Финансирование районных библиотек необходимо увеличивать. К такому выводу пришли участники расширенного заседания «О библиотечном обслуживании сельского населения в Вологодской области».
Заседание состоялось по инициативе комитета по образованию, культуре и здравоохранению. В совещании приняли участие депутаты ЗСО, представители всех районов Вологодчины.
С докладом о нынешнем состоянии дел в районных библиотеках выступил начальник Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия области Всеволод Чубенко. По его словам, Правительство области рассматривает организацию качественного, эффективного библиотечно-информационного обслуживания населения области как одну из приоритетных задач региональной культурной политики.
По состоянию на 1 октября 2012 года на территории области действуют 643 общедоступных библиотеки системы Министерства культуры Российской Федерации, в том числе: 4 государственные, 631 муниципальная библиотека.
Согласно данным по итогам 2011 года в Северо-Западном федеральном округе Вологодская область занимала:
- 1 место (без учета г.Санкт-Петербурга) по количеству библиотек;
- 1 место по количеству библиотек, имеющих компьютеры и доступ в "Интернет".
По итогам 2011 года средняя обеспеченность новыми поступлениями в библиотечные фонды общедоступных библиотек области на 1000 человек составила 294 экземпляра (рекомендация ЮНЕСКО - ежегодное обновление фонда должно составлять не менее 220-250 книг на 1000 жителей).
Объем финансирования государственных библиотек из областного бюджета по отрасли «Культура» в текущем году составил 58,9 млн. руб. Средняя заработная плата по отрасли «Культура» в области составляет 10 921 руб. (в областных учреждениях культуры - 16 551 руб., в муниципальных учреждениях культуры - 9 408 рублей).
По состоянию на 1 октября 2012 года полномочия по организации библиотечного обслуживания населения области преимущественно делегированы муниципальными поселениями на уровень района: полностью делегировали полномочия по организации библиотечного обслуживания 77,8 % от общего количества, частично - 2 поселения, самостоятельно исполняют полномочия по организации библиотечного обслуживания населения 59 поселений.
По словам Всеволода Чубенко, процесс оптимизации сети учреждений культуры - реалии сегодняшнего дня. Задача состоит в том, чтобы продуманно проводить эту реструктуризацию.
Всеволод Чубенко, начальник Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия области: «Мы провели значительную работу по выявлению неэффективных расходов в сфере библиотечного обслуживания, были выявлены учреждения с наиболее низкими показателями, оценен возможный экономический эффект от оптимизации «отстающих» библиотек, разработаны рекомендации по оптимизации бюджетных расходов муниципальных учреждений культуры».
По словам руководителя ведомства, в настоящее время параметры оптимизации на 2013 год согласованы Департаментом с органами муниципальных образований области. Планируется закрыть ряд маловостребованных библиотек, расположенных в малочисленных населенных пунктах с низким количеством посещений библиотечных филиалов, - в среднем до 3-5 человек в день. Также будут предлагаться следующие меры: перевод на режим неполного рабочего времени, проведение энергосберегающих мероприятий, перевод библиотек в другие помещения.
Сейчас большое внимание уделяется развитию внестационарных форм библиотечного обслуживания. Так, в области работает проект «Мобильная библиотека», в рамках которого комплекты литературы передвигаются по районам в течение нескольких месяцев. Благодаря этому фонды библиотеки стали доступны для юных читателей во всех районах области.
По словам Всеволода Чубенко, в 2013 году объем финансирования программы «Развитие библиотечного дела в Вологодской области» составит 5 млн. руб., в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований области - 3 млн. руб. Эти средства будут полностью направлены на обновление фондов муниципальных библиотек.
Присутствовавшие на заседании представители муниципалитетов выразили свою обеспокоенность по поводу оптимизации библиотечной сети и сокращения нормативов расходных потребностей в разрезе культуры, а также рассказали о своих предложениях для выхода из сложившейся ситуации.
По итогам совещания председатель постоянного комитета по образованию, культуре и здравоохранению Александра Баданина резюмировала предложения собравшихся: «Необходимо предложить Правительству области рассмотреть вопрос об увеличении нормативов расходных потребностей на обслуживание библиотек в сельской местности и внести изменения в закон области. Рассмотреть вопрос Правительству области о реализации Указа Президента №597 о повышении зарплаты работникам социальной сферы, в том числе по сфере культуры и библиотек в 2013 году. Ведь уже в 2013 году должно произойти повышение зарплат до средней по экономике региона, поэтому мы требуем от Правительства предоставления поэтапного плана повышения зарплат работников сферы культуры с 2013 по 2018 годы».
Также Александра Баданина обратила внимание на то, что необходимо изыскать средства для доплаты с 1 января 2013 года тем работникам сферы культуры, у которых зарплата ниже минимального размера оплаты труда.
Оказать методическую помощь библиотекам по тем направлениям, где они могли бы оказывать дополнительные платные услуги населению, –проведение культурных, досуговых, просветительских мероприятий и т.д.
В тех районах, где произойдет закрытие библиотек, в обязательном порядке рассмотреть вопрос трудоустройства сотрудников. При оптимизации библиотечной сферы учитывать мнение населения по данному вопросу – решения принимать только совместно, на сельском сходе, к примеру.
«Но самое главное – нельзя допустить снижения финансирования программы по развитию библиотечного дела в 2013 году. Этот вопрос для районов крайне важный, а потому мы будем держать его на контроле. Ведь при проведении оптимизации важно не растерять лучшие наработки», - подчеркнула председатель комитета Александра Баданина.
05.12.2012 года
© Законодательное Собрание Вологодской области При использовании информации ссылка на источник обязательна |
Количество просмотров: 4416 |