Законодательное Собрание Вологодской области

      Открытые парламентские слушания по   разработке комплексных мер противодействия распространению и незаконному обороту наркотиков состоялись 7 февраля   в Законодательном Собрании области. 

  В слушаниях, организованных по инициативе  постоянного комитета Законодательного Собрания по образованию, культуре и здравоохранению и комитета по законности, государственно-правовой деятельности правам человека приняли участие  депутаты Законодательного Cобрания Вологодской области, депутаты Архангельского областного Собрания депутатов и Государственной Думы Ярославской области, парламентарии из республик Коми и Карелии, представители Правительства Вологодской области, заместители глав муниципальных районов Вологодской области, представители общественных организаций, правоохранительных органов, специалисты центра наркопрофилактики ВИРО. Открывая работу слушаний, депутат Законодательного Собрания области,  председатель  постоянного комитета по образованию, культуре и здравоохранения Мария Оглуздина (Аграрная фракция) в частности отметила: «Цель наших слушаний выявить пробелы в законах касающихся незаконного оборота наркотиков, а так же  разработать меры по ужесточению законодательства к лицам распространяющим и употребляющим наркотики. В Московской, Мурманской, Магаданской, Томской, Омской, Пермской, Владимирской, Свердловской, Иркутской и еще ряде других субъектов РФ приняты свои, региональные  законы о профилактике наркомании и токсикомании. У нас в области такого закона нет. Региональные программы по профилактике наркомании приняты в двенадцати субъектах Российской Федерации. С 1999 года в нашей области реализовывалась областная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту», но, к сожалению,  финансируются только отдельные мероприятия этой программы. Вместе с тем, ситуация с распространением наркотиков в нашей области остается сложной. Официально до начала этого года в нашей области зарегистрировано 1694 потребителя наркотиков. 86 процентов наркоманов проживают в Вологде, Череповце, Шексне, Соколе. На практике их значительно больше. Общество сегодня оказалось не готово к отражению наркоугрозы и особенно в детской и подростковой среде».

  Председатель постоянного комитета по государственно-правовой деятельности и правам человека Законодательного Собрания Вологодской области Сергей Голубев (фракция «Единая Россия») считает, что для решения проблемы наркомании должны быть консолидированы все силы и ресурсы общества, в том числе и на законодательном уровне. «Наркотики разрушают генофонд, нравственные устои государства. Наркомания – одна из самых страшных болезней на земле и прямая угроза безопасности нашего государства, так как порождает и стимулирует организованную преступность. Угроза национальной безопасности это и угроза социокультурной среде, так как деградация личности, формирование своеобразного «наркобратства», в котором действует извращенная, антигуманная система ценностей, приводит к изменениям генофонда. Наркомания – это и ущерб военной безопасности, так как она напрямую подрывает боеготовность вооруженных сил. Более полутора десятков лет наше государство подвергается атакам мирового наркобизнеса. Борьба с наркоманией требует серьезных усилий не только от государственных органов, но и от общественных, политических и религиозных организаций и значительных финансовых средств, но непринятие должных мер чревато огромными потерями для нас с вами и в первую очередь для наших детей».

 Председатель комитета социальной безопасности Вологодской области Евгений Коряковский отметил, что, несмотря на усилия, предпринимаемые органами власти, устойчивая тенденция роста наркомании в Вологодской области сохраняется, при этом растет и количество скрытых наркоманов.

 До позднего вечера звучали  доклады с трибуны представительного форума. Красной нитью во всех выступлениях проходило требование к органам власти усилить антинаркотическую профилактику среди подростков и детей. «Гораздо проще объяснить губительную, смертельную сущность наркотиков, чем потом пытаться лечить наркомана» – отмечали специалисты.

