Депутаты предложили Правительству области увеличить бюджет 2012 года на 518 млн. рублей

Заключения постоянных комитетов Законодательного Собрания области, Контрольно-счетной палаты, депутатов и органов местного самоуправления, а также отзывы общественных организаций и граждан на проект закона области "Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов" обсудили депутаты комитета по бюджету и налогам на заседании 10 ноября.

По словам председателя профильного комитета Алексея Канаева все поступившие замечания и предложения обобщены и направлены на рассмотрение в Правительство области с тем, чтобы согласовать позиции сторон перед обсуждением проекта бюджета в первом, а затем и втором чтении. Характеризуя основные макроэкономические параметры бюджета, Алексей Канаев подчеркнул, что на основании заключения Контрольно – счетной палаты доходную часть областного бюджета на 2012 год предлагается увеличить на 12,8 млн. рублей за счет дополнительных неналоговых доходов и на 506 млн. рублей за счет субсидий из федерального бюджета на развитие региональной и муниципальной сети автомобильных дорог общего пользования. Соответственно и объем расходов областного бюджета постоянный комитет предлагает увеличить на 518,8 млн. рублей.

В связи с этим,- продолжил Алексей Канаев,- предлагается утвердить прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2012 год в сумме 35 096 488,4 тыс. рублей, общий объем расходов областного бюджета в сумме 39 526 441,3 тыс. рублей, дефицит областного бюджета в сумме 4 429 952,9 тыс. рублей.

В ходе обсуждения депутаты поинтересовались у заместителя начальника департамента финансов Валентины Артамоновой будут ли учтены предложения районов по увеличению расходов на содержание социальных объектов, финансирование строительных и ремонтных работ, другие вопросы жизнеобеспечения. По словам Валентины Артамоновой «первоочередные проблемы муниципалитетов будут учтены при корректировке разделов бюджета ко второму чтению». Кроме того, подчеркнула финансист, - «Правительство области намерено продолжить работу по совершенствованию нормативов расходных потребностей в ходе исполнения основного финансового документа».

Депутаты с удовлетворением отметили, что новый бюджет позволит выполнить взятые социальные обязательства, так как в структуре его расходов две трети (68%) занимают расходы, направляемые на социальную сферу, на втором месте – расходы на национальную экономику (16%), расходы на общегосударственные вопросы (4%) – на третьем месте.

Еще одной особенностью бюджетной политики региона станет создание дорожного фонда Вологодской области, объем которого на 2012 год составит 3352,3 млн. рублей, 2013 год – 3888,5 млн. рублей, 2014 год – 4126,2 млн. рублей.

В 2012 году область продолжит переход на программно-целевое планирование, согласно которому на Вологодчине будут работать 52 долгосрочных и 20 ведомственных целевых программ. Расходы на эти цели в 2012 году составят – 6,6 млрд. рублей.

Отвечая на вопрос депутатов об изменениях в системе межбюджетных отношений, заместитель начальника департамента финансов, подчеркнула, что основное внимание будет уделено обеспечению сбалансированности бюджетов. В 2012 финансовом году и плановом периоде 2013 и 2014 годов дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности потребуются для 16 муниципальных районов из 26, а также 234 поселениям из 274. Остальные смогут справиться своими силами:

«Стимулируя территории на получение собственных доходов, мы продолжим передачу на муниципальный уровень дополнительных нормативов от налогов и в частности заменим дотации дополнительными нормативами от налога на доходы физических лиц».

Коснулись депутаты и такой болезненной проблемы, как жилье для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отвечая на этот вопрос, Валентина Артамонова подчеркнула, что данный вопрос находится на постоянном контроле в Правительстве области и будет решаться в процессе исполнения областного бюджета.

При этом финансист пояснила, что за 2004-2010 годы на обеспечение жильем детей-сирот направлено 392,3 млн. руб., в том числе за счет федерального бюджета 14,4 млн. руб. Жилищную проблему решили 789 человек. В 2011 году предусмотрено выделение 215,3 млн. руб., в том числе 15,3 млн. руб. из федерального бюджета. Планируется обеспечить 285 чел, из них 205 по судебным решениям. Проектом закона области на 2012-2014 годы на указанные цели предусмотрено 260,4 млн. рублей, в том числе на 2012 год - 100,2 млн. руб., 2013 год - 160,2 млн. руб.

В ходе обсуждения параметров бюджета депутаты выразили тревогу, что взятые социальные обязательства области придется выполнять при растущем объеме государственного долга и соответственно увеличении расходов на его обслуживание. Напомним, что на1 января 2013 г.областной госдолг составит 26,6 млрд. рублей или 88% к налоговым и неналоговым доходам 2012 г. Расходы на обслуживание долга за три года превысят 2,7 млрд. рублей. Поэтому одним из приоритетов бюджетной политики региона на ближайшие три года станет оптимизация структуры государственного долга и первоочередное погашение дорогих коммерческих кредитов.

Подводя итоги заседания, Алексей Канаев сообщил, что проект закона области "Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов" поддержан всеми комитетами Законодательного Собрания области.

При подготовке поправок ко второму чтению проекта закона о бюджете - продолжил депутат, - постоянный комитет предлагает Правительству области учесть предложения постоянных комитетов Законодательного Собрания области. Кроме того, комитет предлагает предусмотреть ассигнования на предоставление грантов социально-ориентированным некоммерческим организациям на реализацию общественно полезных проектов в соответствии с законом области "О государственной поддержке общественных объединений и социально-ориентированных некоммерческих организаций в Вологодской области.

Пресс-служба Законодательного Собрания области

11.11.2011  года