Такую инициативу, разработанную прокурором области, рассмотрели депутаты Законодательного Собрания области - члены комитета по социальной политике.
Как рассказал Андрей Смирнов, в 2017 году из мест лишения свободы вышли порядка 1,5 тысяч вологжан, а за 9 месяцев 2018 освободился 1231 осужденный. Причем в 2017 году были трудоустроены только 19% бывших осужденных, а в 2018 – 28%.
"Отсутствие занятости способствует рецидиву совершения преступлений такими лицами. Граждане, освобожденные из мест лишения свободы, не имея возможности трудоустроиться на общих основаниях, возвращаются к криминальному поведению. Кроме того, трудоустройство - основа процесса социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, - рассказал представитель прокуратуры Андрей Смирнов. -
Мы предлагаем ввести квоту на количество рабочих мест для бывших заключенных в размере 2% от общей численности сотрудников для предприятий, на которых трудятся более 75 работников. Так же мы предлагаем ввести льготы по транспортному налогу для тех работодателей, которые выполнят это условие".
Члены комитета отметили, что проблема действительно требует решения, однако введение квотирования рабочих мест - слишком жесткая мера для работодателей.
"Законопроект в представленном виде дискриминирует права как работодателей, так и подавляющего большинства потенциальных работников. Для выполнения квоты работодатель будет вынужден отказывать кандидатам, в большей степени подходящим на вакансию по профессиональным качествам, - отметила заместитель председателя комитета по социальной политике Людмила Гусева. –
Мы согласны с прокуратурой области, что данное направление заслуживает внимания и тщательной проработки. В первую очередь, необходимо наладить эффективную работу социальных центров с бывшими заключенными".
Председатель комитета по социальной политике Ольга Ширикова добавила, что начинать работу надо как можно раньше, когда такая категория граждан ещё находится в исправительных учреждениях.
"У нас есть положительный пример – проект "Дорога к дому". В рамках него мы помогаем матерям, которые должны освободиться из мест заключения – даем возможность наладить отношения с детьми, найти работу, при необходимости помогаем пройти нужное обучение ", - добавила Людмила Гусева.
По мнению Андрея Смирнова, работа общественных организаций не принесет должного эффекта, в то время, как законодательное закрепление обязанности работодателей принимать на работу бывших заключенных, поможет решить проблему.
"Считаю, что этот вопрос требует дополнительного обсуждения, - отметила Ольга Ширикова. –
Мы предлагаем провести общественное обсуждение законопроекта, направить его Губернатору, в Департамент стратегического планирования области, Министерство юстиции, а также организовать круглый стол с УФСИН, УВД, Уполномоченных области по правам человека, детей чтобы выработать общее решение проблемы".