Законодательное Собрание Вологодской области

9 декабря состоялась 209-я сессия Законодательного Собрания области, на которой депутаты внесли изменения в бюджет текущего года и приняли бюджет области сразу на три года - на 2011 и плановый период 2012 и 2013 годов. Впервые к формированию главного финансового документа области был применен программно-целевой подход, позволяющий четко определить стратегию развития. Объемный документ включил в себя 47 долгосрочных целевых программ на общую сумму 5 миллиардов 300 миллионов рублей.

Предваряя работу сессии, председатель Законодательного Собрания Николай Тихомиров попросил депутатов почтить минутой молчания память об Анатолии Николаевиче Кручинине, накануне скончавшемся на 51-м году жизни. «Горько и обидно, когда такие руководители уходят в расцвете сил» - сказал Николай Тихомиров.

Прежде чем приступить к рассмотрению вопросов повестки дня сессии, спикер областного парламента проинформировал депутатов о том, что сайт Законодательного Собрания области отмечен благодарностью председателя Совета Федерации ФСРФ за качественное информационное наполнение, удобство интерфейса. Николай Тихомиров поблагодарил всех работников аппарата, которые занимаются наполнением и обеспечением работы официального сайта ЗСО. Кроме этого Благодарственное письмо председателя Совета Федерации за активную законотворческую работу было вручено заместителю председателя областного парламента Владимиру Буланову. Николай Тихомиров пожелал коллеге дальнейших законотворческих успехов.

Выполняя приятную обязанность, Николай Тихомиров под аплодисменты депутатов вручил Почетную грамоту Государственной Думы ФСРФ депутату Наталии Рябовой, и поздравил с днем рождения депутата Александра Цымбалова, пожелал коллеге здоровья, удачи, оптимизма.

Первым вопросом депутаты утвердили в должности председателя контрольно-счетной палаты Вологодской области Немцову Елену Николаевну, которая много лет проработала в должности руководителя областной налоговой службы. Елена Немцова ответила на ряд вопросов депутатов, подчеркнув, что контроль за эффективным использованием бюджетных средств должен быть не просто усилен, но даже ужесточен. Депутаты единогласно проголосовали за кандидатуру Елены Немцовой, пожелали удачи в новой должности.

Ключевыми вопросами состоявшейся сессии стали изменения в бюджет текущего года и принятие во втором и окончательном чтении закона области «Об областном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов». Представляя законопроект об изменениях в бюджет текущего года, первый заместитель Губернатора области, начальник департамента финансов Сергей Тугарин кратко рассказал о том, какие вносятся изменения:

Доходная часть областного бюджета увеличена за счет средств безвозмездных поступлений из федерального бюджета на сумму в 355,4 миллиона рублей. Значительная часть этих средств (325,3 миллиона рублей) пойдет на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны. Поправками в бюджет объем расходов увеличен на 403,2 миллиона рублей. Объем дефицита областного бюджета за счет привлечения кредитов увеличен на 47,8 миллиона рублей.

После внесения изменений в бюджет текущего года депутаты приступили к главному вопросу сессии – рассмотрение во втором и окончательном чтении законопроекта «Об областном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов». Председатель профильного комитета ЗСО по бюджету и налогам Владимир Сверчков напомнил депутатам основные показатели бюджета области:

«Одним из главных приоритетов социальной политики остаются обеспечение исполнения социальных обязательств. В структуре общего объема расходов бюджета в 2011-13 годах первое место занимают социально важные расходы – почти 70% », – подчеркнул Владимир Сверчков.

В процессе обсуждения основных параметров и приоритетов бюджета депутат Николай Жаравин обратил внимание на огромный государственный долг, который предстоит обслуживать на протяжении нескольких лет. Отвечая на вопрос, Владимир Сверчков отметил, что нагрузка на бюджет в виде государственного долга была заложена еще в 2009 году. «Несомненно, долг нужно гасить и конечно он будет постепенно сокращаться», – подчеркнул Владимир Сверчков.

Обсуждение главного финансового документа области состоялось во всех комитетах областного парламента. Были проведены парламентские слушания, посвященные этой теме, а потому на состоявшейся сессии депутаты не стали возвращаться к уже обсужденным вопросам. Первый заместитель Губернатора, начальник департамента финансов области Сергей Тугарин поблагодарил депутатов за конструктивную работу над бюджетом и те предложения, которые высказывали депутаты.

«В эффективности использования бюджетных средств, в грамотном использовании имущества области, в диверсификации экономики есть перспективы наполнения бюджета области»,- подчеркнул Сергей Тугарин. 

Вместе с тем по инициативе фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в областном парламенте на сессии был поднят принципиальный вопрос - об индексации фондов оплаты труда работников бюджетных учреждений. Руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Людмила Ячеистова напомнила: «В федеральном бюджете, принятом в ноябре Государственной Думой, предусмотрена индексация зарплат федеральным бюджетникам. В связи с этим депутаты фракции настаивали на аналогичной индексации областным и муниципальным бюджетникам. И мы очень благодарны Правительству области за понимание»

В результате в текст Постановления Законодательного Собрания была внесена поправка, в которой прописаны рекомендации «принять необходимые меры для обеспечения проведения индексации фондов оплаты труда работников бюджетных учреждений с 1 июня 2011 года в размере 6,5 процента». Отметим, что только на 2011 год на эти цели потребуется около 700 миллионов рублей, которые еще только предстоит изыскать.

Между тем, находившийся в течение года на особом контроле единороссов вопрос доведения до уровня 2009 года зарплат работников учреждений социального обслуживания области на минувшей сессии также решился положительно.

«В результате плодотворной работы депутатов и Правительства было решено выделить более двенадцати миллионов рублей, – сказала председатель комитета по социальной политике Наталия Рябова. – Не могу не отметить и еще одно серьезное достижение: на строительство вспомогательного корпуса реабилитационного центра «Преодоление» г. Череповца заложено более двадцати миллионов рублей».

Кроме того, члены фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» обратили внимание на необходимость совершенствования механизма предоставления субсидий на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений и ГСМ для производства сельхозработ. По мнению депутатов, озабоченность вызывает эффективность расходования бюджетных средств при действующей системе. Для выработки рационального решения депутаты-единороссы предложили создать рабочую группу из представителей депутатского корпуса и Правительства области, которая до 20 января должна разработать более совершенный порядок субсидирования.

Помимо этого члены фракции инициировали еще одну важную протокольную запись, согласно которой в будущем году необходимо принять меры по увеличению бюджетных ассигнований на поддержку сельского хозяйства путем усиления работы с федеральными органами власти.

Большинством голосов депутаты приняли закон области «Об областном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов». Подводя итог сложному обсуждению главного финансового документа области председатель Законодательного Собрания области Николай Тихомиров отметил: «В ходе работы над бюджетом был рассмотрен очень широкий круг вопросов. Большую работу провели все комитеты областного парламента, но безусловно особая ответственность и нагрузка легли на плечи депутатов профильного комитета по бюджету и налогам. Хочу высказать слова благодарности в адрес Губернатора области, который внимательно отнесся к предложениям депутатов, многие из которых были учтены».

Планируется, что 22 декабря состоится последняя в календарном году, 210-я сессия областного парламента.

Пресс-служба Законодательного Собрания области.

09.12.2010  года