  Итогом работы открытых слушаний стали рекомендации в адрес  исполнительной и представительной ветвей власти –

«Отмечая остроту проблемы распространения  наркомании в Вологодской области, ее негативное влияние на здоровье  населения , особенно детей и молодежи, участники публичных депутатских  слушаний

РЕКОМЕНДУЮТ:

Губернатору области

Ежегодно представлять  Законодательному Собранию области  государственный доклад «О ситуации, связанной со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом в Вологодской области».

Правительству  области :

1. Разработать и внести на рассмотрение  Законодательного Собрания области  проект закона области  «О мерах по профилактике  алкоголизма, наркомании и токсикомании в Вологодской области».

2. Разработать и внести на рассмотрение Законодательного Собрания области  областную целевую программу «Комплексные  меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному  обороту на 2006-2008 годы», предусматривающую дальнейшие меры по борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков в Вологодской  области.

3.С целью предупреждения детской  преступности и приобщения детей  и подростков к употреблению наркотических средств и психотропных веществ, алкогольной и спиртосодержащей  продукции:

увеличить  финансирование  развития  физической культуры и спорта (строительство спортивных сооружений, организацию детских и спортивных школ), Программу развития  образования Вологодской области;

содействовать  сохранению в области сети образовательных учреждений дополнительного  образования детей, созданию условий для  проведения внеурочной работы с  детьми и подростками.

4. Разработать областную целевую программу  по развитию физической культуры и спорта, активного творческого досуга, оздоровления и занятости  несовершеннолетних.

5.Разработать  комплекс мер  по восстановлению системы  проведения  ежегодных медицинских  профилактических осмотров обучающихся в образовательных учреждениях области.

6. Обеспечить областной государственный заказ в средствах массовой информации области на рекламу здорового образа жизни, пропаганду борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков .

Законодательному Собранию области

1.Подготовить обращения  в федеральные органы власти с просьбой

ускорить  разработку  проектов федеральных законов о внесении изменений и дополнений  в Закон Российской  Федерации «Об образовании» в части организации дополнительного образования;

в Федеральный закон  «Об общих принципах  организации законодательных (представительных) и  исполнительных органов государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации» и в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного  самоуправления  в Российской Федерации» в части наделения  субъектов  Российской Федерации и органов местного  самоуправления  полномочиями по вопросам предупреждения  и профилактики наркомании.

2.Выйти с законодательной инициативой в Государственную Думу  ФС РФ  по внесению изменений в статьи 228, 228.1 и 229  Уголовного Кодекса  Российской Федерации.

3. Разработать  проект закона области «О  детском  и юношеском спорте в Вологодской области»,  как эффективного профилактического средства против наркомании и правонарушений среди несовершеннолетних.

  4. Разработать и внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законопроект, предусматривающий внесение изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части ужесточения наказания за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических веществ, вовлечением несовершеннолетних в наркоманию и организованную преступность.

5. Усилить законотворческую деятельность по обеспечению профилактики наркомании, антинаркотической пропаганды  и противодействия  незаконному обороту наркотиков.

Департаменту  образования области

Рассмотреть возможность  внедрения  во всех образовательных учреждениях области целевых обучающих антинаркотических профилактических программ, в том числе  в рамках программ  обучения навыкам ведения здорового и безопасного образа жизни.

Органам местного самоуправления:

Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районов проанализировать ситуацию, связанную со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом на территории муниципального образования;

     принять действенные меры по усилению противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

    созданию муниципальной системы профилактики наркомании и токсикомании;

    активизировать работу с детьми и молодежью по месту жительства;

    усилить взаимодействие с общественными, военными, религиозными  организациями в борьбе с наркоманией.

Средствам массовой информации:

Обеспечить реализацию мер по совершенствованию антинаркотической  пропаганды в средствах массовой информации, увеличению объема регулярных тематических и специализированных  информационно –образовательных теле и радиопрограмм для детей и молодежи, выпуск просветительских программ  по предупреждению распространения  наркомании и разъяснению вреда употребления наркотиков».

Пресс-служба
Законодательного Собрания области

 

08.02.2006  года