились с просьбой к Правительству РФ, для того, чтобы эти средства запланировали в федеральном бюджете и область их получила. К сожалению, практика общения с Михаилом Зурабовым у нас не положительная, я надеюсь на то, что Вячеслав Евгеньевич поставил эти вопросы перед Президентом РФ, и тот обратит внимание на Вологодскую область. То есть, мы сейчас усиленно работаем над тем, чтобы максимальное количество объектов Вологодской области вошло в трёхлетний бюджет. Тем более, что возможности трёхлетнего бюджета это позволяют».

В ходе сессии также депутаты наделили отдельными государственными полномочиями органы местного самоуправления городских и сельских округов по частичной оплате жилья и коммунальных услуг в 2007 году.

В первом чтении депутаты приняли закон области о звании «Ветеран труда Вологодской области». Удостоверение будет вручаться гражданам, проживающим на территории области и имеющим большой стаж работы. Новый статус дает дополнительные социальные гарантии гражданам за многолетний и добросовестный труд при условии наличия у них общего трудового стажа: для мужчин – 40 лет, для женщин – 35 лет. В частности, предполагается, что граждане, удостоенные этого почетного звания, будут иметь льготы при проезде на транспорте, а также льготы, предусмотренные законом области 2005 года «О мерах социальной поддержки  отдельных категорий граждан».

Депутаты также поддержали инициативу Губернатора области об установлении доплаты в размере 1000 рублей в месяц работникам стационарных учреждений социального обслуживания и стационарных отделений иных учреждений социального обслуживания области. На реализацию этого проекта области ежегодно будет выделяться почти 60 миллионов бюджетных рублей. По данным Правительства в стационарных учреждениях социального обслуживания сегодня работают 3400 человек.

Комментируя решение депутатов, председатель постоянного комитета по социальной политике Наталия Рябова уточнила, что в перспективе закон о материальной поддержке нужно принять и в отношении тех социальных работников, которые обсуживают инвалидов и ветеранов на дому.

Парламентарии также внесли изменения в областную целевую программу «Сахарный диабет» на 2007 год; на 25 миллионов рублей увеличили финансирование областной программы «Льготные лекарства», а также поддержали инициативу Губернатора области об установлении именных стипендий одарённым учащихся старших классов. Изменениями, которые внесли депутаты в закон области «О внесении изменений в закон области «О государственной молодежной политике в Вологодской области» предусматривается установление пяти ежемесячных стипендий Губернатора для учащихся 9-11 классов в размере 2 тысяч рублей каждая. Именные стипендии будут присуждаться старшеклассникам за победу во всероссийских и международных олимпиадах школьников. Право на неё будет сохраняться за победителем до конца его обучения в школе. До сих пор такая форма поощрения применялась только в отношении студентов и аспирантов, достигших высоких показателей в научной деятельности. Заметим, что ежегодно от трех до пяти учащихся 9-11 классов школ области становятся победителями  всероссийских и международных олимпиад.

Ещё одна социальная инициатива Губернатора, которую поддержали депутаты, касается предоставления мер материальной поддержки инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов в части установления 50%-ной скидки по оплате приватизированного жилья. Ранее принятым законом льгота устанавливалась с 1 мая 2007 года. Глава области предложил ввести льготу с 1 января 2007 года, то есть с начала года. На эти цели потребуется более 26 миллионов рублей. Закон коснётся более 45 тысяч инвалидов и членов семей, имеющих детей-инвалидов.

Депутаты приняли постановление об использовании средств ОАО «Газпром» на общую сумму 193,7 млн. рублей. Эти деньги пойдут на восстановление дорог регионального значения, подвергшихся разрушению в результате строительства на территории области объектов Северо-Европейского газопровода. Срочная инициатива Губернатора вызвана необходимостью внести изменения в бюджетную роспись 2007 года с тем, чтобы дорожники успели освоить эти средства в летний период.

В ходе сессии депутаты также дали отзывы на целый ряд федеральных законов и инициатив своих коллег из представительных органов власти субъектов РФ.

В связи с истечением срока полномочий Избирательной комиссии Вологодской области и в соответствии с федеральным законодательством, сессия принята постановление «О назначении членов Избирательной комиссии Вологодской области». Согласно этому постановлению, депутаты утвердили свою часть квоты в составе облизбиркома из пяти кандидатур.  Членами Избирательной комиссии с правом решающего голоса от Законодательного Собрания области стали: Ирина Афонина от «Аграрной партии Росиии», Сергей Куваев от партии «Справедливой России», Денис Осипов от Избирательной комиссии Вологодской области, Вячеслав Приятелев от ЛДПР и Иван Хвостов, предложенный Центральной избирательной комиссией РФ. Накануне свою часть квоты утвердил Губернатор области, о чём избирателей известила областная газета «Красный Север ».

 В ходе сессии председатель постоянной комиссии по регламенту и депутатской деятельности Татьяна Никитина уведомила депутатов о создании в областном парламенте ещё двух фракций - «Коммунистической партии РФ» и «Аграрной партии России». В составе первой будут работать депутаты Николай Жаравин и Сергей Потапов, интересы аграриев будут представлять депутаты Анатолий Хапов и Владимир Буланов. Таким образом, в Законодательном Собрании области работает уже четыре фракции.

Парламентарии закончили сессию раньше обычного. Ускорить работу им пришлось в связи приездом в Вологодскую область полномочного представителя Президента РФ по Северо-Западному федеральному округу Ильи Клебанова. Полпред по поручению Президента РФ провел отдельные встречи с представителями каждой фракции Законодательного Собрания Вологодской области.

По итогам разговора с депутатами Илья Клебанов сделал заявление:

«Я выполнял сегодня поручение Президента РФ Владимира Путина и в соответствии с новым порядком выбора глав регионов провёл консультации с представителями общественности области, крупного бизнеса и всеми депутатскими фракциями. Я постараюсь в ближайшее время оформить своё заключение в Администрацию Президента РФ о продлении полномочий Вячеслава Позгалева на новый пятилетний срок. Но окончательное решение будет за Владимиром Путиным. Если всё пройдёт в соответствии с регламентом, то возможно 13-14 июня 2007 года мы попросим депутатов областного парламента собраться на внеочередную сессию для обсуждения инициативы Президента РФ о внесении кандидатуры Вячеслава Позгалева на пост Губернатора области на период до 2012 года».  

        Таким образом, ещё до 167 сессии, которая состоится 27 июня, депутаты соберутся на внеочередное заседание, чтобы обсудить представление Президента РФ Владимира Путина по кандидатуре Губернатора области.

 

 

 

 

Пресс-служба Законодательного Собрания области

31.05.2007  года