Эту инициативу Вологодской городской Думы обсудили депутаты комитета по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека.

Напомним, что в январе 2013 года депутаты приняли закон «Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время в Вологодской области». В нем определено, что ночное время - это период с 22.00 часов до 7.00 часов. В этот период, в частности, не допускается громкое воспроизведение музыки, использование звукоусилителей, в том числе установленных в транспортных средствах, на объектах торговли, общественного питания, в организациях досуга. Законодатели предусмотрели, что в этот период нельзя будет использовать пиротехнику, громко играть на музыкальных инструментах, громко петь или кричать. Запрещены также ремонтные или погрузочно-разгрузочные работы.

Депутаты Вологодской городской Думы считают, что необходимо подумать не только о ночном времени, но и утреннем по выходным и праздничным дням. Аналогичные законы уже приняты в Калужской, Московской, Тверской, Ульяновской областях, Санкт-Петербурге.

Как пояснил депутат гордумы Сергей Никулин, идея разработать такую инициативу возникла по результатам многочисленных обращений горожан с жалобами на шумных соседей.

Законопроектом предлагается распространить действие закона о тишине на утренние и дневные часы (с 7.00 до 12.00) субботних, воскресных и нерабочих праздничных дней. Тишина должна быть в жилых помещениях, номерах гостиниц, а также в помещениях общего пользования в многоквартирных домах. Предполагается запретить в это время вести ремонтные, строительные, погрузочно-разгрузочные работы, работы по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений.

Разработчики настаивают на том, что безобидный на первый взгляд шум может негативно отразиться на состоянии человека. Согласно информации Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения, даже незначительно более высокие уровни шума (на тихих улицах в жилых кварталах) могут вызывать легкие расстройства здоровья, например, в виде нарушений сна. Длительное среднее воздействие шума на оживленной городской улице, может стать причиной повышения артериального давления и нарушений деятельности сердца.

При этом обычно в выходные люди просыпаются в 7-8 часов в будни и в 9 - 11 – в выходные и нерабочие праздничные дни. Невозможность как следует отоспаться в выходные может служить причиной снижения производительности труда и плохой успеваемости.

Статистика говорит о том, что наибольшая часть нарушений закона о тишине связана именно с выходными днями. Так, должностными лицами Администрации областной столицы составлено 235 протоколов, из них по случаям нарушения тишины и покоя граждан в праздничные и нерабочие дни - 164 дела. В целом в области, в 2014 году зарегистрировано 8771 обращения по этому вопросу.

Председатель комитета Владимир Буланов, положительно оценив суть инициативы, предложил продолжить работу над ней: «Считаю, что это полезный законопроект. Однако в нем есть как плюсы, так и минусы. Одна из основных проблем состоит в том, что неотвратимости наказания за эти нарушения, нет, так как сотрудники полиции не имеют права составлять протоколы, а работники администраций не могут охватить весь объем».

Владимир Буланов призвал вологжан принять участие в обсуждении этой инициативы. Свои мнения и предложения можно высказать на сайте ЗСО (www.vologdazso.ru), где документ размещен в рубрике «Обсуждаем законопроекты». Все конструктивные замечания будут учтены рабочей группой по совершенствованию административного законодательства, которая продолжит работу над инициативой.

21.04.2015  года