Основным содержанием работы 152 сессии Законодательного Собрания области, которая состоялась 22 марта 2006 года , стало дальнейшее приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным.
Началась сессия с приятного момента. Председатель Законодательного Собрания Николай Тихомиров торжественно вручил депутату Наталье Рябовой Почетную грамоту Парламентской Ассоциации Северо-Запада РФ, в рамках которой Наталия Леонидовна ведет большую работу по совершенствованию социальной политики государства.
Первым делом депутаты приняли изменения в Устав Вологодской области. Теперь основной закон области (Устав) приведен в соответствие с федеральным законодательством, по которому политическая партия, победившая на выборах в регионе, получает право предлагать Президенту РФ свою кандидатуру на пост Губернатора области.
Депутаты внесли изменения в статью вторую закона области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в целях реализации ими права на образование». В соответствие с принятыми поправками по завершению обучения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, одежда, обувь и единовременное денежное пособие будут выделяться за счет средств образовательного учреждения. Благодаря новой редакции закона, расширяются права детей. Находящихся под опекой в приемных семьях. Они, как и другие воспитанники детских домов получили право на бесплатный проезд в городском и внутрирайонном транспорте. Ранее, эта льгота на них не распространялась. Данную поправку депутаты приняли единогласно.
А вот проект закона области «О профессиональных аварийно-спасательных службах», в предложенной концепции, депутаты не поддержали. Основным оппонентом законопроекта выступил депутат Геннадий Малышев, который усмотрел в разделении спасателей на областных и муниципальных элементы дискриминации. Большинство депутатов не согласилось с тем, что приведение областного закона в соответствие со 122 ФЗ социально защищает только тех сотрудников ГОЧС, которые работают в статусе областных спасателей. И ничего закон не говорит о защите прав муниципальных спасателей. Являясь руководителем муниципальной спасательной службы, Геннадий Малышев заступился за своих коллег. Его поддержал руководитель фракции «Единая Россия» Игорь Журавлев:
«В нынешней трактовке закон делит спасателей на уважаемых и менее уважаемых, а это неизбежно породит разное отношение к работе» - сказал Игорь Журавлев.
В итоге депутаты приняли законопроект «к рассмотрению», чтобы в рабочем порядке доработать его с учетом высказанных замечаний.
Депутаты так же внесли ряд изменений в закон области: «О разграничении полномочий органов государственной власти области предусмотренных жилищным Кодексом Российской Федерации». Теперь нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению будет утверждать Правительство Вологодской области. В целях дальнейшего совершенствования законодательства по разграничению полномочий принят закон области «О разграничении полномочий в сфере охраны и использования животного мира между органами государственной власти области». Этот нормативный акт определяет полномочия Законодательного Собрания области и органов исполнительной государственной власти области в указанных сферах правоотношений.
Парламентарии поддержали ряд законодательных инициатив Губернатора области. В частности, направили в Государственную Думу поправки в Федеральные законы «Об обороне» и «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», в которых речь идет о разграничении полномочий между тремя уровнями власти – федеральным, региональным и местным. Данная поправка направлена на совершенствование межбюджетных отношений с учетом интересов субъектов Российской Федерации.
В целях сохранения условий для развития конкуренции среди организаций оптовой торговли, обеспечения ими контроля за качеством и безопасностью алкогольной продукции, депутаты поддержали инициативу Губернатора области о внесении в Государственную Думу проекта Федерального закона, направленного на уточнение порядка аккредитации. Данный законопроект предоставит право области самостоятельно осуществлять контроль за качеством поставляемой алкогольной продукции в розничную торговлю и предприятия общественного питания. Эта функция у регионов была и ранее. Сохранение права на аккредитацию позволит регионам более эффективно решать проблему качества и безопасности продовольствия, в том числе и алкогольной продукции. Учитывая социальную значимость законодательной инициативы Губернатора, депутаты обратились с просьбой проконтролировать ее прохождение в Государственной Думе своего представителя в нижней палате Федерального Собрания – депутата Георгия Шевцова.
При обсуждении статьи 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» победила либеральная точка зрения. Первым её озвучил депутат Николай Мельников:
« От лицензирования пора уходить к альтернативным механизмам контроля – страховым и финансовым» .
Эту точку зрения поддержали депутаты Алексей Канаев и Евгений Шулепов, которые выступили за развитие конкуренции в сфере туризма и открытие доступа на этот рынок услуг малого и среднего бизнеса.
Главная ожидаемая интрига сессии – проект закона «О размещении объектов игорного бизнеса на территории Вологодской области», внесенный вологодской городской Думой так и не получила развития. При обсуждении законопроекта председатель комитета по экономической политике и собственности депутат Николай Мельников предложил принять проект закона в первом чтении. Депутаты решили направить законопроект на обсуждение в муниципалитеты, с тем, чтобы документ, затрагивающий интересы бизнеса на местах, получил более качественное наполнение. Депутаты согласились с коллегой и решили вернуться ко второму чтению законопроекта на майской сессии.
Единогласно приняла сессия поправку в ст. 7 областного закона «Об информационном обеспечении граждан на территории Вологодской области». Новая редакция статьи позволит Законодательному Собранию области информировать граждан о своей деятельности не только в государственных, но и в СМИ иных форм собственности.
Внимательно выслушали депутаты информацию Правительства о мерах по недопущению возникновения и распространения птичьего гриппа на территории области, а так же о ситуации сложившейся на вологодских предприятиях, принадлежащих промышленно-финансовой группе «Фокс». По этим вопросам были приняты соответствующие обращения к Правительству области.
Всего в ходе сессии депутаты рассмотрели 67 вопросов. Закрывая сессию, председатель Законодательного Собрания области Николай Тихомиров поблагодарил коллег за конструктивную работу и предложил провести следующую сессию 19 апреля 2006 года.
Пресс-служба
Законодательного Собрания области
23.03.2006 года
© Законодательное Собрание Вологодской области При использовании информации ссылка на источник обязательна |
Количество просмотров: 3505 |