Результаты первого мониторинга правоприменения областного закона были озвучены на 23 сессии областного парламента

С итогами анализа правоприменительной практики закона области о единовременных выплатах педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, выступила председатель ПК по образованию, культуре и здравоохранению Александра Баданина.

По словам депутата, основными целями мониторинга стало выявление невостребованных или неприменимых на практике положений данного закона, устранение противоречий, пробелов и дублирования в правовом регулировании, обнаружение факторов, снижающих эффективность реализации закона и, в конечном счёте, его совершенствование. Немаловажной задачей стало создание постоянно действующей системы обратной связи между Законодательным Собранием области и правоприменителями.

«Для этого мы запросили информацию Правительства области, рассмотрели все обращения граждан по этому вопросу, поступавшие в комитет, Контрольно-счетная палата области провела контрольное мероприятие», – отметила Александра Баданина.

Результаты мониторинга показали, что в период с мая 2010 года по декабрь 2012 года Департаментом образования области были заключены договоры о предоставлении единовременных выплат со 105 педагогическими работниками, причём, 84 из них продолжают трудиться в сельской местности.

«Эти цифры подтверждают, что закон выполняет свою главную функцию: закрепление кадров на селе. За три с половиной года действия закона на единовременные выплаты сельским педагогам было израсходовано порядка 7,5 млн. рублей из областного бюджета», - добавила депутат.

Контрольные мероприятия, проводимые с участием Контрольно-счётной палаты, выявили ряд недочётов, среди которых отмечалось несвоевременное заключение договоров и поступление выплат. Причиной явилось несвоевременное представление директором школы соответствующих документов.

Также, как рассказала Александра Баданина, на заседаниях комитета были рассмотрены и проанализированы обращения из Тотемского, Вашкинского и Кирилловского районов. Начальники управлений образования просили рассмотреть вопрос о сохранении права на выплаты педагогическим работникам, перешедшим из одной сельской школы в другую.

Вся проведённая в процессе мониторинга работа вылилась в реализацию конкретных решений, подытожила Александра Баданина:

«В закон были внесены соответствующие изменения и уточнения. Во-первых, мы рассмотрели вопрос о возврате педагогом выплаченных ему средств в случае, если он не доработал положенные три года. Таким образом, в областной бюджет было возвращено 110 тыс. рублей. Во-вторых, областной закон был приведён в соответствие с федеральным законодательством в части определения видов образовательных организаций, работая в которых, педагогический работник имеет право на выплаты. В-третьих, мы учли все обращения граждан и приняли еще один закон, в соответствии с которым выплата сохраняется для педагогов, перешедших из одной сельской школы в другую».

В настоящее время в работе находится закон, решающий ещё одну проблему - сохранение единовременных выплат сельским учителям в случае их увольнения в связи с реорганизацией или ликвидацией школ, с изменением штатного расписания и трудоустройства на новое место работы.

По окончании выступления председатель Законодательного Собрания области Георгий Шевцов призвал депутатов использовать первый опыт мониторинга правоприменительной практики законов постоянного комитета по образованию, культуре и здравоохранению и активнее привлекать к этой работе членов Молодёжного парламента области.

27.11.2013  года