Депутат Андрей Ермаков в Пскове принимает участие в работе постоянного комитета ПАСЗР по культурной политике и туризму

14 ноября в Пскове начал работу постоянной комитет Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по культурной политике и туризму. Приветствуя участников пленарного заседания, спикер регионального парламента Александр Котов подчеркнул, что комитет, занимающийся сферой культуры и туризма, не случайно работает под патронатом Псковского областного Собрания.

«Псковская земля чрезвычайно богата памятниками истории и культуры, и для нас очень актуальны вопросы охраны объектов культурного наследия и развития туризма», - сказал вице-спикер. Александр Котов пожелал членам комитета «жарких дискуссий, в которых рождается истина», а также «в полной мере использовать возможности, которые предоставляет региональным депутатам Парламентская Ассоциация». «Когда у вас есть готовность внести изменения в действующее федеральное законодательство, рациональней направлять коллегам из Госдумы не обращение по этому поводу, а уже готовый законопроект с поправкой. Это значительно ускорит процедуру принятия закона», - посоветовал вице-спикер.

Обращаясь к парламентариям, заместитель Госкомитета Псковской области по культуре Наталья Сергеева отметила, что «правовая база – это основа сохранения культурного наследия», однако «законодательство в сфере культуры имеет много противоречий и нерешенных вопросов». Представитель областной администрации выразила надежду, что постоянный комитет по культурной политике и туризму сможет стать площадкой по изучению специфического опыта регионов в вопросах сохранения культурного наследия.

Рабочая часть пленарного заседания началась с отчета председателя постоянного комитета по культурной политике и туризму, депутата Псковского областного Собрания Льва Шлосберга о деятельности комитета за прошедший год. Затем Лев Шлосберг выступил с предложением создать при комитете консультативный экспертный Совет. В него должны войти специалисты-профессионалы, представители общественных организаций, имеющие опыт практической работы и хорошо информированные о положении дел в сфере культуры и туризма. По словам Льва Шлосберга, среди кандидатур, давших свое согласие войти в состав Совета, «специалисты высочайшего профессионального уровня из Москвы, Санкт-Петербурга, Великого Новгорода и Пскова». Голосование состоится 15 ноября.

Об актуальных вопросах практики прокурорского надзора в сфере охраны объектов культурного наследия на примере Псковской области рассказала законодателям Северо-Запада начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Псковской области Ольга Горовацкая. Она озвучила предложения по совершенствованию законодательства в сфере сохранения объектов культурного наследия, подробно остановившись на разграничении полномочий между федеральной, региональной и муниципальной властями, а также на обеспечении охраны и изучения объектов археологического наследия.

Вопрос о внесении изменений в федеральный закон «О днях воинской славы и памятных датах России» не только вызвал оживленную дискуссию участников заседания, но и впервые за время работы комитета по культурной политике и туризму не нашел единодушной поддержки депутатов. Необходимость внесения корректив пояснил Лев Шлосберг: при подготовке Федерального закона № 32-ФЗ от 13 марта 1995 года в части хронологической точности исчисления дат Дней воинской славы были допущены существенные ошибки. При пересчете дат со «старого» юлианского календаря, на «новый» григорианский, введенный в России в 1918 году, закрались неточности. Так, день Победы русских воинов князя Александра Невского над крестоносцами, согласно Федеральному закону отмечается 18 апреля, хотя историческая дата этого события – 12 апреля. День Бородинского сражения смещен с 7 на 8 сентября.

«Готовы ли вы поддержать эту глобальную законодательную инициативу? Как говорят в этих случаях, войти в историю?» - поинтересовался у коллег по комитету Лев Шлосберг. Мнения парламентариев по вопросу разделились. Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Светлана Нестерова призналась, что она «несколько обескуражена» и высказала опасения, что законодательная инициатива внесет путаницу в привычные даты праздничных дней. «Не получится так, что мы 23 февраля и 8 марта будем отмечать в один день?» - поинтересовалась парламентарий. Председатель комитета успокоил коллегу, что изменения коснутся только тех памятных событий, которые произошли до 1918 года.

В ответ на обеспокоенность депутата Мурманской областной Думы Ларисы Александровой о необходимости значительной траты бюджетных средств на переиздание учебников истории, Лев Шлосберг пояснил, что этого делать не придется. «Во всех учебниках истории даты правильные, ошибка только в Федеральном законе», - сообщил депутат.

В поддержку законодательной инициативы выступил депутат Архангельского областного Собрания Василий Гришин: «Уважение к себе формируется из уважения к истории». Депутат Законодательного собрания Ленинградской области Галина Куликова попросила «дать депутатам время для обсуждения этого вопроса в своих парламентах».

Спикер Псковского областного Собрания Александр Котов поддержал предложение коллеги. «Историческая точность должна быть во всем – это уважение к нашей истории. Но никакой чрезвычайности в принятии этого законопроекта нет», - отметил Александр Котов и предложил вернуться к рассмотрению этого вопроса на следующем заседании постоянного комитета ПАСЗР по культурной политике и туризму.

Высказывая свое мнение о проделанной работе депутат ЗСО Вологодской области Андрей Ермаков отметил: "

«Даты некоторых праздников, таких как дней воинской славы России. Например, 4 ноября (день освобождения Москвы от польских интервентов), мы предложили отмечать 5 ноября. В день, когда это событие и состоялось.День победы русской армии под командованием Петра I над шведами под Полтавой в 1709 году мы предложили отмечать 8 июля. И таких исторических дат, которые мы предлагаем установить в соответствии с реально произошедшими историческими событиями всего девять.

Кроме того, мы предложили внести изменения в Уголовный кодекс РФ (в статью 78 и 243) – в части изменения с двух лет на три года сроков давности, по истечении которых граждане освобождаются от уголовной ответственности, по преступления, связанным с уничтожением или повреждением памятников истории и культуры. Есть примеры, когда люди, совершившие такое преступление, скрываются по 2 года от ответственности, например, ложась в больницу.

Третий вопрос, обсуждавшийся на нашей секции, – о включении в государственную программу «Культура России (2012-2018 годы)» специального раздела «Исторические поселения». Оказывается, в настоящее время в России 41 поселение наделено статусом «историческое». В том числе 3 из них – в Вологодской области. А в Псковской области таких поселений существует, например, 92. Мы предложили вернуться к перечню 2010 года, когда было признано историческими 478 поселений. У нас это – Тотьма, Кириллов, В.Устюг. Мы удивлены – в этот перечень не входят ни Москва, ни Псков, ни Вологда, например…Мы решили написать соответствующее письмо в адрес председателя Государственной Думы РФ и председателя Правительства РФ».

По материалам пресс-службы Псковского областного Собрания депутатов

14.11.2013  года