Законодательное Собрание Вологодской области

Александра Баданина: «Необходимо комплексно решать проблему обеспечения кадрами учреждений здравоохранения». Депутаты работают над программой по привлечению специалистов в сферу.

28 июня в Законодательном Собрании области состоялось заседание «круглого стола» на тему «Проблемы кадрового обеспечения медицинских учреждений области и пути их решения». Для обсуждения вопроса вместе собрались специалисты Департамента здравоохранения области, Территориального фонда обязательного медицинского страхования области, начальники управлений здравоохранения, заместители глав районов.

С докладом выступила начальник отдела по вопросам государственной гражданской службы, кадров и правовой работы Департамента здравоохранения области Галина Смирнова. В настоящее время отсутствует система распределения выпускников, недостаточно мер социальной поддержки молодых специалистов, эти и другие проблемы приводят к оттоку врачебных кадров в другие сферы деятельности. Это усугубляет ситуацию, связанную с обеспечением учреждений здравоохранения врачами, и не позволяет продуктивно решать кадровые проблемы. В последние годы, подчеркивают специалисты, кадровая ситуация в здравоохранении области остается сложной.

Согласно статистике, в ряде районов укомплектованность врачебными кадрами ниже 50% - среди них – Бабаевский, Бабушкинский, Белозерский, Кадуйский, Междуреченский, Никольский, Нюксенский, Сямженский.

Данная ситуация объясняется текучестью кадров, выходов на пенсию медицинских специалистов и слабым притоком выпускников в районы области.

Укомплектованность специалистами со средним профессиональным образованием составила 67 процентов. 45% врачей – старше 50 лет. Средний возраст медиков на Вологодчине – 47 лет. Количество вакантных должностей насчитывает 933 специалиста со средним и высшим медобразованием.

Одна из самых серьезных проблем – укомплектованность кадрами в сельской местности. Также сложная ситуация складывается в службе скорой медицинской помощи. Острый недостаток анестезиологов, онкологов, хирургов, стоматологов.

Участвовавшие в заседании начальники управлений здравоохранения районов и заместители глав обрисовали, как складывается ситуация в их поселениях. Что уже сделано для того, чтобы изменить ситуацию. Татьяна Артемьева, заместитель главы Вологодского района в начале своего выступления подчеркнула: «Кадровая проблема – это проблема, о которой нужно кричать, а не говорить!». И отметила – выпускники, получающие целевое направление в вуз, не возвращаются на работу в район, предпочитая остаться для работы в Москве, Санкт-Петербурге, либо областных столицах Северо-Запада – Архангельске и Ярославле. В Вологодском районе уже действует программа по привлечению молодых специалистов на село, в результате чего удалось сдвинуть дело с мертвой точки: «Средний возраст врачей в Вологодском районе уменьшился от 56 до 50 лет за один год. И я считаю, что это серьезный шаг вперед!». Сложнее всего, по мнению Татьяны Артемьевой, складывается ситуация с врачами-стоматологами. Также заместитель главы привела следующий показательный пример: «Молодой врач анестезиолог-реаниматолог, закончил образование, вернулся домой в село и стал работать на предприятии по деревообработке. Потому что это гораздо выгодней, чем работать по специальности. Считаю, что это шокирующий, но показательный пример».

Среди вариантов по изменению ситуации начальники управлений здравоохранения отметили следующие - посещение ярмарок медицинских вакансий в Ярославле и Архангельске, размещение объявлений о требуемых вакансиях на интернет-сайтах, работа с выпускниками школ по профориентации, доплаты молодым специалистам, стипендии для студентов и интернов, предоставление служебного жилья. Также все они отметили недоработку федерального закона, согласно которому молодые врачи на селе получают миллион в качестве «подъемных». По мнению специалистов, данную меру поддержки необходимо распространить также и на тех выпускников, что приезжают на работу в районные центры. Некоторые из этих поселений насчитывают не более 20 тысяч человек. Но на них действие закона не распространяется. Данное предложение, по мнению специалистов, необходимо закрепить законодательно.

Николай Егоров, депутат Законодательного Собрания области: «Очень важно для каждого из студентов, которые получают высшее медицинское образование за пределами региона, донести информацию о требуемых вакансиях, районах, где эти вакансии ждут, условиях работы. А также мерах поддержки, которые будут оказаны молодым специалистам».

«Программа по решению данной проблемы должна быть не ведомственной, а межведомственной», - подчеркнула председатель постоянной комиссии по регламенту и депутатской деятельности Людмила Ячеистова. Только в этом случае удастся изменить ситуацию принципиально. Также Людмила Ячеистова обратила внимание и на ряд других проблем – отсутствие в школах программы профориентации по медицинским специальностям, подчеркнула необходимость разработки программы по обеспечению жильем и предоставлении субсидий на жилье для молодых специалистов, пора рассмотреть вопрос о «подъемных» и для выпускников медицинских училищ – в размере, к примеру, 500 тысяч рублей; развивать частно-государственное партнерство в системе здравоохранения.

Как заметил начальник департамента здравоохранения Александр Колинько, при программном целевом и долгосрочном планировании, при энергичной работе все эти проблемы не только можно, но и нужно решать. По словам руководителя ведомства, данная ситуация складывается в целом по стране и Вологодчина в этом рейтинге не в числе худших: «У нас нет проблем с лекарствами, с питанием. Но у нас колоссальная проблема с кадрами. При этом в 2008-2009 году уровень заработной платы медицинского персонала в Вологодской области был на 15-20% выше, чем средний уровень по Российской Федерации. Начиная с 2010 года, у нас пошел провал, и мы сейчас ниже на 10% по уровню зарплаты общего уровня по стране. Решая задачу развития нашего кадрового потенциала, нужно решать и частные вопросы, связанные с конкретными муниципальными образованиями, и системные вопросы, программа должна быть межведомственной и системной».

Любая долгосрочная целевая программа, по словам Александр Колинько, не может быть представлена на срок больше 3-х лет, но в данном случае необходимо разработать долгосрочную, понятную всем, стратегию и обсудить ее на общем уровне. Эта стратегия должна быть не только межведомственной, но и многоуровневой. При этом в первоочередном порядке нужно решать вопрос с заработной платой. В том случае, если намерения не декларируются, а воплощаются. Причем должно быть два уровня программы – системный и целевой - по конкретным специальностям. Кроме того, в структуре Департамента здравоохранения будет создано и усилено управление кадровой политики, развитие кадровых ресурсов системы здравоохранения.

Александра Баданина, председатель постоянного комитета по образованию, культуре и здравоохранению: «Данный вопрос – по обеспечению медицинскими кадрами представляет собой настоящую головную боль. Да, здравоохранение модернизируется. Даже в отдаленные районы поступает такое оборудование, о котором несколько лет назад не могли и мечтать. Но если сейчас не решать кадровый вопрос, то в скором будущем может оказаться, что работать на этом суперсовременном оборудовании будет просто некому. Именно поэтому мы говорим сегодня о необходимости разработки и принятия региональной программы по привлечения кадров в сферу здравоохранения».

Все прозвучавшие на заседании «круглого стола» предложения по решению ситуации с кадровым обеспечением в регионе найдут отражение в программе.

Пресс-служба Законодательного Собрания области

29.06.2012  года