Первые шаги местного самоуправления, первые трудности с которыми столкнулись жители сельских поселений в ходе реализации нового Федерального закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обсуждались 1 марта 2006 года в Нюксенском муниципальном районе.

 В ходе рабочего визита в Нюксенский район председатель Законодательного Собрания области Николай Тихомиров и депутаты областного парламента Нина Бурцева, Нина Попова и Геннадий Горбунов вместе с главой Нюксенского района Василием Мальцевым и главой представительного собрания района Леонидом Согриным посетили редакцию местной районной газеты «Новый день».

 Открывая встречу с журналистами, Николай Тихомиров рассказал о задачах рабочей поездки:

 «Наша основная задача сегодня – выявить все недостатки в законодательстве о местном самоуправлении и аккумулировать их  с тем, чтобы нам - депутатам Законодательного Собрания области можно было подготовить необходимые изменения и дополнения в областные законы, либо выйти с законодательной инициативой в Государственную Думу Российской Федерации».

В первый весенний день настроение в редакции трудно было назвать солнечным. Первые месяцы работы в условиях нового закона о местном самоуправлении напрямую затронули и районные газеты. Прекратилось финансирование из областного бюджета. Редактор «Нового дня» Анна Пудова обратила внимание на плачевное состояние газеты:

«Сейчас наша газета, как впрочем, и СМИ других районов находятся на грани выживания. В декабре 2006 года нашей газете исполняется 75 лет, и мы опасаемся, сможет ли она «дотянуть» до следующей зимы. В таком маленьком районе, как наш, только за счёт рекламы газета просто не выживет.

 Мы не просим денег просто так, мы готовы их заработать. Единственное, что мы можем продать – это нашу печатную площадь. Но этого недостаточно. Нам сегодня нечем платить зарплату своим работникам. Техническое перевооружение районных редакций, проводимое в 2005 году, наш Нюксенский район не коснулось. Вместе с тем самому молодому аппарату в нашей типографии 16 лет», - обратилась к депутатам и главе района редактор газеты «Новый путь» Анна Пудова.

В этой связи депутатам был задан вопрос: «Закон о местном самоуправлении  работает уже два месяца. Какие на ваш взгляд,  на сегодняшний момент возникли проблемы, которые вы, как представители законодательной ветви власти не ожидали?»

Отвечая на вопрос, председатель Законодательного Собрания области Николай Тихомиров в частности сказал:

  «Если говорить о проблемах,  то они в определенной степени прогнозировались еще до начала введения в действие закона о местном самоуправлении. Я бы назвал три очень серьезные  проблемы, которые не потеряют актуальность и через 5 и через 10 лет. Первое – это финансовая проблема. В основе закона о местном самоуправлении лежит право сельских поселений формировать свои собственные бюджеты и по своему усмотрению распоряжаться собранными средствами. Но как сформировать бюджет? Где найти источники формирования бюджета для доходной части? Эти проблемы одинаково актуальны для всех поселений. Находясь в командировках в районах области, я спрашивал глав сельских поселений  о том, на сколько они реально могут самостоятельно пополнить свои бюджеты. В ряде поселений свои возможности достаточно скромные. Вот это -   главная проблема!

Вторая проблема - кадровая. Мы должны реально думать о подготовке   квалифицированных кадров для реализации данного Федерального закон №131. Мы понимаем, что нужны грамотные специалисты: и финансисты, и экономисты, хорошо разбирающиеся, в частности, в налоговом законодательстве.

И третья, но возможно самая главная проблема – это проблема изменения   менталитета людей. Десятки лет людей на местах отучали самостоятельно решать свои проблемы и сегодня многим еще трудно понять, что надо налаживать свою жизнь самостоятельно. Люди не приучены брать инициативу в свои руки. Видимо, сменится ни одно поколение, пока этот закон заработает надлежащим образом».

Депутаты ответили также и на другие вопросы журналистов: о предстоящих выборах, о возросших тарифах ЖКХ.

 Подводя итог встречи с журналистами, председатель Законодательного Собрания области Николай Тихомиров в канун 8 марта пожелал женскому коллективу редакции здоровья, любви, оптимизма и уверенности в завтрашнем дне.

В свою очередь журналисты поблагодарили областных парламентариев за конструктивную беседу и   подарили депутатам   самое ценное, что у них есть – свежий номер «Нового дня».

 

***

 

 Для того чтобы более полно оценить ситуацию по реализации нового Федерального закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутаты Законодательного Собрания области посетили сельское поселение Вострово Нюксенского муниципального района, где приняли участие в плановом Совете глав поселений района и руководителей районных органов управления.

 Открывая совещание, глава Нюксенского района Василий Мальцев представил гостей Совещания – рабочую группу депутатов Законодательного Собрания области Николая Тихомирова, Нину Бурцеву, Нину Попову и Геннадия Горбунова, а также  поприветствовал участников Совета - глав поселений, руководителей органов самоуправления Нюксенского муниципального района, депутатов представительного собрания, работников бюджетной сферы, руководителей СПК и предпринимателей поселения:

«Основная задача сегодняшней встречи - проанализировать работу по реализации реформы местного самоуправления на базе Востровского сельского поселения, разобрать вопросы организации деятельности главы поселения, аппарата сельской администрации, ознакомиться с работой финансистов, учреждений бюджетной сферы. И мы не случайно собрались на территории поселения Вострово. Это не только одно из крупных сельских поселений по численности жителей, но и самое крупное по территории» , - подчеркнул Василий Мальцев.

Глава Нюксенского района проинформировал собравшихся о  том, что рабочая группа депутатов Законодательного Собрания области работает на территории района с самого утра. Областные депутаты Геннадий Горбунов и Нина Попова приняли участие в планёрке  главы района, после чего они встретились с муниципальными служащими Нюксенского муниципального района, руководителями бюджетных учреждений и трудовых коллективов райцентра всех форм собственности. На данной встрече областные парламентарии выступили с отчётом о своей депутатской деятельности в Законодательном Собрании области, а также рассказали о работе своих предприятий:  Кичменгско-Городецкого мясокомбината ОАО «Мясо» и ЗАО «Агрофирма имени Павлова», расположенного в Никольском районе.

В ходе заседания в выступлениях главы Востровского поселения, специалистов администрации, депутатов были отмечены как положительные, так и проблемные вопросы. Много предложений, касающихся возможных поправок в закон о местном самоуправлении, поступило в адрес областных законодателей. В свою очередь депутаты областного парламента Нина Бурцева, Геннадий Горбунов, Нина Попова во главе с Николаем Тихомировым пообещали, что не оставят без внимания  все пожелания выступающих, связанные с реформой.

В своём заключительном выступлении председатель Законодательного Собрания области Николай Тихомиров подчеркнул:

«Именно такие реальные живые встречи на местах, скоординированная работа исполнительных органов власти, представительных органов власти на уровнях области, районов, сельских поселений даст свои конкретные результаты и поможет более эффективно работать в условиях нового закона».

 В канун Международного женского дня областные законодатели подарили цветы всем дамам, присутствующим в зале. 

 

Пресс-служба
Законодательного Собрания области

03.03.2006  года